УИД 77RS0010-02-2025-003026-09

Дело № 2а-243/2025

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 21 марта 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны,

при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 11.04.2027, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, 14.05.2021 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, решением суда в отношении него установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца начальника ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса, в том числе прокурора, о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, без участия прокурора. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного выше Федерального закона, а также разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 данной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Преображенского районного суда адрес от 29.07.2013, вступившим в законную силу 09.10.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишению свободы на срок 8 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, где ФИО1 отбывал наказание по приговору Преображенского районного суда адрес, административный ответчик освобожден 02.04.2021 по отбытии срока наказания (л.д.14).

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ (в редакции ред. от 04.03.2013, действовавшей на дату совершения преступления) преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которым в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Следовательно, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и постановления приговора) судимость ФИО1 по приговору Преображенского районного суда адрес от 29.07.2013 будет погашена 02.04.2029.

Таким образом, в настоящее время судимость у ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Измайловского районного суда адрес от 27.03.2024, вступившим в законную силу 11.04.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу данного решения суда, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или другого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

23.04.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по адрес, в отношении него возбуждено дело административного надзора №300/310/464.

При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора. 

Срок административного надзора по решению Измайловского районного суда адрес от 27.03.2024 истекает 11.04.2027.

Однако ФИО1 злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также решением Измайловского районного суда адрес от 27.03.2024, а именно:

В течение одного года с 18.04.2024 по 25.02.2025 совершил пять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ч.1 ст.19.24 УК РФ – два правонарушения; по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – два правонарушения, по ч.1 ст.20.25 ВК РФ – одно правонарушение), за что постановлениями, вступившими в законную силу, привлечен к административной ответственности, что следует из соответствующих протоколов по делам об административных правонарушениях и справки на физическое лицо, составленной ОМВД России по адрес (л.д.17-26). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, судимый в совершеннолетнем возрасте, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период административного надзора более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, и приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не противоречит ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины. 

С учетом материального положения ответчика суд полагает возможным освободить ФИО1 от оплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением данного административного дела, остаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, т.е. до 11.04.2027 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.А. Романова