ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2020 г. № 12-81/2020

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова О.И., рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 96 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 27 декабря 2019 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 27 декабря 2019 г. ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, без конфискации.

В жалобе, поданной в Ялтинский городской суд Республики Крым, законный представитель юридического лица ФИО1 просит отменить постановление, считая его незаконным и необоснованным.

Защитник Зубкова О.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлено, что уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.

Согласно статье 44 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, из природной среды допускается по разрешениям, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляет Росприроднадзор.

Приказом Минприроды России от 30 января 2013 г. № 36 утвержден «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания» (зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2013 г. № 29054).

В соответствии с Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 г. № 136, Министерство выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов и объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. 

Как следует из материалов дела, основанием привлечения к ответственности послужило нарушение обществом статей 24, 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ст. ст. 59, 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в содержании 53 объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, без специального разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2019 г.; протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2019 г.; актом проверки Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 28 августа 2019 г.; формой направления сведений о животных, содержащихся в структурном подразделении (филиале) ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» - Парк львов «Тайган» по состоянию на 10 января 2019 г.; формой направления сведений о животных, содержащихся в ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» по состоянию на 10 января 2019 г.; заключением ФГБУН «Карадагская научная станция им. ФИО2 – природный заповедник РАН» от 24 апреля 2019 г., иными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» в его совершении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в его действиях.

Доказательств, подтверждающих наличие разрешительных документов для содержания и разведения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания 53 объектов животного мира (1 особь черного грифа, 32 особи амурского тигра, 5 особей леопарда, 1 особь журавля-красавки, 3 особи орла степного, 2 особи снежного барка, 9 особей розового фламинго), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, материалы дела не содержат и заявителем к жалобе не представлено.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мировым судьей, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.35 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 96 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 27 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка» оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.И. Кулешова