Дело № 2а-205/2020

16RS0011-01-2020-000038-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

данные изъяты> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица, пени, штрафа,

установил:

<

данные изъяты> (далее по тексту МРИ ФНС № по РТ) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по НДФЛ за 

<

данные изъяты> год размере 

<

данные изъяты>., пени в размере 

<

данные изъяты>., штраф в размере 

<

данные изъяты>., всего на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Представитель административного истца при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме по предмету и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду письменные возражения в котором не согласился с административным иском, указал, что административным истцом пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафа.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В силу п. 6 ст. 227 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 228 НК РФ указанные налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса (пункт 1 статьи 229 НК РФ).

Статьей 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, ИНН № состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 применял общую систему налогообложения. 

По результатам проведения камеральной проверки было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ФИО1 привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>, а также ему доначислен НДФЛ в сумме 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате НДФЛ в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты>, штрафа в размере 

<

данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ФИО1 также оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по РТ обратилась к мировому судье судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ, пени, штрафа. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан отменил вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ на основании представленных ФИО1 возражений.

Вместе с тем, суд также отмечает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд, пропуск которого является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.

Поскольку в налоговом требовании от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>), то срок на обращение в суд у налогового органа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате недоимки, пеней и штрафа за 

<

данные изъяты> год, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела №, истребованного судом у мирового судьи судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат. Сам факт соблюдения срока на обращения в суд после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении установленного срока на обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МРИ ФНС России № по РТ установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России № по РТ к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица, пени, штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица, пени, штрафа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина