№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО7,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес>, третьего лица Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды:

- работы в должности заведующей родильным отделением в Войсковой части № - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- работы в должности врача-гинеколога на 0,5 ставки в поликлиническом отделении Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- действительной военной службы в Войсковой части № в должности начальника гинекологического отделения в звании майора медицинской службы - с ДД.ММ.ГГГГ

- работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Войсковой части № - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- работы в должности заведующей гинекологическим отделением в Войсковой части № - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- работы в должности врача акушера-гинеколога хирургического отделения в Войсковой части № - с ДД.ММ.ГГГГ

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ

Истица считает указанное решение незаконным и необоснованным.

По уточненным исковым требованиям истица просит суд:

1) признать на ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.;

2) обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: 

- периоды прохождения действительной военной службы в Войсковой части № в должности начальника гинекологического отделения в звании майора медицинской службы: с ДД.ММ.ГГГГ. календарно;

- период работы в Войсковой части № в должности врача-хирурга хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. за исключением пяти дней административного отпуска, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев (хирургический стаж);

- периоды работы в должности заведующей гинекологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев (хирургический стаж);

- периоды работы в должности врача акушера-гинеколога хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев (хирургический стаж);

- периоды нахождения в командировке (повышение квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ. календарно.

3) обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес>, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по 

<

адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что пенсионным органом истице обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил № 

Выслушав представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тира и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. При расчете стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком зачтен стаж истицы - №. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе следующие периоды:

- прохождение действительной военной службы в Войсковой части № в должности начальника гинекологического отделения в звании майора медицинской службы: с ДД.ММ.ГГГГ

- работа в Войсковой части № в должности врача-хирурга хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе пять дней административного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ) (№

- работа в должности заведующей гинекологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ);

- работа в должности врача акушера-гинеколога хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: копией трудовой книжки № на имя ФИО3 (л.д.№); решением УПФ РФ (ГУ) в городе Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости (л.д.№). 

Суд не принимает довод представителя ответчика о том, что период прохождения истицей действительной военной службы в Войсковой части № в должности начальника гинекологического отделения в звании майора медицинской службы с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие прохождение службы по специальности в лечебно-профилактическом учреждении в должности врача-специалиста.

Действовавшее в спорный период Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривало, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО5 и правоохранительных органов (абз.4 ч.2 Постановления).

Следовательно, за периоды, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО5.

Судом бесспорно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проходила действительную военную службу в Войсковой части № в должности начальника гинекологического отделения госпиталя в воинском звании «старший лейтенант медицинской службы» (при прибытии), «майор медицинской службы» (при увольнении в запас). Согласно операционным журналам Войсковой части № в № годах истица принимала участие в проведении операций.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки № на имя ФИО3 (л.д№); копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№); копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); ответом ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда (л.д.№).

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истицы периоды прохождения военной службы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении. 

Довод ответчика о том, что Войсковая часть № не является лечебно-профилактическим учреждением, опровергается материалами дела.

Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ., такое право предоставлено врачам независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 здравоохранения РФ утвержден Перечень военно-медицинских учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ. Подпункт «а» пункта 1 данного Перечня указаны лечебно-профилактические учреждения (подразделения) со стационарами, в том числе военные (военно-морские) госпитали всех профилей и их филиалы.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В указанном Списке в п.6 раздела «Наименование учреждений» в качестве учреждений здравоохранения указаны госпитали всех наименований.

В п.5 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., также были указаны госпитали, в том числе военные госпитали.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда (л.д.№ условное наименование «войсковая часть №» в ДД.ММ.ГГГГ годах принадлежало № военному госпиталю, где на стационарном излечении находились военнослужащие Российской Армии и члены их семей.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в военном госпитале, который являлся лечебно-профилактическим учреждением.

На основании абз.3 п.2 Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., такое право предоставляет оперирующим врачам специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Аналогичные положения содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истицы в Войсковой части №:

- в должности врача-хирурга хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. за исключением пяти дней административного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- в должности врача акушера-гинеколога хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Является несостоятельным и довод ответчика о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат включению периоды работы истицы в Войсковой части № в должности заведующей гинекологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности врача-специалиста. 

Как указывалось выше, Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» устанавливало льготный порядок исчисления сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля как один год работы за один год и шесть месяцев.

Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., такое право предоставляет оперирующим врачам – заведующим отделения хирургического профиля стационаров, в том числе гинекологического.

Аналогичные положения содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В п.2 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», к медперсоналу отнесены руководители структурных подразделений учреждений, в том числе «заведующий отделением».

В соответствии с примечанием № к приложению 3 к названному Положению наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. Наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Например: «врач-терапевт», «заведующий отделением - врач-хирург». 

Согласно операционным журналам Войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО3 принимала участие в проведении операций. Данные обстоятельства подтверждаются ответом ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда (л.д.№).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3, находясь в должности заведующего гинекологическим отделением осуществляла лечебную деятельность и являлась оперирующим врачом – заведующим отделением.

Таким образом, периоды работы истицы в Войсковой части № в должности заведующей гинекологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исключение из стажа работы, дающего право на досрочное назначение истице страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит необоснованным по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ РФ, действовавшем с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ГБУ 

<

адрес> «Женская консультация №» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача МУЗ 

<

адрес> «Женская консультация №» (л.д№); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача МУЗ 

<

адрес> «Женская консультация №» (л.д.№); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача МУЗ «Женская консультация №» (л.д.№ копией свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); копией свидетельства о прохождении повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения у истицы, с учетом засчитанного ответчиком стажа работы и включения в стаж для досрочного назначения пенсии спорных периодов, требуемый стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял не менее 30 лет, в связи с чем, она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом стажа, который ФИО3 засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- прохождения действительной военной службы в Войсковой части № в должности начальника гинекологического отделения: с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении;

- работы в Войсковой части № в должности врача-хирурга хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. за исключением пяти дней административного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- работы в Войсковой части № в должности заведующей гинекологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- работы в Войсковой части № в должности врача акушера-гинеколога хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья –