Судья – Шилоносова Т.В.

Дело № 33 – 726/2026 (33-11082/2025)

Номер дела в суде первой инстанции 2-122/2025

УИД 81RS0002-01-2025-000223-62

Определение

 в окончательной форме изготовлено 03.02.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 21.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Владыкиной О.В.,

при секретаре Дьяковой М.С.,

с участием прокурора Захарова Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

по апелляционному представлению прокуратуры Кочевского района, апелляционной жалобе Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края на решение Кочевского районного суда Пермского края от 06.11.2025.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., заключение прокурора Захарова Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: **** и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № 132-293-01-02-р 21.07.2021 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: **** признан аварийным и подлежащем сносу. Распоряжением № 223-293-01-02-р от 04.10.2024 срок отселения граждан, проживающих в указанном аварийном многоквартирном доме установлен не позднее 31.12.2026. Данный жилой дом включен в перечень расселяемых многоквартирных домов, признанных аварийными с 01.01.2017 по 01.01.2022 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 20.06.2025 № 498-п. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 23.09.2025 собственник жилого помещения с кадастровым номером **, расположенного по вышеуказанному адресу, отсутствует. Данное жилое помещение в Реестре муниципальной собственности Кочевского муниципального округа не зарегистрировано, на балансе Кочевского муниципального округа не состоит. Ответчик ФИО1 состоит на регистрационном учете в вышеуказанном жилом помещении с 23.09.2003 с 05.06.2008 жилое помещение закреплено за ответчиком на основании Постановления главы Кочевского муниципального района Пермского края № 278. ФИО1 состоял в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кочевского муниципального округа. По заявлению ФИО1 от 10.09.2018 он был исключен из вышеуказанного списка в связи с вступлением в законную силу решения суда № **/2018 от 17.07.2018 об установлении факта постоянного проживания на территории города Перми. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 16.10.2018 № 1451 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в связи со сменой его места жительства с 08.04.2014. Таким образом подтверждается факт выбытия ФИО1 на постоянное место жительства на территорию г.Перми 08.04.2014. В связи с чем просят признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением и снять с регистрационного учета.

Определением суда от 09.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление жилищных отношений при администрации г.Перми и Миграционный пункт МО МВД России «Кочевский» по Пермскому краю (л.д.39-43).

Решением Кочевского районного суда Пермского края от 06.11.2025 в удовлетворении исковых требований администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** и снятии с регистрационного учета отказано.

На решение суда поданы апелляционное представление прокуратуры Кочевского района и апелляционная жалоба Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края.

Прокуратура Кочевского района в представлении просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** и снятии его с регистрационного учета. В обоснование доводов апелляционного представления, прокурор указывает, что вывод суда первой инстанции о необходимости обеспечения ответчика ФИО1 благоустроенным, равнозначным по общей площади жилым помещением по договору социального найма, отвечающим санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством, взамен жилого помещения признанного непригодным, в границах населенного пункта – с. Качево Пермского края является несостоятельным. При обеспечении ответчика жилым помещением по договору социального найма, взамен непригодного на территории Кочевского муниципального округа, будет нарушено право ФИО1 на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории города Перми. Выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края просит в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что администрация не является собственником жилого помещения, договор социального найма ни с ФИО1, ни с кем-либо другим на данное жилое помещение не заключался, следовательно, обязанность обеспечить ответчика жильем у администрации отсутствует. Факт выбытия ФИО1 08.04.2014 на постоянное место жительство на территории города Перми подтверждается решением суда № **/2018 от 17.07.2018 об установлении факта постоянного проживания на территории города Перми. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 16.10.2018 №1451, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в г.Пермь связи со сменой места жительства с 08.04.2014. Ответчик в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени не проживает и надлежащим образом не несет расходов по его содержанию, выехал из спорного жилого помещения добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинил, намерений вселиться и проживать в квартире не заявлял. Ответчик более 10 лет проживает на территории города Перми.

Управлением жилищных отношений администрации города Перми поданы возражения на апелляционную жалобу с просьбой решение Кочевского районного суда Пермского края от 06.11.2025 оставить без изменения.

Прокурор поддержал представление, просил об отмене судебного акта.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Как следует из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу пунктов 33, 34, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что за ответчиком ФИО1, на основании постановления главы Кочевского муниципального района Пермского края №** от 05.06.2008 закреплена жилая площадь по адресу: ****, в которой проживают: мать Е1., дата года рождения (л.д.5).

В соответствии со сведениями архивного сектора администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от 24.10.2025 № ** договор социального найма о предоставлении жилого помещения семье Е1. по адресу: **** на хранении в муниципальном архиве не имеется (л.д.87). Данный факт подтвержден и информацией администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от 27.10.2025 № **. (л.д.86)

Согласно адресной справке, выданной миграционным пунктом МО МВД России «Кочевский» от 25.09.2025, ответчик ФИО1, дата года рождения, зарегистрирован в указанной квартире постоянно с 23.09.2003 (л.д.23).

Е1. снялась с регистрационного учета 03.06.2024, с указанной даты зарегистрирована по адресу: ****, которое принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи (л.д. 86, 88).

В соответствии с распоряжением № 132-293-01-02-р от 21.07.2021 администрация Кочевского муниципального района Пермского края на основании акта № 23 и заключения № 23 от 25.06.2021 межведомственной комиссии признала многоквартирный дом по адресу: **** аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Распоряжением администрации Кочевского муниципального района Пермского края № 223-293-01-02-р от 04.10.2024 внесены изменения в распоряжение № 132-293-01-02-р от 21.07.2021, срок отселения граждан, проживающих в указанном аварийном многоквартирном доме по адресу: **** установить не позднее 31.12.2006 (л.д.9).

06.11.2025 проведено выездное судебное заседание по месту нахождения спорного жилого помещения, следует, что квартира № ** по адресу: ****, находится на втором этаже, дверь не заперта, в квартире одна комната, не жилая, печь, пол и потолок в разобранном виде.

При этом, как установлено в судебном заседании, Администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края ответчику ФИО1 не предлагались и не направлялись письма, в которых бы предлагалось осмотреть благоустроенные жилые помещения, расположенные в границах муниципального образования с.Кочево.

Согласно решению Мотовилихинского районного суда г.Перми от 17.07.2018 по делу № **/2018, установлен факт постоянного проживания ФИО1, дата года рождения, на территории города Перми с 01.09.2011 г. по настоящее время. Решение вступило в законную силу 18.08.2018 г. (л.д.81-82).

В соответствии с информацией Управления жилищных отношений администрации г.Перми № 059-11-01-25/2-36 от 05.11.2025 ответчик ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по городу Перми, в связи со сменой его места жительства с 08.04.2014 г. (распоряжение начальника Управления от 16.10.2018 № 1451). По состоянию на 01.11.2025 порядковый номер ФИО1 в списке №**. Жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории города Перми ФИО1 не обеспечивался (л.д.155-156).

За ФИО1 в соответствии с Уведомлением Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2025 г., жилых помещений не зарегистрировано (л.д.78).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют достаточные и достоверные доказательства отказа ФИО1 от права пользования жилым помещением, равно как и доказательства, что выезд носил добровольный и постоянный характер и ответчик обеспечен иным жилым помещением для проживания или приобрёл право пользования жилым помещением по иным основаниям, так же принял во внимание, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и не находит оснований для отмены судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы истца и представления прокурора основаны на неправильном толковании норм материального права регулирующих спорные правоотношения.

Из показаний допрошенной в судебном заседании матери ответчика Е1. следует, что жилое помещение предоставлялось ей по договору социального найма в 1994 году, в доме не было ни окон, ни дверей, с 2009 года по 2016 год она отбывала наказание в местах лишения свободы, квартиру разграбили, документы утрачены, жилое помещение уже в то время было непригодным для проживания, все рухнуло.

Указанные обстоятельства истцом в ходе рассмотрения спора не были опровергнуты, доказательств, что истец и ее сын самовольно заняли жилое помещение и зарегистрировались в нем, так же представлено не было.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии спорного жилого помещения на балансе администрации и в реестре муниципальной собственности, а так же об отсутствии правоотношений по договору социального найма, подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку требования Кочевского муниципального округа Пермского края основаны на положениях части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок и основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения, о чем прямо указано в исковом заявлении ( л.д. 34).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о признании истцом наличия между сторонами правоотношений возникших из договора социального найма.

Так же истцом не опровергнут факт вынужденного выезда ответчика из спорного жилого помещения, равно как и тот факт, что оно являлось пригодным для проживания по достижении им совершеннолетия и после окончания ФИО1 срочной службы в вооруженных силах Российской Федерации в июне 2017 года, принимая во внимание, что жилой дом был построен в 1910 году (л.д. 124). В 2021 году жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Проживание ФИО1 в г.Пермь, при условии, что предоставленное по договору социального найма спорное жилое помещение не отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещениям, не может являться основанием для признания его утратившим право пользования этим жилым помещением и соответственно права на предоставление взамен иного пригодного для проживания жилого помещения.

Так же не может служить основанием для признания утратившим право пользования жилым помещением по адресу **** нахождение ФИО1 на учете в целях получения жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения в г.Пермь как лица оставшегося без попечения родителей. Такое основание положениями действующего Жилищного законодательства не предусмотрено.

Доводы протеста прокурора о том, что будут нарушены права ФИО1 на получение жилого помещения в г.Пермь, в случае предоставления ему жилого помещения в с.Кочево, поскольку в этом случае он будет снят с учета на предоставление жилого помещения в г.Пермь, как обеспеченный жилым помещением, подлежат отклонению, они носят предположительный характер, между тем в настоящее время ФИО1 жилым помещением не обеспечен ни в г.Пермь, ни в с.Кочево, Кочевского района Пермского края, в связи с чем не может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: с.Кочево, ул.****.

При этом право выбора способа защиты своих жилищных прав принадлежит ФИО1, который в любое время имеет возможность в добровольном порядке сняться с регистрационного учета и отказаться от права пользования спорным жилым помещение или получить взамен непригодного для проживания иное жилое помещение по договору социального найма в с. Кочево, либо получить жилое помещение в г.Пермь на условиях договора специализированного найма.

Прокурор, при наличии заявления ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд с иском в защиту его жилищных прав и интересов о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке по договору специализированного найма на территории г.Пермь.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы и протеста прокурора по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на субъективном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Учитывая фактические обстоятельства дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для иной оценки доказательств по делу и иных выводов.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы и представления прокурора отмене или изменению не подлежит.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочевского районного суда Пермского края от 06.11.2025 оставить без изменения, апелляционное представление прокуратуры Кочевского района Пермского края, апелляционную жалобу Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)