Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2а- 400/2017

14 сентября 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к кредитному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу "Актаныш", ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ООО "Агава-Сервис", КФХ "Филус", ООО "имени Нур Баяна", ООО "Нива" о ликвидации кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Актаныш», 

у с т а н о в и л:

Банк России обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о ликвидации кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Актаныш».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Актаныш» (место нахождения: 

<

данные изъяты>) зарегистрирован Дата обезличена, на дату подписания настоящего заявления является действующим юридическим лицом. Учредителями указанного кооператива являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ООО "Агава-Сервис", КФХ "Филус", ООО "имени Нур Баяна", ООО "Нива". Отделением - 

<

данные изъяты> в ходе проверки установлено, что КСПК «Актаныш» в течение текущего календарного года не исполнил предписание 

<

данные изъяты>, неоднократно нарушил требования по представлению в Банк России отчетности, а именно: предписание от Дата обезличена 

, направленное по факту непредставления отчета о персональном составе руководящих органов по состоянию на Дата обезличена, отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год, отчет о деятельности за 2016 год (представляемый в течение 30 дней после окончания года), отчет о деятельности за I квартал 2017 года, о чем составлен акт о неисполнении предписания и о нарушении требований в части предоставления отчетности в Банк России. 

На основании изложенного Банк России просит ликвидировать КСПК «Актаныш» и возложить на учредителей обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

Представитель административного истца ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживает. 

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ООО "имени Нур Баяна" ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, в возражении указывают, что их членство в кооперативе прекращено, им возвращены паевые взносы.

Административные ответчики ФИО9, ФИО14, ФИО15, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, удовлетворение заявления оставляют на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО13 ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ООО "Агава-Сервис", КФХ "Филус", ООО "Нива" в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в судебном заседании не участвовало, просит рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан в судебном заседании не участвовало, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии-с федеральными законами. 

Некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом о Банке России признаются, в том числе лица, осуществляющие деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 

Статьей 76.5 Закона о Банке России установлено, что Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для, исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры. 

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 08.12.1995 N2 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Закон о сельскохозяйственной кооперации) сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Актаныш» зарегистрирован Дата обезличена, на дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом. Согласно приложению к протоколу общего собрания учредителей КСПК «Актаныш» от Дата обезличена учредителями указанного кооператива являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ООО "Агава-Сервис", КФХ "Филус", ООО "имени Нур Баяна", ООО "Нива".

В силу статьи 42 Закона о сельскохозяйственной кооперации кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов (пункт 2).

В соответствии пп.11 п.1 ст.40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок и в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России. 

Согласно п.3 ст.40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

На основании Указания Банка России от 09.10.2015 N2 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание N2 3816-У) сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов. 

Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Согласно п.5 Указания №2 3816-У документы, содержащие отчет о деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов (далее - отчетность), представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет». 

Отделением - 

<

данные изъяты> в адрес КСПК «Актаныш» по факту непредставления отчетов о персональном составе руководящих органов за 2016 год и о деятельности за 2016 год были направлены предписания с требованием представить отчётность: от Дата обезличена 

, от Дата обезличена 

, Дата обезличена 

. Имеется акт о неисполнении предписания от Дата обезличена, согласно которому кооператив не исполнил предписание Дата обезличена 

 с требованием кооперативу в срок не позднее Дата обезличена устранить выявленное нарушение законодательства Российской Федерации и представить скорректированный отчет о персональном составе руководящих органов кооператива по состоянию на Дата обезличена. Предписание кооперативом получено Дата обезличена. Согласно акту о нарушении требований законодательства о сельскохозяйственной кредитной кооперации в части представления отчетности в Банк России от Дата обезличена КСПК «Актаныш» неоднократно в течение 2017 года нарушил требования по представлению в Банк России отчетности: отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год представлен Дата обезличена (крайний срок представления Дата обезличена), отчет о деятельности за 2016 год – Дата обезличена (крайний срок представления Дата обезличена), отчет о деятельности за I квартал 2017 года – Дата обезличена (крайний срок представления Дата обезличена). 

Таким образом, установлено, что КСПК «Актаныш» неоднократно в течение года допустил нарушения ч.3 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», что влечет применение меры публично-правовой ответственности в виде ликвидации кооператива.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о сельскохозяйственной кооперации выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, если иное не установлено уставом кооператива, должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответствующее его паевому взносу. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Закона о сельскохозяйственной кооперации членство в кооперативе прекращается в случае выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления.

Как видно из представленных платежных поручений 

 от Дата обезличена, 

 от Дата обезличена, 

 от Дата обезличена ФИО1, ФИО2, ООО "имени Нур Баяна" возвращены паевые взносы с процентами.

Согласно списку членов КСПК «Актаныш» на Дата обезличена, представленному кооперативом, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО14, ООО "Агава-Сервис", ООО "имени Нур Баяна" не являются членами кооператива.

На основании пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

В соответствии с п.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Так же на основании п.3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Указанные обстоятельства судом не установлены. 

Разрешая спор в пределах заявленных административных исковых требований, с учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования о ликвидации КСПК «Актаныш» подлежащими удовлетворению с возложением на учредителей КСПК «Актаныш» ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, КФХ "Филус", ООО "Нива" обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Актаныш», адрес: 

<

данные изъяты>

Возложить на учредителей КСПК «Актаныш» ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, КФХ "Филус", ООО "Нива" обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КСПК «Актаныш»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КСПК «Актаныш», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам КСПК «Актаныш» в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КСПК «Актаныш». 

Взыскать солидарно с кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Актаныш», ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, КФХ "Филус", ООО "Нива" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд Республики Татарстан в течение месяца.

.

. Районный судья Г.Р.Нурымова