Судья Филатова С.В. Дело № А-7-12-124/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 10 сентября 2020 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 25 июня 2020 года акционерное общество «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» (далее АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 25 июня 2020 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав защитника АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО2, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Согласно таблице I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681, ангидрид уксусной кислоты в концентрации 10% и более является прекурсором, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина», расположенное по адресу: 

<

адрес>, использующее прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ на основании бессрочной лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ №ФС-40-04-000012 от 4 сентября 2015 года, не представило в срок до 20 февраля 2020 года в УНК УМВД России по Калужской области годовой отчет за 2019 год о количестве использованного прекурсора – ангидрида уксусной кислоты, входящего в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Отчет был сдан в организацию почтовой связи лишь 21 февраля 2020 года, что свидетельствует о нарушении АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» требований части 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении №63 от 20 марта 2020 года; рапортом старшего оперуполномоченного отдела УНК УМВД России по Калужской области ФИО3 от 28 февраля 2020 года; отчетом о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации от 20 февраля 2020 года; почтовым конвертом, согласно штампу на котором отчет был сдан в отделение почтовой связи 21 февраля 2020 года.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

Указанные выше доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, действия АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что первоначально годовой отчет о количестве использованных прекурсоров за 2019 год был направлен обществом 30 января 2020 года и получен уполномоченным органом 7 февраля 2020 года, не свидетельствует об отсутствии вины АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Данный отчет, поступивший в УКН УМВД России по Калужской области 7 февраля 2020 года, содержал недостоверные сведения по остатку прекурсора, что не оспаривалось защитником АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 в жалобе, поданной в Калужский областной суд. В связи с этим АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» повторно направило в УНК УМВД России по Калужской области новый отчет о количестве каждого использованного прекурсора, который был сдан в отделение почтовой связи 21 февраля 2020 года, то есть за пределами срока, установленного подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи городского суда, в жалобе не содержится.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» рассмотрено с соблюдением правил подсудности. В деле имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако из материалов дела следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем дело было правильно рассмотрено судьей городского суда по месту совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения. 

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16, в отношении акционерного общества «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» оставить без изменения, жалобу защитника АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков