УИД 66RS0006-01-2025-003645-47 Дело № 2-4242/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 октября 2025 года 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Делягиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Гладковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками (по 1/2 доли каждый) квартиры по адресу: 

<

 адрес >. В 2025 г. в целях улучшения жилищных условий ими была проведена перепланировка жилого помещения; все работы выполнены в соответствии с проектной документацией, техническими нормами и санитарно-эпидемиологическими требованиями. Согласно проекту перепланировки, разработанному ООО «Архитектор», предусмотрены следующие работы: демонтаж ненесущих перегородок, монтаж новых перегородок, увеличение площади санузла за счет коридора и гардероба, разделение кухни на зону столовой и кухонную нишу, установка нового сантехнического оборудования с подключением к существующим стоякам. Квартира не оборудована газом, расположена на 16 этаже; проект выполнен в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022, СП 118.13330.2022, а также в соответствие с санитарными и противопожарными нормами; нарушений несущих конструкций не проводилось. Выполненные работы не подпадают под определение реконструкции, поскольку изменение параметров объекта не произошло. Истцами было подготовлено и подано заявление о согласовании проекта перепланировки, однако, решением Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга № 20/47/67/18-02 от 19.03.2025 в согласовании перепланировки было отказано. Полагая отказ незаконным, истцы просят в судебном порядке сохранить объект недвижимости – квартиру по 

<

 адрес > в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Представитель истцов ФИО3 просил рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга - ФИО4 ранее в письменном отзыве просила рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие, в удовлетворении иска – отказать. Указала, что истцами не представлено надлежащих доказательств (техническое заключение о состоянии строительных конструкций после перепланировки), оформленных в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, в силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются самовольными.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Данная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается, в частности, в случае несоответствием проекта требованиям законодательства.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в пункте 1.7.3 которого установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истцы Светличная (ранее – Калифатиди) О.А. и ФИО2 являются долевыми сособственниками (по 1/2 доле у каждого) жилого помещения – квартиры площадью 75,6 кв.м с кадастровым номером 

<

 № >, расположенной на 16 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

 адрес >; право собственности зарегистрировано 22.10.2024.

Из схематического плана объекта, представленного в выписке ЕГРН, следует, что указанная квартира состояла из трех комнат (площадью 10,6 кв.м, 11,2 кв.м и 11,6 кв.м соответственно), кухни (площадью 15,7 кв.м), двух санузлов (площадью 4,7 кв.м и 1,6 кв.м), коридора (площадью 11,2 кв.м), кладовой (площадью 2,7кв.м), прихожей (площадью 6,3 кв.м). Общая площадь квартиры – 75,6 кв.м, в т.ч. жилая площадь – 33,4 кв.м, вспомогательная – 42,2 кв.м.

Обращаясь с настоящим иском, истцы, ссылаясь на то, что в 2025 г. ими в целях улучшения жилищных условий произведена перепланировка и переустройство жилого помещения, просят сохранить квартиру в текущем состоянии, т.е. фактически узаконить произведенные работы, которые были произведены без соблюдения правил статей 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно без согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, что и явилось причиной для обращения с соответствующими требованиями в суд.

Согласно представленному истцами проекту 

<

 № > перепланировки и переустройства квартиры 

<

 № > в многоквартирном доме 

<

 адрес >, а также техническому заключению по результатам строительно-технической экспертизы 

<

 № > от 2025, выполненных ООО «Архитектор», в результате произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения были произведены следующие виды строительно-монтажных работ: 

? демонтаж ненесущих перегородок;

? демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой;

? монтаж ненесущих перегородок из газобетонных блоков с последующей чистовой отделкой;

? переоборудование кухни под размещение кухни-столовой с выделением кухонной зоны;

? увеличение туалета за счет площади гардероба и коридора, а также переоборудование под размещение санузла;

? увеличение площади жилой комнаты за счет площади коридора;

? установка нового сантехнического оборудования с подключением к существующим стоякам;

? работы по гидроизоляции пола в помещении санузла;

? работы по зашивке стояков в помещениях санузлов посредством монтажа декоративных конструкций из ГКЛ(В) с предусмотренными дверцами или съемными щитами для доступа к ревизии и прочистке.

В результате произведенных работ, согласно схематическому плану объекта после перепланировки, в настоящее время указанная квартира состоит из двух обособленных комнат (площадью 11,2 кв.м и 14,9 кв.м соответственно), а также кухни-ниши (площадью 9,8 кв.м), столовой (площадью 5,9 кв.м) и комнаты (площадью 12,6 кв.м), имеющих лишь условные границы без перегородок, двух сан.узлов (площадью 4,6 кв.м и 7,7 кв.м), коридора (площадью 10,3 кв.м). Общая площадь квартиры увеличилась на 1,4 кв.м и составила 77 кв.м, из которой жилая площадь – 38,7 кв.м. 

На основе результатов обследования специалисты ООО «Архитектор» в указанном техническом заключении указали, что все необходимые жилые и подсобные помещения выделены в составе рассматриваемого жилого помещения для полноценного функционирования как квартиры; подсобные помещения оснащены необходимым оборудованием – в кухонной зоне кухни-столовой установлена мойка и электрическая плита, в санузлах установлены душевой трап, раковина и унитаз. Согласно натурному визуальному обследованию в квартире предусмотрена кухня-столовая. В несущих конструкциях отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, состояние здания оценивается как исправное. Перегородки выполнены из газобетонных блоков и гипсоволокнистых листов; предел огнестойкости – 60 мин. Ширина внутренних и наружных дверных проемов «в свету» составляет не менее 0,8 м, что позволяет безопасно эвакуировать людей. Согласно выводам специалистов: изменения, произошедшие на объекте в процессе перепланировки и переустройства, соответствуют требованиям пожарной безопасности и выполнены в соответствии с нормами по пожарной безопасности; соблюдены требования, предъявляемые к квартирам согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» от 13.05.2022 в части обеспечения необходимым набором помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности; не выявлено отклонения от нормативного показателя, предъявляемого к площадям жилых комнат, кухни и высоте помещений; выделены все необходимые подсобные помещения, которые оснащены технологическим оборудованием для полноценного функционального использования; соблюдены требования, предъявляемые к квартирам согласно СП 54.13330.2022 в части обеспечения вентиляцией и естественным освещением; изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики объекта капитального строительства и/или его частей, надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом; выполненные работы не имеют признаков реконструкции и относятся к перепланировке и переустройству; обследуемая квартира не угрожает жизни и здоровью собственника жилого помещения и проживающим людям в многоквартирном жилом доме.

Представленное стороной истца техническое заключение суд принимает в качестве надлежащего доказательства, относимого и допустимого, в установленном порядке не опровергнутого. Заключение выполнено организацией, специалисты которой имеют специальные познания в соответствующей сфере.

Что касается объединения кладовой, одного из санузлов и части коридора, образования за счет этого санузла большей площади, то само по себе увеличение «мокрой» зоны в результате произведенных работ не обусловлено изменением границ жилых комнат (в сторону их уменьшения).

Стояки холодного и горячего водоснабжения, иные инженерные коммуникации остались на прежних местах.

Что касается объединения двух комнат с частью коридора, то учитывая характер произведенных работ препятствий в узаконении перепланировки в данной части суд также не усматривает.

Переоборудование квартиры за счет установления нового сантехнического оборудования ни требования закона, ни прав иных лиц не нарушает; указанное оборудование подключено к существующим стоякам холодного и горячего водоснабжения и к существующему стояку канализации.

Препятствий в узаконении работ по гидроизоляции пола в помещении санузла, по зашивке стояков в помещениях санузлов посредством монтажа декоративных конструкций из ГКЛ(В) с предусмотренными дверцами или съемными щитами для доступа к ревизии и прочистке суд также не усматривает.

Таким образом, учитывая, что указанные работы по перепланировке в квартире являются внутренними и не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения, не вызвали ухудшения условий проживания людей, не создают угрозу их жизни и здоровью, не нарушают права третьих лиц, не относятся к реконструкции, не влияют на работу инженерных систем и оборудования, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии в результате выполнения указанных работ.

Названными действиями по перепланировке квартиры общее имущество всех собственников жилых помещений не затронуто. Существующие несущие конструкции (стены, перекрытия) квартиры при перепланировке и разделении помещений остались без изменения, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надёжности, находятся в удовлетворительном, работоспособном техническом состоянии. Рабочая документация разработана в соответствии с действующими нормативными документами.

Само по себе зонирование кухни на кухню-нишу и столовую, требований закона не нарушает, вместе с тем в части возможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии путем демонтажа перегородки между кухней и жилой комнатой суд приходит к выводу об отсутствии оснований по удовлетворению указанных требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение № 47).

Согласно пункту 24, входящему в раздел II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Исходя из содержания актуализированной редакции Свода правил «Здания жилые многоквартирные. СП 54.13330.2022, утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр), над жилыми комнатами не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) (пункт 7.21).

В разделе 3.1 СП 54.13330.2022 даны термины и определения.

Так согласно пункту 3.1.15 СП 54.13330.2022 комната жилая – часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.

Кухня – вспомогательное помещение с обеденной зоной, а также местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.16).

Кухня-ниша – зона, предназначенная для приготовления пищи, расположенная смежно с жилым или вспомогательным помещением квартиры и оборудованная электрической плитой (электрическими варочной панелью и жарочным шкафом), мойкой и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением (пункт 3.1.17).

Кухня-столовая – вспомогательное помещение с обеденной зоной для единовременного приема пищи всеми членами семьи, а также с местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.18).

Как следует из схематического плана объекта до перепланировки, в квартире имелась кухня площадью 15,7 кв.м, которая являлась отдельным вспомогательным помещением квартиры (л.д. 18-19).

В результате произведенной в квартире перепланировки было создано одно общее помещение, как следует из плана объекта после перепланировки, - площадью 37,5 кв.м, то есть граница в виде стены между кухней и жилой комнатой квартиры отсутствует (была демонтирована – л.д. 20), в результате чего фактически помещение кухни и жилой комнаты стало единым помещением, при этом оно расположено над жилой комнатой нижерасположенной квартиры.

То, что функциональное назначение помещений в квартире, несмотря на отсутствие стен, сохранилось, суд находит не способным повлечь узаконение перепланировки в данной части.

В соответствии с пунктом 5.3 СП 54.13330.2022 в многоквартирных жилых зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах предусматривают жилые комнаты: общие - в однокомнатных, общие жилые комнаты (гостиные) и спальни - в квартирах с числом комнат 2 и более, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую), переднюю (прихожую), уборную (или туалет), ванную комнату и (или) душевую, или совмещенный санузел (согласно 5.5), кладовую (или встроенный шкаф).

Таким образом, по общему правилу, закрепленному в СП 54.13330.2022, квартира должна состоять из жилых комнат и вспомогательных помещений, в частности кухни или кухни-столовой, то есть из отдельных помещений в составе квартиры. 

И лишь в однокомнатных квартирах вместо кухни допускается проектировать кухню-нишу, однако, в данном случае квартира истцов является трехкомнатной.

Следует отметить, что в абзаце первом пункта 5.3 СП 54.13330.2022 указано только про здания государственного и муниципального жилищного фонда, однако абзацем третьим этого же пункта установлено, что в квартирах частного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования состав помещений определяют в задании на проектирование с учетом указанного выше необходимого состава помещений.

Квартира истцов изначально по проекту являлась трехкомнатной квартирой, которая в своем составе имела такие вспомогательные помещения, как кухню, коридор, прихожую, два санузла, кладовую. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что перепланировка, произведенная в квартире истца, в результате которой была демонтирована внутренняя перегородка, разделяющая жилую комнату (ранее площадью 10,6 кв.м) и кухню (ранее площадью 15,7 кв.м) в квартире, не соответствует требованиям закона, а именно пункту 24 Положения № 47, в связи с чем в указанной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, истцы ранее обращались за узаконением произведенных работ по перепланировке и переустройству, вместе с тем на основании решения Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга 

<

 № > от 19.03.2025 в согласовании проведенных работ было отказано как раз о причине того, что проектным решением предусмотрен демонтаж ненесущей перегородки между помещениями кухни и жилой комнаты, в результате чего образуется условная граница между указанными помещениями, что не выполняет требования, предусмотренные пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д. 33). 

Суд полагает отказ уполномоченного органа в указанной части соответствующим выводам суда.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии ? удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном и в переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 

<

 № >, расположенную по адресу: 

<

 адрес > соответствии с проектом перепланировки и переустройства квартиры 

<

 № > от 2024 г., выполненного ООО «Архитектор», за исключением сохранения указанной квартиры в перепланированном состоянии путем проведения работ по демонтажу перегородки между кухней (помещение № 4 площадью 15,7 кв.м до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 5 площадью 10,6 кв.м до перепланировки). 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней.

Судья С.В. Делягина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 05.11.2025.

Судья С.В. Делягина