Список № 1

с 02 апреля 1990года по 09 сентября 1993года (2г.08мес.09дн.) машинист перегружатель.

Стаж истца по Списку 1 составляет: 10мес.01дн. (включ.) + 2г.08мес.09дн. = 3г. 06.мес. 10дн.

Список № 2

4г.07мес.00дн. - пескоструйщик

05мес.23дн. огнеупорщик

1г.0мес.07дн. футеровщик

1г.08мес.01дн. армия 

Стаж Р.Н. Григорьева поСписку № 2 составляет 2г.09мес.12дн.(включ.) + 4г.07мес.00дн.+05мес.23 дн.+1 г.0мес.07дн.+1 г.08мес.01 дн. = 10л. 06мес. 13 дн. 

10л. 06мес 13дн. +09мес.00дн.+04мес.29дн.(газосварщ.) =11л.08мес.12дн. 

10л. 06мес. 13дн.(Сп.2 без газосварщ.)+ 3г.06.мес.10дн.(Сп.1) = 14л.00мес.23дн. 11л.08мес.12дн. (Сп.2 с газосварщ) + 3г. 06мес. 10дн. (Сп.1) =15л.02мес.22дн.

Поскольку стажа Р.Н. Григорьева по Списку № 1 недостаточно для назначения досрочной пенсии, законодательство предусматривает суммирование стажа по Списку № 2. 

Так, п. 3 Правил, утвержденных 

Постановление

м Правительства РФ от 11 июля 2002года № 516 указывает, что суммирование таких периодов производится путем прибавления к периодам работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, периодов работы по Списку № 1.

Р.Н. Григорьевобратился за назначением пенсии 29 апреля 2022года в возрасте 54 лет, то есть до возникновения права на досрочную пенсию по Списку № 2, поскольку считал, что его право по Списку № 1 с 50 лет.

29 февраля 2024годаР.Н. Григорьев вновь подал заявление на назначение досрочной пенсии. Однако органом пенсионного обеспечения вынесено решение о приостановлении в связи с проверкой периода работы с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003года (09мес.00дн.), с 01 января 2005года по 30 мая 2005года (04мес.29дн.) в качестве газоэлектросварщика ЗАО «Ремонтстройсервис».

Поскольку Р.Н. Григорьеву 01 августа 2023года исполнилось 56 лет, стаж на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями (Список №2) составляет более 12,6 лет (14л.07мес.23дн),Р.Н. Григорьев имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – 29 февраля 2024года.

В судебном заседании представитель истца Р.Н. Григорьева, Л.Ф. Лазарева исковые требования дополнила, требованием о признании решений органа пенсионного обеспечения от 25 октября 2022 года и от 24 ноября 2022 года в оспариваемой части незаконными, также указала, что согласно пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости в соответствии со Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, периоды службы в армии приравнивались либо к работе по Спискам № 1 и 2, которая предшествовала данному периоду, либо к такой работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку работа в соответствии со Списком № 2 предшествовала и составляла 1г. 00мес.12дн. (2мес.14дн.+3мес.22дн.+6м.06дн.) следовательно, необходимо применить приравнивание к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 период прохождения службы в армии в размере, не превышающем период работы до 01.01.1992г., а именно 1г.00мес.12дн. (с 16 октября 1986года по 28 октября 1987года).

Расчет стажа: 

Список № 1

с 02 апреля 1990 года по 09 сентября 1993 года (2г. 08мес. 09дн.) машинист перегружатель.

Стаж истца по Списку 1 составляет: 10мес. 01дн. (включ.) + 2г. 08мес. 09дн. = 3г. 06.мес. 10дн.

Список № 2

4г. 07мес. 00дн. - пескоструйщик

05мес. 23дн. огнеупорщик

1г. 0мес. 07дн. футеровщик

1г. 00мес. 12дн. армия

09 мес. 00дн. газосварщик

04мес.29дн. газосварщик

Стаж Р.Н. Григорьева по Списку № 2 составляет 2г. 09мес. 12дн. (включ.) + 4г. 07мес. 00дн. + 05мес. 23 дн. + 1 г. 0мес. 07дн. + 1 г. 00мес. 12 дн. (армия)+ 9 мес. 00 дн. + 04мес. 29 дн. = 11л. 00мес. 23 дн. 

Итого 3г. 06.мес. 10дн. (Сп 1) + 11л. 00мес. 23 дн. (Сп 2)= 14л. 07 мес. 03 дн.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место до 01 января 1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г.), а к периодам после 1 января 1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.).

В указанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Из материалов дела усматривается, что 29 апреля 2022 года Р.Н. Григорьев обратился в Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением органа пенсионного обеспечения от 24 ноября 2022 года заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 06 лет (выработано 10 месяцев 01 день). 

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе, периоды работы с 02 октября 1989 года по 24 марта 1990 года в должности огнеупорщика 2-го разряда по ремонту металлургических печей, котлов и агрегатов Алмалыксого объединения Узбекского РССУ «Союзцветметремонт», с 01 января 1991 года по 31 января 1992 года в должности машиниста перегружателя цеха экстракционной фосфорной кислоты № 3, с 01 февраля 1992 года по 10 апреля 1998 года в должности машиниста перегружателя третьего разряда производства экстракционной фосфорной кислоты Алмалыкского химического завода Республики Узбекистан.

29 февраля 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением органа пенсионного обеспечения от 06 марта 2024 года срок рассмотрения заявления приостановлен в связи с уточнением и корректировкой сведений индивидуального лицевого счета за периоды работыФИО1 с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года.

Решением органа пенсионного обеспечения от 04 апреля 2024 года заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет (выработано 02 года 10 месяцев 12 дней (с учетом Списка № 1) и отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет (по состоянию на 31 декабря 2022 года страховой стаж 20 лет 05 месяцев 08 дней). 

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе, периоды работы с 15 августа 1988 года по 21 августа 1989 года в должности футеровщика (кислотоупорщика) Алмалыкского специализированного управления «Монтажхимзащита», с 02 октября 1989 года по 24 марта 1990 года в должности огнеупорщика 2-го разряда по ремонту металлургических печей, котлов и агрегатов Алмалыкского объединения Узбекского РСМУ «Союзцветметремонт», с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда ЗАО «Ремонтстройсервис». 

Указанным решением, поскольку периоду службы в армии по призыву с 16 мая 1986 года по 17 июня 1988 года предшествует период работы по Списку № 2 с 31 июля 1985 года по 14 октября 1985 года и с 14 января 1986 года по 05 мая 1986 года при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 заявителю произведено приравнивание к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода службы в армии по призыву в составе Вооруженных сил СССР продолжительностью 06 месяцев 06 дней.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 июня 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют, в том числе футеровщики (кислотоупорщики).

Как видно из записей в трудовой книжке (л.д. 10) 15 августа 1988 года (приказ № 117 от 12 августа 1988 года) ФИО1 принят на работу футеровщиком (кислотоупорщиком) в Алмалыкское специализированное управление «Монтажхимзащита». 22 августа 1989 года переведен пескоструйщиком по очистке металла сухим способом третьего разряда (Приказ № 141-ок от 21 августа 1989 года).

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке Государственного архива документов личного состава города Алмалыка от 06 сентября 2022 года в документах архивного фонда Алмалыкского специализированного управления «Монтажхимзащита» по ведомостям начисления заработной платы, в приказах по личному составу, в личных карточках работников о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются сведения о приеме с 15 августа 1988 года футеровщиком (кислотоупорщиком) второго разряда (Приказ № 117 от 12 августа 1988 года) и переводе с 22 августа 1989 года пескоструйщиком по очистке металла сухим способом третьего разряда (л.д. 142-143).

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке Государственного архива документов личного состава города Алмалыка от 28 ноября 2022 года приказы об очередных отпусках, административных отпусках, неполной рабочей неделе, простоях в отношении ФИО1 отсутствуют. Прослеживается полный рабочий день. Другие работники в документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся (л.д. 150-151).

Имеющаяся в материалах дела архивная справка Государственного архива документов личного состава города Алмалыка от 06 августа 2022 года свидетельствует о начислении заработной платы и производстве отчислений в пенсионный фонд и на социальное страхование (л.д. 146-147).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» которого предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют, в том числе печники – футеровщики на горячих ремонтах (20. а) Рабочие).

Согласно разделу VII «Металлургическое производство (Цветные металлы)»Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 (в редакции постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года N 308/25-67) каменщикам-огнеупорщикам, постоянно занятым на горячих ремонтах в металлургических цехах, отделениях, установках, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать, как печникам и каменщикам по соответствующим подразделам раздела VII списка N 1, независимо от того, состоят ли эти рабочие в штате металлургических цехов, отделений, установок и производств предприятий цветной металлургии или в штате специализированных организаций, занятых ремонтом металлургического оборудования.

Огнеупорщикам, занятым на горячем ремонте - как печникам-футеровщикам на горячих ремонтах.

Как видно из записей в трудовой книжке (л.д. 10) 02 октября 1989 года (приказ № 359 от 26 сентября 1989 года) ФИО1 принят на работу огнеупорщиком 2 разряда по ремонту горячих металлургических печей, котлов и агрегатов. 24 марта 1990 года уволен по собственному желанию (Приказ № 88 от 26 марта 1990 года).

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке Государственного архива документов личного состава города Алмалыка от 06 сентября 2022 года в документах архивного фонда Алмалыкского объединения «Союзцветметремонт» Узбекского РССУ, по ведомостям начисления заработной платы, в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются сведения о приеме с 02 октября 1989 года огнеупорщиком второго разряда на участок № 2 по горячему ремонту металлургических печей, котлов и агрегатов (Приказ № 359 от 26 сентября 1989 года) и увольнении с 24 марта 1990 года по собственному желанию (Приказ № 88 от 26 марта 1990 года) (л.д. 144-145).

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке Государственного архива документов личного состава города Алмалыка от 28 ноября 2022 года приказы об очередных отпусках, административных отпусках, неполной рабочей неделе, простоях в отношении ФИО1 отсутствуют. Прослеживается полный рабочий день. Другие работники в документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся (л.д. 152-153).

Имеющаяся в материалах дела архивная справка Государственного архива документов личного состава города Алмалыка от 06 августа 2022 года свидетельствует о начислении заработной платы и производстве отчислений в пенсионный фонд и на социальное страхование (л.д. 148-149).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе VIII "Химическое производство" которого предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют, в том числе, рабочие, руководители и специалисты, занятые в производстве фосфора, фосфорной кислоты, их производных (1080А010).

Как видно из записей в трудовой книжке 02 апреля 1990 года ФИО1 принят на работу в Алмалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС в цех экстракционной фосфорной кислоты № 3 на должность машиниста перегружателя по второму разряду (л.д. 10). Алмалыкский химический завод переименован в Алмалыкское производственное объединение «Аммофос». 10 сентября 1993 года ФИО1 переведен в ремонтно-механический цех пескоструйщиком (Приказ № 630 от 07 сентября 1993 года). 

Согласно имеющейся в материалах дела Справке уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от 02 июня 2022 года № 29 АО «Аммофос-Максам» ФИО1 работал в качестве машиниста перегружателя Цеха экстракционной фосфорной кислоты по производству экстракционной фосфорной кислоты (л.д. 15-18), что соответствует Списку N 1, раздел VIII "Химическое производство" (1080А010), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанное также подтверждаетсяАктом проверки с выходом на место составленным специалистом по назначению пенсии Алмалыкского Внебюджетного пенсионного фонда от 10 августа 2022 года (л.д. 126-133, 134-136).

Согласно имеющимся в материалах дела данным о стаже предшествующий период работы в указанной должности с 02 апреля 1990 года по 31 декабря 1990 года включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XI «Металлообработка» которого предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют, в том числе чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах.

Как видно из записей в трудовой книжке (л.д. 11) 10 сентября 1993 года ФИО1 переведен в ремонтно-механический цех пескоструйщиком 3 разряда (Приказ № 630 от 07 сентября 1993 года). 10 апреля 1998 года трудовой договор прекращен (Приказ № 383 от 10 апреля 1998 года).

Имеющаяся в материалах дела архивная справка АО «Аммофос-Максам» от 02 июня 2022 года № 29 уточняющая право на льготное обеспечение свидетельствует о том, что ФИО1 с 10 сентября 1993 года по 10 апреля 1998 года работал в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (пескоструйщик) полный рабочий день (л.д. 15), что соответствует Списку № 1, раздел XI «Металлообработка», 1110100а-19568, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанное также подтверждаетсяАктом проверки с выходом на место составленным специалистом по назначению пенсии Алмалыкского Внебюджетного пенсионного фонда от 10 августа 2022 года, согласно которому в обязанности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей занятого при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (пескоструйщика) входит: выполнение пескоструйной работы по очистке рабочей поверхности оборудования от налетов, отложений пульпы и прочее вручную пескоструйным аппаратом (л.д.126-133, 134-136).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы 

с 15 августа 1988 года по 21 августа 1989 года (01 год 06 дней) в должности футеровщика (кислотоупорщика) в Алмалыкском специализированном управлении «Монтажхимзащита» по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, 

с 02 октября 1989 года по 24 марта 1990 года (05 месяцев 23 дня) огнеупорщиком 2 разряда по ремонту горячих металлургических печей, котлов и агрегатов Алмалыкского объединения Узбекского РССУ «Союзцветметремонт» по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона, 

с 01 января 1991 года по 09 сентября 1993 года (02 года 08 месяцев 08 дней) в должности машиниста перегружателя Цеха экстракционной фосфорной кислоты по производству экстракционной фосфорной кислоты Алмалыкского химического завода Республики Узбекистан по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона, 

с 10 сентября 1993 года по 10 апреля 1998 года (04 года 07 месяцев) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (пескоструйщик) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона,

суд исходит из того, что специальный стаж заявителя, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается, в том числе, трудовой книжкой, справками уточняющими право на льготное обеспечение, архивными справками.

При этом, до 01 января 1992 года подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовалось, как не требовалось.

Следует также отметить, что согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют, в том числе, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Как видно из записей в трудовой книжке 01 апреля 2003 года ФИО1 принят на работу в ЗАО «Ремонтстройсервис» на должность газоэлектросварщика 3 разряда (Приказ № 16/к от 02 апреля 2003 года). 30 мая 2005 года уволен по собственному желанию (Приказ от 30 мая 2005 года № 17/к) (л.д. 11).

Отказывая во включении периода работы с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года в указанной должности в специальный стаж решением от 04 апреля 2024 года орган пенсионного обеспечения исходил из того, что индивидуальные сведения за указанный период страхователем сданы общим стажем.

Установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 05 июня 2003 года. 

Страхователем ООО «Ремонтстройсервис» произведены уточнения и корректировка сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года.

Согласно имеющимся в материалах дела данным о стаже период работы ФИО1 в указанной должности с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно имеющейся в материалах дела Справке ООО «Ремонтстройсервис» от 28 декабря 2023 года № 36 уточняющей право на льготное обеспечение ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день (полная занятость), полная рабочая неделя. Выполнял работы газоэлектросварщика по 3 разряду с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, совмещения профессий не имел, что соответствует Списку N 2 раздел XXXIII «Общие профессии» (23200000-19756), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При таком положении, периоды работыФИО1 с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года в должности газоэлектросварщикаООО «Ремонтстройсервис» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 введен в действие с 01 января 1992 года. 

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, службы в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590) поставлена в зависимость от продолжительности трудовой деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года по Спискам N 1 и N 2 1956 года.

Таким образом, действующим законодательством в области пенсионного обеспечения императивно установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях.

Установлено, что в период с 16 мая 1986 года по 17 июня 1988 года ФИО1 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Органом пенсионного обеспечения произведено приравнивание периода службыв армии по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 16 мая 1986 года по 21 ноября 1986 года к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 продолжительностью 06 месяцев 06 дней, поскольку периоду службы предшествует период работы по Списку № 2 с 31 июля 1985 года по 14 октября 1985 года и с 14 января 1986 года по 05 мая 1986 года.

Принимая во внимание соответствие продолжительности специального стажа ФИО1 по состоянию на 31 декабря 1991 года сроку службы, то период службы в составе Вооруженных Сил СССР с учетом объема заявленных в указанной части исковых требованийпродолжительностью 01 год 00 месяцев 12 дней подлежит приравниванию к работе по Списку № 2.

С учетом включения оспариваемых периодов стаж на соответствующих видах работ на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган пенсионного обеспечения 29 апреля 2022 года при достижении возраста 54 лет составил более 12 лет 06 месяцев.

При таком положении доводы ответной стороны на принятие Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ о денонсации с 01 января 2023 года Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 обратился заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года. 

Вместе с тем, в пределах исковых требований досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 29 февраля 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 25 октября 2022 года, 24 ноября 2022 годавчастиотказавовключении вспециальныйстаж, дающийправонадосрочноеназначениестраховойпенсиипостарости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 августа 1988 года по 21 августа 1989 года в должности футеровщика (кислотоупорщика) в Алмалыкском специализированном управлении «Монтажхимзащита», с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года в должности газоэлектросварщикаООО «Ремонтстройсервис».

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 25 октября 2022 года, 24 ноября 2022 годавчастиотказавовключении вспециальныйстаж, дающийправонадосрочноеназначениестраховойпенсиипостарости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 02 октября 1989 года по 24 марта 1990 года в должности огнеупорщика 2 разряда по ремонту горячих металлургических печей, котлов и агрегатов Алмалыкского объединения Узбекского РССУ «Союзцветметремонт», периода работы с 01 января 1991 года по 09 сентября 1993 года в должности машиниста перегружателя Цеха экстракционной фосфорной кислоты по производству экстракционной фосфорной кислоты Алмалыкского химического завода Республики Узбекистан, периода работы с 10 сентября 1993 года по 10 апреля 1998 года в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (пескоструйщик).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с15 августа 1988 года по 21 августа 1989 года в должности футеровщика (кислотоупорщика) в Алмалыкском специализированном управлении «Монтажхимзащита»,с 01 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2005 года по 30 мая 2005 года в должности газоэлектросварщикаООО «Ремонтстройсервис».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по применению приравнивания к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в размере, не превышающем период работы до 01 января 1992 года – 01 год 00 месяцев 12 дней.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с02 октября 1989 года по 24 марта 1990 года в должности огнеупорщика 2 разряда по ремонту горячих металлургических печей, котлов и агрегатов Алмалыкского объединения Узбекского РССУ «Союзцветметремонт», периода работы с 01 января 1991 года по 09 сентября 1993 года в должности машиниста перегружателя Цеха экстракционной фосфорной кислоты по производству экстракционной фосфорной кислоты Алмалыкского химического завода Республики Узбекистан, периода работы с 10 сентября 1993 года по 10 апреля 1998 года в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (пескоструйщик).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин