Дело № 2- 585/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре Труфановой Е.М.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

установил:

ФИО1 обратился в суд с к ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области в котором просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков в СМУ- 39 трест 3 «Энгельсхимстрой». В обоснование иска указывает, что в ноябре 2016года обратился в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и Списком № 2

производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, указано на то, что право на назначение трудовой пенсии по старости у него возникнет лишь по достижении возраста 56 лет. В расчет стажа не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков в СМУ- 39 трест 3 «Энгельсхимстрой». Считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, так как характер и условия работы в вышеуказанной организации соответствует Списку № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании п.6 ст. 53 ГПК в судебном заседании иск просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске поддержали в полном объеме.

Дополнительно ФИО1 пояснил, что в спорный период он работал бригадиром каменщиков в бригаде каменщиков, однако организация, в которой он работал в настоящий момент не существует, документы по личному составу в организации велись ненадлежащим образом и сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35) с иском не согласна по доводам изложенным в отзыве на иск. (л.д. 31-34). Дополнительно показала, что в трудовой книжке истца отражена работа в качестве бригадира каменщиков и отсутствуют другие доказательства работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях, право на досрочную пенсию у ФИО1 не имеется. Кроме того в ведомости заработной платы ФИО1 значится бетонщиком, доплат за совмещение и совместительство профессий за 1994-1995г.г. не производилось.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.58) с иском не согласна, пояснив, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют не все каменщики, а только постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поскольку истцом не выработан необходимый стаж для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказ в её назначении соответствует законодательству.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что с 1981 по 2001 год работал мастером, прорабом СМУ-39 треста «Энгельсхимстрой», впоследствии реорганизованного в СМУ-15 треста «Энгельсстрой». Подтвердил, что в данной строительной организации была бригада каменщиков. Истец в разные периоды работал и бригадиром каменщиком и бетонщиком.

Свидетель ФИО9 допрошенный в судебном заседании показал, что в период с 1986 года по 1999 год работал каменщиком в бригаде каменщиков СМУ-39 треста «Энгельсхимстрой», впоследствии реорганизованного в СМУ-15 треста «Энгельсстрой». Пояснил, что ФИО1 работал бетонщиком, потом стал бригадиром каменщиков.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Часть 3 статьи 30 указанного закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; (далее по тексту - Список №2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений», должность бригадира каменщиков отсутствует.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел 2290000а (рабочие), строка 2290000а-12680).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков №№ 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов, в частности право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях». (л.д.30). Решением УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, зачтенный ответчиком на дату обращения, составил 12 лет 05месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 101, 487. Право на пенсию возникнет в возрасте 56 лет.(л.д.8).

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков в СМУ- 39 трест 3 «Энгельсхимстрой» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.9).

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал бетонщиком в СМУ-39 треста 3 « Энгельсхимстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал там же бригадиром бетонщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бригадиром каменщиков (л.д.43).

Согласно архивной справки от 18.07.2017г. № Б-785 выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда СМУ -39 г.Маркса в ведомостях начисления заработной платы за период с января 1991г. по декабрь 1995г. имеются сведения по заработной плате ФИО1 –«бетонщик» (л.д.51).

Из акта проверки факта льготной работы ГУ УПФ РФ в Марксовском районе от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в расчетно-платежных ведомостях за 1994- 1995г. ФИО1 значится как «бетонщик», начислена заработная плата, в том числе и за бригадирство. (л.д.26)

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлено доказательств подтверждающих фактическое наличие в организации в спорный период бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков в составе комплексной бригады, и о занятости истца ФИО1 в бригаде (звене) каменщиков, следовательно, работа истца в должности бригадира каменщиков не подлежит зачету в специальный стаж, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Фролова