дело № 2а-11/2024 (2а-127/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 г. г. Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э., 

с участием представителя административного истца – ФИО1, при секретаре судебного заседания Хисматуллиной Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11/2024 (2а-127/2023) по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 

<

номер> ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «354 военный госпиталь» Министерства обороны РФ от 28 февраля 2023 г. № 138,

установил:

Малый обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) Военного госпиталя, на 150 коек, г. Казань федерального государственного казённого учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (далее – 354 ВКГ (г. Казань)) от 28 февраля 2023 г. № 138 о признании Малого «В» - ограниченно годным к военной службе, в связи с чем просил суд назначить проведение повторной военно-врачебной экспертизы состояния его здоровья.

В обоснование своих требований Малый указал, что 19 ноября 2022 г. в ходе специальной военной операции он получил 

<

данные изъяты>. В последующем неоднократно находился на стационарном лечении и в результате был признан ограниченно годным к военной службе, что не соответствует действительности, поскольку имеются все основания признать его негодным к военной службе.

Малый, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и направил своего представителя. 

В судебном заседания представитель ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить, при этом пояснил, что имеющиеся у административного истца заболевания не позволяют ему в полном объёме исполнять обязанности военной службы как мобилизованному военнослужащему. ВВК не была в полной мере дана оценка имеющимся у Малого заболеваниям, что подтверждается заключением независимой военно-врачебной экспертизы, признавшей административного истца не годным к военной службе, поэтому оспариваемое заключение ВВК является незаконным, подлежащим отмене, в связи с чем в отношении Малого необходимо провести новую ВВК. 

Начальник федерального государственного казённого учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «354 ВКГ») ФИО3, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, его представитель по доверенности ФИО4 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Из представленных в суд возражений начальника военного госпиталя ФИО3 следует, что требования административного иска он не признаёт и просит суд отказать в их удовлетворении, при этом он указал, что Малый находился на стационарном обследовании и лечении в неврологическом отделении с 30 января по 1 марта 2023 г., инфекционном отделении с 1 по 13 марта 2023 г., неврологическом отделении с 13 марта по 25 апреля 2023 г. При поступлении предъявлял следующие жалобы: на периодические повышения артериального давления, головную боль.

За время стационарного лечения административному истцу проведены диагностические исследования, за время нахождения в стационаре он также был консультирован смежными специалистами.

28 февраля 2023 г. по окончании лечения и медицинского освидетельствования административный истец был представлен на ВВК с диагнозами: 

<

данные изъяты>. 

На основании ст. 25 п. «б» графы III Расписания болезней, таблицы 1 приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. № 770 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы» (с изменениями и дополнениями) - признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

ВВК отдела (военно-врачебной экспертизы, г. Самара) филиала № 3 Федерального государственного казённого учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ 3 марта 2023 г. утвердила заключение ВВК.

Таким образом, административному истцу за время стационарного лечения должностными лицами 354 ВКГ (г. Казань) проведено обследование и лечение в полном объеме согласно стандартам оказания медицинской помощи, медицинское освидетельствование - в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

ФИО3 также указал, что утверждения административного истца о том, что при определении его годности к военной службе была допущена ошибка, не соответствуют действительности. Вопреки утверждению административного истца, все выставленные ему диагнозы были учтены при проведении медицинского освидетельствования. Административным истцом не приведено доказательств наличия у него каких-либо иных заболеваний, не установленных ВВК и позволяющих определить ему иную степень годности к военной службе.

Также административным истцом не предъявлено каких-либо медицинских документов, свидетельствующих об ошибочности диагнозов, поставленных в оспариваемом заключении ВВК. Следовательно, заявление административного истца о том, что при определении его годности к военной службе была допущена ошибка, а сама категория установлена неверно, является необоснованным, так как не подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, административным истцом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, не предоставлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что выводы комиссии сделаны с нарушением требований закона и не соответствуют его состоянию здоровья.

В этой связи, ФИО3 полагал, что вынесенное административному истцу в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» заключение ВВК не может быть признанно незаконным на основании одних только предположений административного истца.

Заслушав объяснения представителя ФИО1, изучив доводы административного искового заявления, поданных на него возражений, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в п. 1, 2 которого, в частности, определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооружённых Силах РФ в целях определения годности к военной службе в период мобилизации. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооружённых Силах РФ создаются военно-врачебные комиссии. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 в РФ с 21 сентября 2022 г. объявлена частичная мобилизация.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с данным Указом Президента РФ Малый решением призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес> района Республики Татарстан 30 октября 2022 г. был призван на военную службу и зачислен в списки личного состава войсковой части 

<

номер>.

В период с 30 января по 25 апреля 2023 г. Малый находился на обследовании и лечении в 354 ВКГ (г. Казань), по результатам которого 28 февраля 2023 г. был представлен на ВВК с диагнозом: 

<

данные изъяты>

28 февраля 2023 г. Малый освидетельствован ВВК 354 ВКГ (г. Казань) и на основании ст. 25 п. «б» графы III Расписания болезней, таблицы 1 приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются представленными начальником ФГКУ «354 ВКГ» и исследованными в судебном заседании копиями медицинской карты стационарного больного № 428, заключения ВВК от 28 февраля 2023 г. № 138.

Таким образом, оценивая доводы административного искового заявления, объяснений административного истца и его представителя в совокупности с возражениями начальника ФГКУ «354 ВКГ» и представленной им медицинской документацией, сопоставляя с положениями Расписания болезней, суд приходит к выводу о том, что ВВК 354 ВКГ (г. Казань) в результате освидетельствования Малому вынесла заключение от 28 февраля 2023 г. № 138 об определении ему категории годности к военной службе в пределах своей компетенции на основании нормативных правовых документов, регулирующих её деятельность.

Поэтому оснований не согласиться с оговариваемым заключением ВВК у суда не имеется, равно как не приведено таких оснований стороной административного истца в ходе судебного заседания. 

Поэтому доводы административного истца и его представителя о незаконности оспариваемого заключения ВВК при отсутствии дополнительных тому доказательств не может поставить под сомнение вывод о правильности этого заключения, в связи с чем суд данные утверждения рассматривает как позицию стороны в споре. 

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о законности заключения ВВК 354 ВКГ (г. Казань) от 28 февраля 2023 г. № 138 о признании Малого ограниченно годным к военной службе и в связи с этим отсутствии оснований для назначения Малому повторной военно-врачебной экспертизы, поэтому суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Малого отказать.

На данный вывод суда не может повлиять представленное в суд представителем приобщённое к материалам дела заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 13 июня 2023 г., согласно которому Малый признан «Д» - не годным к военной службе, поскольку медицинские исследования в отношении административного истца были проведены в разные временные интервалы и разными специалистами.

В то же время, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2016 г. № 55 «Об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование», поскольку заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает с оспариваемым заключением ВВК, Малый может быть направлен командиром войсковой части 29660 на контрольное медицинское освидетельствование для определения категории его годности к военной службе.

В связи с отказом в удовлетворении требований административного искового заявления, в соответствии с гл. 10 КАС РФ, оснований для возмещения административному истцу судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 

<

номер> ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «354 военный госпиталь» Министерства обороны РФ от 28 февраля 2023 г. № 138, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 апреля 2024 г.

Председательствующий Ю.Э. Банников