Дело № 2а-733/2025

УИД: 24RS0059-01-2025-001084-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 12 ноября 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 1000,00 рублей - штраф за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 в размере 500,00 рублей, штраф за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 в размере 500,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 03.06.2016 ФИО1 представил в инспекцию налоговую декларацию по указанному налогу за 2015 год, которую необходимо было представить не позднее 04 мая 2016 г., а также представил налоговую декларацию за 2014 год, которую необходимо было представить не позднее 30 апреля 2015 г. Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 22.03.2017 ФИО1 привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500,00 рублей (0,00 руб. х 5% х 1 мес. = 0 руб., но не менее 1000 руб./2 (с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность)). Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 22.03.2017 ФИО1 привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500,00 рублей (0,00 руб. х 5% х 15 мес. = 0 руб., но не менее 1000 руб./2 (с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность)). В установленные законодательством сроки уплата штрафов налогоплательщиком не произведена. В связи с тем, что штрафы не были уплачены в установленный законом срок, в адрес налогоплательщика направлены по почте заказными письмами требования об уплате налога, пени № от 05.05.2017 со сроком исполнения до 02.06.2017, № от 05.05.2017 со сроком исполнения до 02.06.2017. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности к мировому судье не обращался. Пропуск срока для обращения в суд стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 346.19 НК РФ).

На основании пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сборов, пеней, штрафов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ). 

По правилам пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Из представленных материалов следует, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю № от 22.03.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, наложен штраф в размере 500,00 рублей (срок уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, 04.05.2016), за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган (акт налоговой проверки № от 21.09.2016). Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю № от 22.03.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, наложен штраф в размере 500,00 рублей (срок уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, 30.04.2015), за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган (акт налоговой проверки № от 21.09.2016). 

Сведения об оспаривании административным ответчиком решений налогового органа отсутствуют. 

Так как 05.05.2017 за ФИО1 выявлена задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, Межрайонной ИФНС № 10 в адрес административного ответчика направлены требования: № об уплате штрафа (срок уплаты истек 22.03.2017) в сумме 500 рублей в срок до 02.06.2017; № об уплате штрафа (срок уплаты истек 22.03.2017) в сумме 500 рублей в срок до 02.06.2017.

Размер и расчет штрафов административным ответчиком не оспорен, доказательств иного не представлено. 

Сведений о добровольной уплате административным ответчиком взыскиваемой задолженности в полном объеме или в части материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, обоснованное большим количеством должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Поскольку размер взыскиваемой задолженности административного ответчика не превышал 3000 рублей, три года со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований от 05.05.2017 истекли 02.06.2020, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 02.12.2020. 

Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 30.09.2025 (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца), фактически иск направлен суд 06.10.2025 – то есть с явным превышением установленного законом срока для обращения. 

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций. 

Указание налогового органа на большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом материалы дела не содержат.

Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 и 2015 годы - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 в размере 500,00 рублей и за 2014 в размере 500,00 рублей, ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова