Дело № 2-221/2024

УИД 91RS0010-01-2024-000153-67

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Матюшенко М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца – адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «

<

данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Свои требования истец мотивирует тем, что он зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. Также по указанному адресу зарегистрирован его родной брат – ответчик по делу ФИО2 Примерно с декабря 2017 года ответчик в квартире не проживает, жильем не пользуется. Какие-либо ему принадлежащие вещи в квартире отсутствуют. Выехал из квартиры ответчик добровольно, может проживать в 

<

адрес> или 

<

адрес>. Какие-либо препятствия для его проживания в квартире отсутствуют. Истец также указывает, что последний раз видел ответчика летом 2022 года, спрашивал, намерен ли тот далее проживать по месту регистрации, указывал, что необходимо сняться с регистрации. Ответчик ему пояснил, что приезжать и жить в квартире не намерен. Квартира по вышеуказанному адресу не является совместной собственностью, а относится к социальному жилью. Договор найма ответчик не заключал и не исполняет его фактически. С учетом изложенного истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил участие представителя – адвоката ФИО7

Представитель истца – адвокат ФИО7 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, не возражал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в заочном порядке. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель третьего лица – 

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки его не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом указанных обстоятельств суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Как установлено судом ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д. 5-6,57).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между наймодателем - Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округа Красноперекопск Республики Крым «

<

данные изъяты> действующим от имени собственника жилого помещения - 

<

данные изъяты>, и нанимателем ФИО1, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в многоквартирном доме общей площадью 66 кв.м., в том числе жилой 66 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: услуги по содержанию дома и придомовой территории. Согласно п. 1.3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи – ФИО2 (брат) (л.д. 29-30).

Согласно выписке № из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по жилищным вопросам решила заключить договор социального найма с ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес> Внести в договор всех членов семьи согласно предоставленной справке Ф-17 из МУП «

<

данные изъяты>» (л.д. 31).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переходом всех прав и обязанностей наймодателя 

<

данные изъяты>, преамбула договора изложена в новой редакции, согласно которой «

<

данные изъяты>, именуемая в дальнейшем наймодателем, как собственник муниципального жилого помещения в лице главы Администрации ФИО8, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданина ФИО1, именуемого в дальнейшем наниматель с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (выписка №.1 из протокола №), заключили настоящий договор о нижеследующем». На основании предоставленных документов пункт № Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади изложен в следующей редакции: «в том числе жилой 39,91 кв.м.» (л.д. 31, оборот).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> передала, а ФИО1 принял изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат в многоквартирном жилом доме общей площадью 66 кв.м., из них жилой 39,91 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование городской округ 

<

адрес> (л.д. 34-36). 

Согласно справке филиала ГУП РК «

<

данные изъяты>» в г. 

<

адрес> находящейся в материалах предоставленного реестрового дела, правоустанавливающие документы на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

Согласно решению 15 сессии 1 созыва 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № городской совет решил оформить право собственности за Муниципальным образованием городской округ 

<

адрес> на имущество (движимое, недвижимое), которое находилось в коммунальной собственности территориальной громады города 

<

адрес>, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента. Уполномочить 

<

данные изъяты> правами собственника для осуществления регистрации (перерегистрации) имущества, подлежащего государственной регистрации, находящегося в собственности Муниципального образования городского округа 

<

адрес> (л.д. 40-41).

Согласно техническому плану правообладателем помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является 

<

данные изъяты> (л.д. 45-50).

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета, однако, конверт вернулся в адрес истца.

Согласно ответу на запрос суда, представленному 

<

данные изъяты>», в ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес> проживают ФИО1 и его супруга ФИО3. 

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Указанные положения закона направлены на защиту жилищных прав нанимателя или членов семьи нанимателя, проживающих совместно в жилом помещении по договору социального найма, которые временно отсутствуют в жилом помещении в силу определенных обстоятельств и которые намерены вернуться обратно, после того, как данные обстоятельства отпадут.

Из разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно положениям ст.ст. 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких данных, оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу и давая им правовую оценку, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, в котором он зарегистрирован, отказался от него, с момента выезда каких-либо действий, направленных на вселение и проживание в нем, не предпринимал и доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по данному адресу носит формальный характер, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства создают истцу препятствия в пользовании жилым помещением, что не может иметь места с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).

Более того, регистрация является лишь административным актом, не влечет автоматического признания права на жилую площадь, не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений. 

Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой по делу не установлено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Регистрация ответчика в квартире препятствует истцам в осуществлении их прав как нанимателя жилого помещения по пользованию жилым помещением.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. «е» ст. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу указанных правил, а также ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением – 

<

адрес> - является основанием для снятия с регистрационного учета по указанному адресу ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> код подразделения № с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.04.2024.

Судья М.В. Матюшенко