К делу № 1-182/18

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Бубновой Ю.А.,

при секретаре Пашкове П.С.,

с участием государственного обвинителя Глущенко А.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Гушкиной З.М., 

представившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ране не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

В период времени с 31.08.2015 года по 04.04.2016 года, более точное время следствием не установлено, судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 с целью правильного и своевременного исполнения судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций приняты либо возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщика ФИО19 устранить нарушения, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно устранить нарушения требований пожарной безопасности, привести многоквартирный жилой дом в соответствие с проектной документацией, требованиями технических регламентов, иных требований законодательства РФ; 

- №-ИП по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщика ФИО5 принять меры к оформлению разрешительных документов на подключение многоквартирного дома 

<

адрес> к инженерным коммунальным сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, а также заключить договоры электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения многоквартирного дома 

<

адрес> 

- №-ИП по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщика ФИО11 устранить нарушения, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно устранить нарушения требований пожарной безопасности, обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения «котельной» обозначений категорий по взрывопожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с «Правилами противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390; обеспечить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, мансардного этажа; оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией; принять меры к заключению договоров с ОАО «Краснодаргоргаз» на поставку газа, а также надлежащего обеспечения тепло, энерго и водоснабжения дома;

- №-ИП, по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщиков ФИО12, ЖСК «Атаманский» получить технические условия на газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжение, водоотведение, достаточные для нормального энергоснабжения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, а также заключить с ООО «Краснодар Водоканал», ОАО «Краснодаргоргаз» договоры энергоснабжения указанного многоквартирного жилого дома;

- №-ИП, по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщика получить технические условия на подключение многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> к электросетям, сетям водоснабжения и водоотведения, отопления, а также заключить соответствующие договоры энергоснабжения указанного многоквартирного жилого дома.

- №-ИП, по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщика ФИО13 устранить нарушения, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, привести многоквартирный жилой дом в соответствие с требованиями законодательства, а именно: внести изменения в проект и выполнить изменения в части оборудования здания лифтами с наружной стороны здания, обратиться в проектную организацию для выполнения расчета инсоляции нормативным требованиям, оборудовать жилой дом.

В период времени с 31.08.2015 года по 01.03.2016 года, более точное время следствием не установлено, судебный пристав - исполнитель ФИО1, находясь на рабочем месте - в служебном кабинете отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: 

<

адрес>, осознавая противоправность своих действий и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде дискредитации правоприменительного органа, служащим которого он является, а также в виде нарушения охраняемых законом интересов граждан многоквартирных жилых домов на достойную жизнь, и, как следствие, нарушения установленных законом общественных отношений, регулирующих нормальную работу государственного аппарата и отдельных его звеньев, и желая наступления таковых, преследуя единый умысел создать в целях карьеризма, мнимую видимость эффективности своей работы, злоупотребляя своими должностными полномочиями по принятию процессуальных решений по исполнительным производствам, находящимся у него на исполнении, умышленно, без имеющихся на то оснований, предусмотренных ст. 47 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», окончил исполнение вышеуказанных исполнительных производств, вынеся соответствующие решения, то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, несмотря на отсутствие документов, подтверждающих исполнения должниками обязательств по исполнительным производствам, при этом фактически требования, указанные в исполнительных листах, выданных Прикубанским районным судом г. Краснодара, застройщиками (должниками) не исполнены, нарушения не устранены, что привело к существенному нарушению прав граждан на благоприятную жизнедеятельность.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, назначенный на занимаемую должность федерального государственного гражданского служащего приказом руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, в служебные полномочия которого в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также в должностные обязанности которого согласно п.п. 3.5.3, 3.5.12, 3.5.27, 3.5.28 должностному регламенту судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар, утвержденному руководителем управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю - главным судебным приставом ФИО16, входит соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; принятие мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов; внесение в базу данных структурного подразделения достоверной информации о совершенных исполнительных действиях; своевременное представление отчета по утвержденным формам; передача на оперативное хранение оконченные и прекращенные исполнительные производства, то есть, являясь должностным лицом и представителем власти, умышленно использовал свои должностные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности и злоупотребляя своими должностными полномочиями в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП вынес постановления об окончании исполнительного производства в нарушении требований ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3.5.3, 3.5.12 должностного регламента судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар, а также в нарушении требований решений Прикубанского районного суда и выданным на их основании исполнительным листам, чем существенно нарушил права и законные интересы граждан на благоприятную жизнедеятельность, проживающих в домах 

<

адрес> а после этого в нарушении п. 2.3.5 приказа Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» допустил утрату указанных исполнительных производств и не принял незамедлительные меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств.

По существу предъявленного обвинения, подсудимый ФИО1 вину в совершении данного преступления не признал полностью и пояснил, что исполнительные производства передавались ему от другого пристава, все материалы были в наличии, все производства были проверены заместителем или руководителем, затем сдавались в архив. После запроса прокуратуры Прикубанского округа г. Краснодара о предоставлении исполнительных производств, начальником отдела было поручено ему и архивариусу найти данные производства. Исполнительное производство №-ИП было передано полностью без запроса и сопроводительных писем в УФССП России по Краснодарскому краю, часть документов остальных производств были уничтожены ввиду затопления архива в 2016 году. В связи с чем, им был подготовлен ответ во все контролирующие органы, что производства утрачены в связи с погодными условиями. Им было подано заявление в суд о восстановлении всех необходимых исполнительных документов. 

Также пояснил, что никаких привилегий, выгод и премий он не получил, личной заинтересованности не имел, поскольку действовать для повышения плана не было никакого смысла, ввиду того, что 7 исполнительных производств не могли его повысить. Кроме того, потерпевшие по уголовному делу не были сторонами по исполнительному производству, иски удовлетворялись прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в отношении застройщиков, а управляющие компании к данным исполнительным производствам не имели никакого отношения. 

Несмотря на непризнание своей вины в совершении инкриминируемого деяния, вина подсудимого ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №1, допрошенного в судебном заседании, в соответствии с которыми он является председателем ТСЖ «ФИО2 № 3». В его должностные обязанности как председателя входит: управление домом, его содержание и техническое обслуживание.

Потерпевший подтвердил, что давал показания следователю, изложенные в протоколе его допроса от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что летом 2016 года подсудимый обращался к нему и спрашивал о том, производились ли строительные работы, представлялся ли подсудимый судебным-приставом приставом свидетель Потерпевший №1 в настоящее время не помнит.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №5, допрошенного в судебном заседании, согласно которым он является сотрудником компании ООО «УК ЮГ» и осуществляет представительство данного Общества по доверенности в компетентных органах. ООО «УК ЮГ» оказывает услуги по обслуживанию многоквартирных домов. В обслуживании указанного общества с ДД.ММ.ГГГГ находиться многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Застройщиком дома по адресу: 

<

адрес>, является ФИО19 В обязанности управляющей компании ООО «УК ЮГ» входит обслуживание многоквартирных домов, обеспечение текущего ремонта и содержание дома. Ему известен подсудимый, поскольку он приезжал для осмотра дома, расположенного по данному адресу. Также пояснил, что вред ему действиями ФИО1 не причинен.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №2, допрошенного в судебном заседании, в соответствии с которыми он является представителем ООО «ЮгИнСервис», которому оказывает юридические услуги и осуществляет представительство данного Общества по доверенности в компетентных органах. ООО «ЮгИнСервис» оказывает услуги по управлению многоквартирных домов. В управлении указанного общества с ноября 2016 года находиться многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Ранее указанный дом находился в управлении другой управляющей компании ООО «УК Оазис Плюс». Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ему не известен. С ноября 2016 года по настоящее время с целью проверки исполнения застройщиками судебного решения судебный пристав-исполнитель ФИО1 по адресу: 

<

адрес> «А» не выезжал. Между ООО «ЮгИнСервис» заключены договоры поставки коммунальных услуг с организациями ООО «Краснодар Водоканал», АО «Краснодагорргаз», ООО «НЭСК-Краснодарэнергосбыт». Каких-либо технических условий на подключение к системам водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения от указанных выше организаций не поступало. Каких-либо договоров технического присоединения с ними также не заключалось. От старой управляющей компании таких документов не передавалось. Также пояснил, что вред ему действиями ФИО1 не причинен.

Показаниями потерпевшего ФИО21, допрошенного в судебном заседании, в соответствии с которыми он является генеральным директором ООО УК «Профи сервис плюс». Он пояснил, что между гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> и ООО «Управляющая компания «Профи Сервис Плюс» заключен договор управления многоквартирным жилым домом с собственниками помещений.

По поводу возбужденного исполнительного производства в отношении ЖСК «Атаманский», ему ничего не известно. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ему также неизвестен, с целью проверки исполнения представителями ЖСК «Атаманский» судебного решения подсудимый не выезжал. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя причинен ущерб жителям многоквартирного жилого дома, поскольку решение Прикубанского районного суда г. Краснодара не исполнено, по настоящее время водоотведение и газоснабжение в данном доме не подключено, люди несут как материальные расходы, так и нравственные страдания.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №6, допрошенного в судебном заседании, согласно которым с ноября 2016 года он был начальником производственного отдела ООО УК «Алмакс». В управлении указанного общества находиться многоквартирный дом № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ему не известен. О том, что в отношении застройщика дома 

<

адрес> имеется иск прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодар, а также возбуждено исполнительно производство ему стало известно в Следственном комитете РФ. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя причинен ущерб жителям многоквартирного жилого дома, поскольку решение Прикубанского районного суда г. Краснодара не исполнено, ни пожарной безопасности, ни системы пожаротушения в данном многоквартирном жилом доме нет.

Показаниями потерпевшей Потерпевший №3, допрошенной в судебном заседании, согласно которым она состояла в должности заместителя директора ООО «УК Перспектива». В ее должностные обязанности входило управление многоквартирными домами, которые находятся в управлении указанной управляющей компании. ООО «УК Перспектива» оказывает услуги по управлению многоквартирных домов. В управлении указанного общества с декабря 2015 года находиться многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При передаче указанного выше дома старая управляющая компания каких-либо документов, связанных с присоединением к системам водоснабжения водоотведения, а также к системам электроэнергии, газообеспечения не передавала. Она передала только ксерокопии технических документов на дом. Застройщиком дома по адресу: 

<

адрес>, является ФИО5 В обязанности управляющей компании ООО «УК Перспектива» входит управление многоквартирным домом, обеспечение текущего ремонта и предоставление коммунальных услуг.

Ей известен судебный пристав-исполнитель ФИО1 По просьбе застройщика, она привезла ФИО1 документ, свидетельствующие о том, что застройщик передал в счет газификации газораспределительную станцию. Также она добавила, что по настоящее время газовая станция не подключена к дому 

<

адрес>, отопления до настоящего момента также нет, дом отапливается соляркой. Также пояснила, что вред ей действиями ФИО1 не причинен.

Показаниями свидетеля ФИО11, допрошенного в судебном заседании, согласно которым он является застройщиком многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>. В 2012 году после завершения строительства между ним и ООО УК «ЮГ» заключен договор управления многоквартирным домом.

После признания Прикубанским районным судом г. Краснодара за ним права собственности на квартиры, к нему был подан иск прокуратуры Прикубанского округа г. Краснодара о соблюдении получения жильцами всех коммунальных услуг и обеспечении нормального функционирования ресурсоснабжающих организаций в доме. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара иск прокуратуры был удовлетворен, возбуждено исполнительное производство, все нарушения были мной устранены.

Показаниями свидетеля ФИО23, допрошенного в судебном заседании, согласно которым в настоящий момент он является судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар УФССП РФ по Краснодарскому краю. С января 2016 года по начало 2017 года исполнял обязанности специалиста, в его обязанности входило: регистрация исполнительных документов, предоставления ответов на обращения граждан, ведение учета оконченных исполнительных производств.

Свидетель пояснил, что примерно в марте 2016 года подсудимый сдал исполнительные производства, номера которых он не помнит в архив, однако ФИО23 их не принял, так как они находились в ненадлежащем виде, а именно они были не подшиты, отсутствовала нумерация и опись, также в их материалах отсутствовали документы. После чего он пояснил ФИО1, что указанные исполнительные производства он не примет, пока он не приведет их в соответствие с инструкцией по делопроизводству. На его замечание ФИО1 сказал, что все доделает, после чего оставил коробки в архиве и ушел, однако он за ними так и не вернулся. Затем через некоторое время, из прокуратуры Прикубанского округа г. Краснодар поступил запрос на предоставление указанных выше исполнительных производств. Поиском указанных производств занимался он. В ходе поиска свидетель установил, что по электронной базе указанные производства были окончены, однако бумажных носителей в архиве он не обнаружил. Также он добавил, что ФИО1 также не нашел указанные исполнительные производства. После чего начальник отдела ФИО24 в ответ на запрос отправила в прокуратуру Прикубанского округа письмо, в котором сообщила, что указанные исполнительные производства утеряны судебным приставом ФИО1

Показаниями свидетеля ФИО12, допрошенного в судебном заседании, согласно которым в 2011-2012 году он приобрел земельный участок, на котором в настоящее время расположен дом 

<

адрес>. Он передал приобретённый земельный участок под застройку ЖСК «Атаманский», председателем которого выступал ФИО3.

Также свидетель пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 спрашивал у него номер ФИО3 Об осуществлении выездов судебного пристава-исполнителя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, с целью проверки устранения нарушений указанных в исковом заявлении, ему ничего не известно. К нему ФИО1 с требованием устранения нарушений согласно решению суда, обнаруженных в многоквартирном доме 

<

адрес> не обращался.

Показаниями свидетеля ФИО25, допрошенного в судебном заседании, согласно которым он осуществляет трудовую детальность в УФССП РФ по Краснодарскому краю в должности ведущего специалиста -эксперта в отделе информатизации. В его должностные обязанности входит: рассмотрение заявок на сайте технической поддержки УФССП РФ по Краснодарскому краю, загрузка реестров задолженностей по исполнительным производствам и загрузка реестров розыска исполнительных производств на сайте межведомственного взаимодействия. Каждый судебный пристав имеет логин и пароль, который он получает при трудоустройстве на работу. Судебный пристав-исполнитель заходит под своим логином и паролем в базу АИС и подает заявку на получение электронной подписи, затем формируется закрытый ключ, который он записывает на свой электронный носитель, после чего запрос на создание подписи приходит в отдел информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП РФ по Краснодарскому краю.

О частичной утрате архива ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару ему ничего не известно.

Кроме того, вина подсудимого подтверждается и письменными материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании.

Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар УФССП РФ по Краснодарскому краю обнаружены и изъяты светокопии восстановленных исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП (т.3 л.д. 187-191).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП (т.4 л.д. 1-4).

Вещественными доказательствами: светокопиями исполнительных производствами №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП (т. 4 л.д. 5-7).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена детализация телефонных переговоров абонентского номера №, которым фактически пользовался ФИО1 В ходе осмотра установлено, что абонентский №, которым фактически пользовался ФИО1, согласно входящим, исходящим звонкам, а также полученным и отправленным сообщениям в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресам: 

<

адрес> не находился (т.4 л.д. 204-213).

Вещественными доказательствами: CD-R компакт диск с детализациями телефонных переговоров абонентского номера №, которым фактически пользовался ФИО1 (т.4 л.д. 214-216).

Протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен сайт ФССП РФ - http://fssprus.ru, согласно которому исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. не найдены (т. 4 л.д. 218-222).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено исполнительное производство №-ИП (т.4 л.д. 222-223).

Вещественным доказательством: исполнительным производством №-ИП (т.4 л.д. 224-226).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом № расположенный по адресу: 

<

адрес> подключен к системам водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал» (т.5 л.д. 1-5).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в конструкции многоквартирного дома 

<

адрес> обнаружены не устранённые нарушения в области пожарной безопасности (т.5 л.д. 29-33).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в конструкции многоквартирного дома 

<

адрес> обнаружены не устранённые нарушения в области пожарной безопасности т.5 л.д. 38-42).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в конструкции многоквартирного дома 

<

адрес> обнаружены не устранённые нарушения в области пожарной безопасности (т.5 л.д. 52-56).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системам водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал» и не подключен к системе газоснабжения АО «Краснодаргоргаз» (т.5 л.д. 68-72).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системам водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал», однако колодца с местом подключения обнаружено не было. Также указанный дом не подключен к системе газоснабжения АО «Краснодаргоргаз» (т.5 л.д. 85-89).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом № расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системе электроснабжения АО «НЭСК-Краснодарэнергосбыт» (т.5 л.д. 93-97).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом № расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системе электроснабжения АО «НЭСК-Краснодарэнергосбыт» (т.5 л.д. 101-105.)

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом № расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системе электроснабжения АО «НЭСК-Краснодарэнергосбыт» (т.5 л.д. 112-116).

Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим из АО «НЭСК Краснодарэлектросбыт», согласно которому не предоставлено каких-либо сведений о том, что дома расположенные в г. Краснодаре по следующим адресам: 

<

адрес> литер «А», «Б» технически присоединены к сетям электроснабжения, однако в указанные дома осуществляется поставка электроэнергии на основании договоров поставки (т. 5 л.д. 144-166).

Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим из ООО «Краснодар Водоканал», согласно которому заявок на техническое присоединение, а также договоров технического присоединения к сетям водоснабжении и водоотведения многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Краснодаре по следующим адресам: 

<

адрес>, не поступало (Т. 5 л.д. 169).

Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим из отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодар МЧС РФ по Краснодарскому краю, согласно которому в следующих многоквартирных домах, расположенных в г. Краснодаре по следующим адресам: 

<

адрес> обнаружены нарушения норм пожарной безопасности. Сведений об их устранении нет (т. 5 л.д. 172-174).

Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим из АО «Краснодаргоргаз» согласно которому заявок на техническое присоединение, а также договоров технического присоединения к сетям газоснабжения многоквартирного жилого домов, расположенного в 

<

адрес>, не поступало. В марте 2016 между потребительским кооперативом «Стройгаз» и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор на выполнение проектных работ по техническому присоединению многоквартирного 

<

адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Краснодаргоргаз» завершает выполнение проектных работ. В 2014 году застройщику многоквартирного дома 

<

адрес> ФИО5 были выданы технические условия на техническое присоединение указанного дома к системе газоснабжения АО «Краснодаргоргаз», однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор на техническое присоединение так и не был заключен (т. 5 л.д. 172-217).

Приказом руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 назначен на должность судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (т. 6 л.д. 84).

Должностным регламентом судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар УФССП РФ по Краснодарскому краю. Согласно п.п. 3.5.3, 3.5.12, 3.5.27, 3.5.28 в должностные обязанности судебного пристава - исполнителя входит: соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; принятие мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов; внесение в базу данных структурного подразделения достоверной информации о совершенных исполнительных действиях; своевременное представление отчета по утвержденным формам; передача на оперативное хранение оконченные и прекращенные исполнительные производства.

Доказательства, представленные органами предварительного следствия, получены с соблюдением требований норм уголовно - процессуального закона и в своей совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности являются достаточными для разрешения уголовного дела по существу.

Органами предварительного следствия в объем обвинения включено исполнительное производство №-ИП, по иску прокурора Прикубанского округа г. Краснодара об обязании застройщика ФИО26 устранить нарушения, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, по адресу: 

<

адрес> привести многоквартирный жилой дом, в соответствие с требованиями законодательства, а именно: телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, оборудовать автомобильные стоянки при 5-ти, 6-ти этажных многоквартирных жилых домах, оборудовать контейнерные площадки, применить огнезащитную конструктивную огнезащиту деревянных конструкций на мансардном этаже, которое ФИО1, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности окончил несмотря на отсутствие документов, подтверждающих исполнение должником обязательств по данному исполнительному производству.

Вместе с тем, исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении ФИО4 и предметом исполнения является его обязательство устранить допущенные при строительстве многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес> нарушения законодательства, привести многоквартирные жилые дома в соответствие с требованиями законодательства, а именно: оборудовать автомобильные стоянки, оборудовать контейнерные площадки, предусмотреть конструктивную огнезащиту при применении деревянных конструкций на мансардном этаже жилых домов.

Таким образом, учитывая что данное обстоятельство является неустранимым в рамках судебного следствия, суд считает верным исключить из объема обвинения вмененные ФИО1 противоправные действия, связанные с исполнением им должностных обязанностей по исполнительному производству №-ИП.

Вместе с тем, суд критически относится к доводу защиты о том, что предварительным следствием не установлено время совершения подсудимым преступления, ввиду того, что ФИО1 вменяется совершение длящегося преступления в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата приказа руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО15 о переводе ФИО1 на должность судебного пристава - исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФССП по Краснодарскому краю) по ДД.ММ.ГГГГ (дата решения Прикубанского районного суда г. Краснодара по иску прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП).

Относительно довода защиты о нарушении сроков предварительного следствия и незаконности проведения следственных действий в период с 14.08.2017 года по 14.09.2017 года, суд приходит к следующему.

Срок предварительного следствия, установленный ч. 1 ст. 162 УПК РФ, может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа (ч.ч. 1, 4 ст. 162 УПК РФ). 

В соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. 

Как следует из материалов уголовного дела, постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело возбуждено и принято к производству, ДД.ММ.ГГГГ (в срок, не превышающий двух месяцев) заместителем руководителя следственного отдела срок предварительного следствия продлен на 01 месяц, а всего до 03 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом органом предварительного следствия не были нарушены сроки расследования уголовного дела, что не влечет за собой незаконность проведения следственных действий в период с 14.08.2017 года по 14.09.2017 года. 

Как установлено судом, при вынесении постановления о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа о продлении срока следствия до трех месяцев была допущена техническая ошибка в дате вынесения (ДД.ММ.ГГГГ), однако в том же постановлении заместителем руководителя указаны корректные сроки продления предварительного следствия, в эти же сроки были уведомлен подсудимый и его защитник.

Кроме этого, как следует из исследованных судом материалов уголовного дела, в рамках расследования следователем неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного следствия на основании п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует), которые в порядке ст. 39 УПК РФ заместителем руководителя следственного отдела отменялись как незаконные и необоснованные, в каждом случае в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 162 УПК РФ устанавливался срок следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Последнее решение об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия вынесено ДД.ММ.ГГГГ с установлением дополнительного срока расследования на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Расследование уголовного дела окончено ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным выше основаниям доводы защиты о предъявлении подсудимому ФИО1 обвинения по ч. 1 ст. 285 УК РФ после истечения срока следствия являются надуманными и не подтвержденными в ходе рассмотрения уголовного дела по существу.

Кроме того, в ходе судебного следствия установлены технические ошибки в написании номеров исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

Так, по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщика получить технические условия на подключение многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> к электросетям, сетям водоснабжения и водоотведения, отопления, а также заключить соответствующие договоры энергоснабжения указанного многоквартирного жилого дома, на основании исполнительного документа, было возбуждено исполнительное производство, которому был присвоен номер №-ИП, что подтверждается материалами уголовного дела, в частности ответом начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО24 (т. 5 л.д. 124-130). Также суд принимает во внимание, что в электронной базе АИС ФССП России исполнительное производство №-ИП на момент предварительного следствия отсутствовало (т.5 л.д. 221). Исполнительному же производству по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщиков ФИО12, ЖСК «Атаманский» получить технические условия на газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжение, водоотведение, достаточные для нормального энергоснабжения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, а также заключить с ООО «Краснодар Водоканал», ОАО «Краснодаргоргаз» договоры энергоснабжения указанного многоквартирного жилого дома, был присвоен номер №-ИП после отмены постановления об окончания исполнительного производства №-ИП в отношении ЖСК «Атаманский» (т. 5 л.д. 165, л.д. 176).

Необоснованным суд считает довод защиты о невозможности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по эпизоду, связанному с находящемся на исполнении подсудимого исполнительного производства №-ИП по иску прокурора об обязании ФИО11 устранить нарушения, допущенные при строительстве дома по адресу: 

<

адрес>, а также вменении утраты подсудимым данного исполнительного производства, ввиду следующего.

Так, постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ по факту допущенной халатности при производстве исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП. Поскольку ранее (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 уже было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, а преступные его действия, как установлено органом предварительного следствия и подтверждено в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, охватывалось на иные исполнительные производства, кроме №-ИП, то ДД.ММ.ГГГГ данные уголовные дела от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соединены в одно производство на основании ст. 153 УПК РФ и уголовное преследование в отношении подсудимого по ч. 1 ст. 293 УК РФ (в части эпизода по делу от ДД.ММ.ГГГГ) частично прекращено, с указанием на характер длящегося преступления (бездействие, сопряжённое с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования), продолжено уголовное преследования по ранее возбужденному уголовному делу.

Органами предварительного следствия действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, о чем ему ДД.ММ.ГГГГ предъявлено обвинение в соответствии с требованиями ст.ст. 171, 172 УПК РФ. При этом ФИО1 не вменяется утрата исполнительного производства №-ИП, а вменяется принятие решения об исполнении исполнительного документа, без фактического его исполнения.

Следует отнестись критически и к доводам стороны защиты о незаконности возбуждения уголовного дела в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ без отмененного решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела по тем же основаниям, поскольку в ходе предварительного следствия преступность деяния по возбужденному эпизоду была прекращена, продолжено уголовное преследование по ч. 1 ст. 293 УК РФ как длящееся и не требующее дополнительной квалификации в отдельности по каждому исполнительному производству.

Довод защиты относительно не предоставления стороной обвинения в материалы уголовного дела информации о гражданском деле на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, суд находит несостоятельным, поскольку в материалах уголовного дела (т. 5 л.д. 237) имеется копия решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25.02.2014 года по иску прокурора Прикубанского округа г. Краснодара к ФИО19 об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома. На основании судебного акта был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство (т. 4 л.д. 98), где должником является ФИО19

Кроме того, сторона защиты ссылается на необходимость исключения из объема обвинения вменения ФИО1 противоправных действий по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, мотивируя тем, что данные производства относятся к 2017 году, при этом предварительным следствие указан период совершения преступления с 31.08.2015 года по 04.04.2016 года.

Суд с данным доводом согласиться не может ввиду следующего.

Исполнительное производство №-ИП согласно ответу начальника отдела организации исполнительного производства УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено постановление о его окончании. На основании протеста прокуратуры Прикубанского округа г. Краснодара, им вынесено постановление об отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий (т.5 л.д. 220-221). Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 228), ФИО1 отменил постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему и был присвоен номер исполнительного производства 8272/17/23041-ИП.

Номер исполнительного производства № был зарегистрирован после отмены старшим судебным приставом ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО24 постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 276). При этом, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП был присвоен производству по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об обязании застройщиков ФИО12, ЖСК «Атаманский» получить технические условия на газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжение, водоотведение, достаточные для нормального энергоснабжения многоквартирного жилого дома по ул. им. 

<

адрес> а также заключить с ООО «Краснодар Водоканал», ОАО «Краснодаргоргаз» договоры энергоснабжения указанного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, противоправные действия ФИО1 по данным исполнительным производствам совершены в период вмененный органом предварительного следствия.

Также критически суд относится и к доводу стороны защиты о добросовестном отношении ФИО1 к исполнению должностных обязанностей по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП ввиду того, что он обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных листов, поскольку с данными заявлениями он обратился только в середине 2017 года после начала проверки прокуратуры Краснодарского края в феврале 2017 года, при этом согласно ответу старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО24, исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, затопление архива ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара произошло ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 84-86). В связи с чем суд приходит к выводу, что незамедлительных мер по восстановлению материалов он не предпринял.

При рассмотрении уголовного дела по существу судом установлены обстоятельства наличия общественно опасных последствий в результате совершенного преступления ФИО1 в виде дискредитации правоприменительного органа, служащим которого он являлся, а также в виде нарушения охраняемых законом интересов граждан многоквартирных жилых домов на достойную жизнь, и, как следствие, нарушения установленных законом общественных отношений, регулирующих нормальную работу государственного аппарата и отдельных его звеньев.

В рамках расследования уголовного дела органами предварительного следствия установлены потерпевшие по делу - представители управляющих компаний либо ТСЖ, которым собственниками жилья вверено общедомовое имущество в управление.

По своей юридической конструкции последствия по ч. 1 ст. 293 УК РФ и ч. 1 ст. 285 УК РФ являются тождественными, на стадии признания потерпевших по уголовному делу органы следствия квалифицировали действия (бездействия) ФИО1 по ч. 1 ст. 293 УК РФ, после переквалификации действий подсудимого дополнительного признания потерпевших не требуется по вышеуказанным основаниям, в связи с чем довод стороны защиты о недоказанности наличия вины ФИО1 в совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ по основанию привлечения данных лиц в качестве потерпевших только по ч. 1 ст. 293 УК РФ и вследствие того, что они не являются сторонами исполнительного производства, является надуманным.

К доводу стороны защиты о том, что ФИО1 не обязан обеспечивать сохранность принятых на хранение оконченных и прекращенных исполнительных производств, суд относится критически, поскольку в соответствии с пунктами 2.3, 2.3.1, 2.3.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018), судебный пристав - исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ. Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц.

Доказательств сдачи подсудимым исполнительных производств в архив, суду представлено не было. Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО23 пояснил, что в марте 2016 года подсудимый сдал исполнительные производства, однако он их не принял, так как они находились в ненадлежащем виде и пояснил ФИО1, что указанные производства он не примет, пока он не приведет их в соответствие с инструкцией по делопроизводству. На его замечание ФИО1 сказал, что все доделает, после чего оставил коробки в архиве и ушел, однако за ними так и не вернулся.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния и обоснованности органами предварительного следствия квалификации действий подсудимого по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, отнесенного уголовным законом к категории средней тяжести.

Обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований уголовного закона об индивидуализации наказания, влияния назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, с учетом данных о личности подсудимого, который впервые привлекается к уголовной ответственности, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, суд полагает справедливым в данной ситуации назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ.

Оснований для применения к подсудимому положений ст.64 УК РФ и назначения ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершение настоящего преступления, а также для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 303, 304, 307, 308-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы ФИО1 считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

В течение испытательного срока возложить на ФИО1 следующие обязанности: не менять постоянного места жительства (места пребывания) без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию один раз в месяц в соответствии с графиком работы УИИ и в периоды времени, установленные уголовно-исполнительной инспекцией.

Контроль за поведением осужденного возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства (пребывания).

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: светокопии исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, а также исполнительное производство №-ИП, СD-R компакт диск с детализацией телефонных переговоров абонентского номера №, находившегося в пользовании ФИО1 - хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня провозглашения.

Разъяснить осужденному его право, в случае обжалования им приговора суда, в течение 10 суток со дня получения копии приговора ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в апелляционной жалобе, а также его право ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления прокурором или иных апелляционных жалоб, затрагивающих его интересы, и право осужденного подать свои возражения в письменном виде на это апелляционное представление или кассационную жалобу, либо высказать свою позицию непосредственно при рассмотрении дела в апелляционном порядке. 

Судья