63RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Пименовой Е.В., 

при секретаре Клёнкиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1889/2020 по иску ФИО5 к ООО «Регион Туризм», ООО «Туристическое агентство «Киви» о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств в полном объеме, 

установил:

ФИО5 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ООО «Регион Туризм», ООО «Туристическое агентство «Киви» о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с туристическим агентством «Киви» договор № К-1577 (заявка № ООО «Регион Туризм») по направлению Турция в период с 25.05.2020г. по 05.06.2020г. для истца (MAMEDOV GEORGII), супруги ФИО3 (ФИО10) и дочери ФИО4 (ФИО9). Во исполнении договора N К-1577 истцом ДД.ММ.ГГГГ были уплачены 138 800 (сто тридцать восемь тысяч восемьсот) руб. Таким образом, свои обязательства по договору истец исполнил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Регион Туризм» пришло официальное письмо об аннулировании заявки истца на тур в одностороннем порядке и исполнении обязательств по возврату денежных средств путем переноса (зачета) на новую заявку (с приложением дополнительного соглашения к договору). От данного предложения истец отказался, поскольку такой вариант «возврата» денежных средств ему не подходит в связи с тем, что срок беременности супруги истца ФИО3 (ФИО11) в более позднем времени не будет позволять путешествия и перелеты. Путешествия с младенцем в будущем также являются для нас неприемлемыми. 

Свой отказ истец оформил ДД.ММ.ГГГГ в виде письменной претензии о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств в полном объеме с указанием данных причин, которая была отправлена Руководителю Турагентства ФИО6 ООО «Туристическое агентство «Киви». ФИО6 в свою очередь направила ее ООО «Регион Туризм» (Анекс Тур). Ответа на свою претензию, равно как и удовлетворения своего требования в виде возврата денежных средств истец не получил. 

В последствии истец от требований, заявленных к ООО «Туристическое агентство «Киви» отказался, в связи с осуществлением ему добровольной выплаты и, уточнив исковые требования, просил расторгнуть договор № К-1577 (заявка № ООО «Регион Туризм») от 22.02.2020г., заключенный между ним и ООО «Туристическое агентство «Киви» о реализации туристического продукта, взыскать в свою пользу с ООО «Регион Туризм» 126 341,70 руб., в счет возмещения стоимости не оказанных туристических услуг, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф, за неудовлетворение требований в добровольном порядке и неустойку в размере 3 % в день от цены услуги с 27.05.2020г. за неудовлетворение требований в добровольном порядке.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные требования поддержал, с учетом уточнений, просил удовлетворить уточненные исковые требования. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, полагает, что в данном случае постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не применяются, поскольку исковое заявление подано им до вступления в силу данного постановления. Кроме того, его супруга находится на больничном в связи с беременностью, в связи с этим денежные средства должны быть возвращены в течении 90 календарных дней с момента предъявления им требования об этом.

Представитель ответчика ООО «Туристическое агентство «Киви» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм», уведомленное о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, представило отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования не признали.

Третье лицо Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемый за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Формирует туристский продукт туроператор, заключая и исполняя договоры с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам оказания туристических услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22.02.2020г. между ООО «Туристическое агентство Киви» в лице директора ФИО6 и ФИО5 заключен договор на подбор и приобретение тура № К-1577, согласно которому компания оказывает, а истец оплачивает компании услуги по подбору и приобретению туристического продукта, в соответствии с условиями и объемом, предусмотренным данным договором и приложениями к нему.

Согласно приложения № к договору № К-1577от ДД.ММ.ГГГГ сторонами определен маршрут: по направлению Турция в период с 25.05.2020г. по 05.06.2020г. Стоимость туристического продукта составила 138 000 руб.

Туроператором, организующим туристическую поездку истца, являлось ООО «Регион Туризм».

Истец исполнил обязательство по оплате туристических услуг по договору в полном объеме, что не оспаривалось ответчиками.

На основании платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что стоимость тура в размере 126 396,42 руб. (за вычетом агентского вознаграждения) перечислена турагентом ООО «Туристическое агентство Киви» туроператору ООО «Регион туризм».

Таким образом, судом установлено, что обязательства по договору сторонами исполнены.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Аналогичные положения содержаться в п. 1 ст. 782 ГК РФ. 

До начала путешествия, ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Федерального агентства по туризму появилась информация, в которой гражданам России, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовано воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; туристам рекомендовано обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок, а российский туроператорам рекомендовано временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

17.05.2020г. истец направил претензию о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств в полном объеме с указанием причин, руководителю ООО «Туристическое агентство «Киви» ФИО1 Я.А., которая в свою очередь направила ее ООО «Регион Туризм». Ответа на претензию истец не получил.

В материалах дела имеется гарантийное письмо ООО «Регион Туризм» от 16.05.2020г., согласно которому ООО «Регион Туризм» гарантирует истцу и его семье, которые не смогли воспользоваться туристскими продуктами по заявке № по направлению Турция в период с 25.05.2020г. по 05.06.2020г., в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, вызванной распространениям короновирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. ООО Регион Туризм производит перенос (зачет) денежных средств (за исключением оказанных Туроператором услуг (стоимость услуг по оформлению визы (в том числе Консульский сбор) и «Страховка от невыезда») только в случае бронирования Турагентом/Туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению Туриста в срок до ДД.ММ.ГГГГ С учетом специфики некоторых туров, обращаем Ваше внимание на то, что изменение условий по туристским продуктам с регулярными рейсами и перенос денежных средств будут рассматриваться Туроператором индивидуально, в зависимости от политики авиакомпаний. Перенос денежных средств производится в российских рублях по фиксированному курсу на день оплаты аннулированной заявки №. В случае, если стоимость туристского продукта по новой заявке превышает размер внесенной Турагентом оплаты, Турагент/Турист обязан произвести доплату в российских рублях по внутреннему курсу Туроператора на день внесения денежных средств.

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения, в котором, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовал российским туристам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, а российским туроператорам рекомендовал воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

При указанных обстоятельствах доводы истца о наличии у него права на возврат стоимости тура, включая размер агентского вознаграждения, полученного турагентом, являются обоснованными.

Вместе с тем, на дату принятия решения обращение истца с требованием о взыскании стоимости туристического продукта является преждевременным, поскольку Правительством РФ, в целях повышения устойчивости развития российской экономики утвержден список сфер деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, к числу которых отнесена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

В качестве меры поддержки туристических агентств 20.07.2020 Правительством РФ принято Постановление N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Данным Положением установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Согласно пункту 2 Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В силу п. 3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 7).

Принимая во внимание, что на день вступления в силу указанного постановления, наступили сроки предоставления ФИО13. туристского продукта, предусмотренного договором, туроператор обязан возвратить истцу стоимость туристского продукта не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на дату обращения в суд и принятия решения, требования ФИО12 носят преждевременный характер, поскольку срок возврата уплаченной истцом стоимости туристского продукта не наступил.

Суд признает несостоятельным довод истца о том, что супруга его находится на больничном связи с беременностью, в связи с чем на них распространяется п. 6 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор № К-177 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ФИО2, который является заказчиком услуг. В договоре указано, что ФИО2 действует от имени следующих лиц: ФИО7 Ирина и ФИО7 Виктория.

В силу ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ, "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста.

Исходя из указанной нормы права, турист может самостоятельно выступать в роли заказчика туристского продукта, а может действовать через своего представителя. В случае если турист является совершеннолетним дееспособным лицом, представление его интересов осуществляется в соответствии с гл. 10 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В данном случае истец действовал от имени ФИО14 (супруги) без надлежаще оформленной доверенности. Следовательно, по мнению суда, ФИО15 не является стороной договора № К-177 от ДД.ММ.ГГГГ и заказчиком туристического продукта.

Также несостоятельны доводы истца о том, что постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не может распространяться на требования предъявленные в суд до вступления его в силу. Как следует из самого постановления правительства № оно устанавливает особенности исполнения и расторжения договора реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ поскольку договор с ФИО5 был заключен 22.02.2020 г., то на данный договор, также распространяются требования указанного постановления.

Основания для взыскания компенсации морального вреда и установленной Законом РФ «О защите прав потребителей» неустойки также отсутствуют, поскольку отсутствует вина ответчиков в неисполнении обязательств, их действия связаны с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой ввиду распространения коронавирусной инфекции, равно как и отказ истца от туристского продукта.

При этом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 установлен иной вид ответственности туроператора за просрочку исполнения требований заказчика.

Согласно п. 8 Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ООО «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств в полном объеме оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2020 года.

Судья подпись Е.В. Пименова

Решение не вступило в законную силу

Судья

Секретарь 

Подлинник хранится в материалах дела № 2-1889/20 (УИД 63RS0044-01-2020-002314-81) Железнодорожный районный суд г. Самары