№ 2-7488/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Журавлёвой И.Г.

при помощнике ФИО1

с участием помощника прокурора Ворошиловой М.А.

адвоката Кузнецова С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20.07.2021 в г. Одинцово

гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

Прокурор в обоснование требований указывает, что проведена проверка обоснованности выплат, производимых медицинским работникам в связи с присвоением квалификационных категорий, в ходе которой установлено, что ФИО2 работает в должности медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница». Ею были представлены сведения о присвоении приказом аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-к первой квалификационной категории по специальности «физиотерапия», а также соответствующее удостоверение №, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ первой квалификационной категории по специальности «физиотерапия». Вместе с тем по информации Департамента здравоохранения города Москвы, поступившей в городскую прокуратуру, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение первой квалификационной категории по специальности «физиотерапия» ФИО2 не выдавалось. Таким образом, в установленном порядке ФИО2 не присваивалась первая квалификационная категория по специальности «физиотерапия». По информации ГКУ МО Управление № «Централизованная бухгалтерия Московской области» разница между доходом, полученным ФИО2 (с учетом высшей квалификационной категории), и доходом без данной категории составила 192574,30 руб. Указанные денежные средства выплачены из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования. Таким образом, незаконно полученные ответчиком денежные средства в размере 192574,30 руб. являются неосновательным обогащением, и подлежат взысканию в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате и времени в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки и невозможности рассмотрения дела без ее участия суду не сообщила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Адвокат Кузнецов С.Б., представляющий интересы ФИО2, в судебном заседании не согласился с заявленными требования, возражал против их удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения выплаченная заработная плата и приравненной к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, недобросовестность ответчика при выплате спорной денежной суммы ничем не подтверждена. Также ответчик не влиял и не мог повлиять на выплату спорных денежных средств, не предпринимал иных недобросовестных действий, способствующих такой выплате, а выплата денежных средств являлась исключительно волеизъявлением и действием самого истца на основании данных представленных работодателю, следовательно, не может быть привлечена к гражданской ответственности в виде возмещения вреда. В связи с чем просит в иске отказать. 

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от ДД.ММ.ГГГГ N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста (далее - отчет), тестовый контроль знаний и собеседование (п. 7 Порядка). По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории (п. 27 Порядка).

Размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее-учреждения) установлены Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее – Положение), утвержденным Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 483/23 "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области". В соответствии с п. 2.5 Положения при установлении размера должностных окладов учитывается квалификационная категория при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

С целью повышения должностного оклада, в отдел кадров по месту работы - ГБУЗ МО «Одинцовская районная больница», в должности медицинской сестры, ФИО2 представлены сведения о присвоении приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-к первой квалификационной категории по специальности «физиотерапия», а также соответствующее удостоверение №, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ первой квалификационной категории по специальности «физиотерапия».

Между тем, по информации Департамента здравоохранения города Москвы, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение первой квалификационной категории по специальности «физиотерапии» ФИО2 не выдавалось.

Из объяснений, данных помощнику Одинцовского городского прокурора Московской области Белоусовой Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подтвердила, что удостоверение № является недействительным и Департаментом здравоохранения г. Москвы не выдавалось.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Доказательств того, что в установленном законом порядке ответчику была присвоена первая квалификационная категория по специальности «физиотерапия» не представлены. При этом стороной ответчика не оспаривался факт того, что при получении указанной квалификации ФИО2 аттестацию не проходила, квалификационный экзамен не сдавала. Таким образом, без прохождения аттестации для получения квалификационной категории и сдачи квалификационного экзамена приобрела через интернет ресурс удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение первой квалификационной категории по специальности «физиотерапии», что свидетельствует о недобросовестности именно ответчика.

В соответствии с п. 1.5 Положения расходы, связанные с выплатой должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, надбавок и доплат, предусматриваются исходя из источника финансового обеспечения должности работника (за счет средств бюджета Московской области или средств обязательного медицинского страхования). По информации ГКУ МО Управление № «Централизованная бухгалтерия Московской области» разница между доходом, полученным ФИО2 (с учетом первой квалификационной категории), и доходом без данной категории составила 192574,30 руб. за период с 2018 г. по 2021 г., исходя из следующего расчета: 17731,03 руб. (за 2018 г.) + 101325,64 руб. (за 2019г.) +73517,59 (за 2020-2021 г.) Указанный расчет стороной ответчика не опровергнут и не оспорен. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что полученные ответчиком денежные средства выплачены незаконно и являются неосновательным обогащением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Одинцовского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области неосновательное обогащение в размере 192574 /ста девяноста двух тысяч пятисот семидесяти четырех/ руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: