Дело 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИД: 02RS0

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июня 2025 года 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре ФИО56,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к министерству экономического развития Республики Алтай, ООО «Чуйское», ТСН «Манжерок», ООО «Озёрное», ООО «СИРИУС», ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО9, ФИО27, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО28, ФИО12, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО13, ФИО14, ФИО77 Льву ФИО54, ФИО32, ФИО15, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО4, ФИО40, ФИО17, ФИО41, ФИО42, ФИО43, Нгуен Куанг Хоа, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ООО «ЭКО-ПОСЕЛОК СЕДЬМОЕ НЕБО» о признании недействительными (ничтожными) дополнительных соглашений к договору, договоров купли-продажи и применении последствий недействительности ничтожных сделок, признании права собственности отсутствующим, возложении обязанности возвратить земельные участки, признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай с учетом уточнений обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проверке доводов обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проведена проверка законности отчуждения ООО «Чуйское» земельных участков сельскохозяйственного назначения ООО «Озерное». 

Проверкой установлено, что ГУП «Чуйское» распоряжением Правительства РФ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р как имущественный комплекс передано в собственность Республики Алтай. 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> путем реорганизации в форме преобразования государственного унитарного предприятия Республики Алтай «Чуйское» создано ООО «Чуйское». Распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности Республики Алтай, с кадастровым номером 04:01:000000:68, площадью 117 582 343 кв. м, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, предоставлен ООО «Чуйское» в аренду по договору от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на срок до 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. 

Дополнительным соглашением от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в связи с образованием из земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:68 новых 13 земельных участков с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в том числе 3 земельных участка с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858 площадью 106 390 кв. м, 04:01:011701:859 площадью 15 160 кв. м, 04:01:011701:860 площадью 81 788 кв. м. (далее также - спорные земельные участки), стороны изменили предмет договора. Согласно пункту 1.1 договора 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в новой редакции наряду с земельным участком с кадастровым номером 04:01:000000:68 площадью, уменьшенного до 114 745 451 кв. м, объекты аренды стали составлять, в том числе 3 вышеуказанных земельных участка. Образование выделенных земельных участков произведено на основании распоряжений министерства от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 образованы на основании распоряжения министерства от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, право собственности Республики Алтай на эти земельные участки зарегистрировано 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В последующем распоряжением министерства от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> из земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:68 образовано еще 3 новых земельных участка. 

Заключено дополнительное соглашение от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по изменению предмета договора. Согласно пункту 1.1 договора 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в новой редакции площадь земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:68 уменьшилась до 110 344 892 кв. м. На основании договора уступки прав и обязанностей от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «Чуйское» безвозмездно уступило обществу «Озерное» свои арендные права и обязанности по договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860. Земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:858 как объект недвижимости снят с кадастрового учета 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, из него образовано 42 земельных участка, из которых в последующем образовывались земельные участки, которые в настоящее время на праве собственности принадлежат ответчикам. 

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:859 с в настоящее время находится в собственности Республики Алтай, предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС». 

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:860 как объект недвижимости снят с кадастрового учета 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, из него образовано 2 объекта недвижимости с кадастровыми номерами: 04:01:011701:1184, 04:01:011701:1185. 

В последующем данные земельные участки также разделены на множество земельных участков, принадлежащих ответчикам. 

Истец указывает, что отношения землепользования возведены законодателем в ранг национальных интересов страны, соблюдение которых служит гарантом ее безопасности и устойчивого развития. Сохранение и защита земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния являются основным стратегическим приоритетом государственной земельной политики. Передача публичным образованием земельного участка в пользование коммерческой организации обязывала ответчика к его дальнейшей эксплуатации в соответствии с назначением, добросовестному и разумному поведению землепользователя, направленному на сочетание как собственной выгоды, связанной с извлечением прибыли, так и общественных интересов.

Совершение сделок по заключению дополнительных соглашение к договору аренды, дробление земельного участка подтверждает, что Министерство имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское», заключая дополнительные соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, заведомо не намеревались создать правовые последствия, направленные на использование последним (ООО «Чуйское») земель сельскохозяйственного назначения, ООО «Чуйское» не имело объективной возможности исполнять его условия путем использования земельного участка по назначению для сельскохозяйственной деятельности. Действия сторон сделки были направлены лишь на юридическое закрепление прав на землю за коммерческой организацией на максимально выгодных условиях. В дальнейшем, вопреки целям предоставления земельного участка, ООО «Чуйское» уступило права на них ООО «Озерное», которое, как видно из дальнейшей судьбы земельных участков, также не занималось и не намеревалось заниматься сельскохозяйственной деятельности, а совершило действия, направленные на извлечение прибыли от раздела земель и их отчуждения последующим правообладателям. Совершение безвозмездных либо по заниженным ценам переуступок права аренды свидетельствует о доверительных отношениях между указанными лицами, наличии договоренностей, определяющих имущественный интерес каждого по итогам вывода государственных земель. 

Таким образом, поведение ответчиков являлось недобросовестным. Оспариваемые прокурором сделки являются недействительными (ничтожными) как совершенные без намерения создать соответствующие им правовые последствия в виде использования спорных земельных участков в целях обработки и повышения плодородия почв, производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения нужд населения и продовольственной безопасности государства. Указанные выше сделки не соответствуют требованиям земельного, экологического законодательства, законодательства о стратегическом планировании, совершены в обход установленных законом конкурентных процедур предоставления земельных участков для целей строительства, нарушают публичные интересы государства, а также права третьих лиц. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ООО «Чуйское», также как и ООО «Озерное» фактической возможности исполнения условий договора аренды и взятых на себя обязательств по осуществлению сельскохозяйственной деятельности не было. У предприятия ООО «Чуйское» не имелось ни достаточной рабочей силы, ни автомобильной и иной специальной техники, необходимых для возделывания и сбора сельскохозяйственной продукции с земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:68, площадью 117 582 343 кв. м., в том числе на выделенных из него земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860. Мер по увеличению штатной численности, приобретению техники, введению земель в сельскохозяйственный оборот и повышению экономических показателей своей деятельности обществом не принималось. Поведение общества сводилось лишь к разделу и передаче прав третьим лицам в отношении активов, полученных в порядке реорганизации от ГУП «Чуйское», ранее успешно осуществлявшего сельскохозяйственную деятельность. Все иное имущество ООО «Чуйское» также выведено. Передача прав на участки иным лицам происходила бесконтрольно на безвозмездной основе, что усугубляло положение юридического лица. Какие-либо требования к потенциальным арендаторам не предъявлялись. Документы, подтверждающие возможность осуществления ими сельскохозяйственной деятельности, не проверялись. Последствием такого поведения стало выбытие из владения правопреемника практически всей площади земель. Последующие владельцы участков сельскохозяйственной деятельности на них не вели и такой цели не имели. 

Как следует из материалов проверки, именно ООО «Чуйское» инициировало процедуру переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, обратившись с заявлением в Министерство имущественных отношений Республики Алтай. Указанный орган просьбу удовлетворил (распоряжение от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), тогда как с учетом установленных обстоятельств невозможности использования ООО «Чуйское» земли по целевому назначению в силу приведенных выше норм земельного законодательства право постоянного (бессрочного) пользования подлежало принудительному прекращению в порядке пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, ООО «Чуйское», заключая оспариваемые прокурором дополнительные соглашения, заключенные между Министерством имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское» к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенного между Министерством имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское», имело лишь единственное намерение - вывести часть предоставленных государственных земель с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 для пользования третьему лицу – ООО «Озерное», которое в силу ОКВЭД никогда не занималось и не занимается сельскохозяйственной деятельностью, согласно выписке из ЕГРЮЛ данная организация осуществляет деятельность туристических агентств и покупку и продажу собственного недвижимого имущества. Более того, из анализа деятельности ООО «Озерное» в период аренды земельные участки, предоставленные ООО «Озерное» по оспариваемым прокурором сделкам, по целевому назначению (сельскохозяйственное производство) не использовались, кроме того, в реестре организаций агропромышленного комплекса Республики Алтай ООО «Озерное» не состояло и не состоит. Какой-либо налоговой или бухгалтерской отчетности, подтверждающей занятие ООО «Озерное» сельскохозяйственной деятельностью, как до заключения оспариваемой сделки, так и после нее, в ходе проверки не выявлено. Дополнительные соглашения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в части включения в предмет договора 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 между Министерством имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское» заключены с нарушением закона, лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия. При этом, пунктом 4.4.7 договора 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на арендатора возложена обязанность не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающее их к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Из фактических обстоятельств, как установленных прокурорам, так и подтвержденных неоднократными судебными решениями по делам о сносе самовольных строений (находятся на исполнении) с очевидностью следует, что условия договора аренды не соблюдались, помимо раздела участка и его передаче третьим сторонам осуществлена незаконная застройка спорных вновь образованных земельных участков, что очевидно и бесспорно влечет невозможность сельскохозяйственной деятельности, следовательно, это само по себе причиняет ущерб публичным интересам.

Так, по сведениям прокуратуры администрацией МО «Манжерокское сельское поселение» направлено в Майминский районный суд 29 исковых заявлений о признании объекта самовольной постройки и сносе самовольных построек к правообладателям спорных земельных участков, являющихся ответчиками по настоящему спору по иску прокурора.

Следовательно, как у первоначальных сторон оспариваемых сделок, так и у действующих правообладателей при совершении последующих сделок присутствовал очевидный, бесспорный порок воли - все без исключения стороны всех сделок, приведших к возникновению оспариваемых прокурором прав у ответчиков по настоящему делу были совершены не для целей занятия сельскохозяйственной деятельностью, задачей сторон было извлечь максимальную прибыль из совершения сделок и неправомерно обогатиться за счет государственных земель, имеющих особо ценный статус. 

В этой связи какой-либо добросовестности в действиях ответчиков усмотреть не представляется возможным, так же как и у ООО «Чуйское», у которого, как ранее указывалось, на момент заключения договора и оспариваемых прокурором дополнительных соглашений к нему не имелось ни достаточной рабочей силы, ни специальной техники, необходимых для возделывания и сбора продукции с территории полученного в аренду земельного участка.

Такая противоречивость в действиях ООО «Чуйское», которое, с одной стороны, знало о структуре и составе земельного надела, его качественных и иных характеристиках, недостаточности собственных сил и средств для осуществления сельскохозяйственного производства, осознавало невозможность эксплуатации земли, а с другой – заключило договор аренды и дополнительные соглашения, свидетельствует о том, что истинной целью общества ведение сельскохозяйственной деятельности не являлось.

Одновременно уполномоченный орган – Министерство имущественных отношений Республики Алтай, пренебрегая возложенными на него обязанностями, мер по защите имущественных прав Республики Алтай; контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в государственной собственности; устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности не принимало.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1ст. 10 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Учитывая изложенное, нельзя не прийти к выводу о том, что о ООО «Чуйское» действовало явно недобросовестно, не имело намерения использовать предоставленные в аренду спорные земельные участки по назначению, предусмотренному законом и договором, сельскохозяйственную деятельность на них не осуществляло, реальная возможность для этого отсутствовала.

Наделение органов государственной власти инструментами контроля от лица государства при распоряжении государственной собственностью призвано обеспечить сохранение баланса частных и публичных интересов. Одновременно государство, предоставляя такие полномочия, предполагает их разумное и добросовестное использование в точном соответствии с законом. Несоблюдение названных требований уполномоченными органами свидетельствует о порочности совершаемых действий и сделок.

Министерство имущественных отношений Республики Алтай на момент заключения сделок не могло не располагать соответствующими сведениями, поскольку они имелись в распоряжении органов государственной власти. Более того, в случае ответственного отношения к своим обязанностям уполномоченные должностные лица должны были получить и исследовать эту информацию до принятия решения по распоряжению государственной собственностью.

Вместе с тем, при всей очевидности противоправных намерений ООО «Чуйское», Министерство имущественных отношений Республики Алтай заключило с ООО «Чуйское» дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка, следовательно указанный государственный орган действовал совместно с коммерческой организацией и в ее интересах, заведомо зная об отсутствии у нее цели по исполнению условий таких договора.

Дальнейшее поведение этих ответчиков также указывает на их недобросовестность.

Так, анализ деятельности ООО «Чуйское», последующих арендаторов, Министерства имущественных отношений Республики Алтай свидетельствует о согласованности действий ответчиков, наличии единого умысла по выводу из оборота земель, предназначенных для сельскохозяйственного использования.

Таким образом, дополнительные соглашения о предоставлении ООО «Чуйское» земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 в пользование на условиях аренды, совершены при недобросовестном поведении их сторон, с нарушением явно выраженного законодательного запрета, без намерения создать соответствующие им правовые последствия в виде обработки, повышения плодородия сельскохозяйственных земель и производства продукции для удовлетворения нужд общества и безопасности страны.

Оспариваемые соглашения о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 в пользование на условиях аренды и распоряжения министерства фактически обеспечили укрытие действий арендатора от государственного контроля, создание условий для последующих злоупотреблений и обхода установленного законом порядка предоставления публичных земель.

Таким образом, сделки по предоставлению земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 в аренду являются мнимыми, а сделки по передаче их в последующем иным арендаторам – нарушающими требования закона, что в силу ст.167, ч. 2 ст. 168, ч. 1 ст. 170 ГК РФ влечет ничтожность и тех, и других.

Кроме того, безденежно приобретя права на имущество, новые правообладатели извлекли прибыль без осуществления какого-либо сельскохозяйственного производства и без улучшения свойств земли, что указывает на недобросовестность таких арендаторов и опровергает утверждение их представителей о заключении соответствующих сделок в рамках осуществления нормальной, текущей деятельности.

Большинство последующих правообладателей земельных участков достаточных и необходимых средств для осуществления сельскохозяйственного производства также не имело и не имеет в настоящее время. У них отсутствуют зарегистрированные коды ОКВЭД, относящиеся к сельскохозяйственной деятельности, однако имеются иные – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом и другие, что указывает на отсутствие потенциального интереса к сельскохозяйственной деятельности.

Учитывая, что согласно договору уступки прав и обязанностей от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (зарегистрировано в ЕГРП 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) общество «Чуйское» безвозмездно уступило обществу «Озерное» свои арендные права и обязанности по договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860, находящиеся в собственности Республики Алтай, оспариваемые прокурором дополнительные соглашения к договору являются недействительным с момента их совершения.

Более того, поскольку при заключении оспариваемых сделок ответчиками нарушен законодательно установленный запрет на уступку вышеуказанных земельных участков, прокуратура приходит к выводу о том, что данные сделки и по указанному основанию являются недействительными (ничтожными) сделками, не порождающих правовых последствий для сторон с момента их совершения в указанной части в силу пункта 1 статьи 166, статьи 168 ГК РФ.

Недействительность в силу ничтожности сделок в части передачи в аренду ООО «Чуйское» земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860 в силу части 1 статьи 167 ГК РФ означает, что у ООО «Озерное» не возникло право аренды на спорные земельные участки, следовательно, в качестве применения последствий недействительности спорных сделок следует признать отсутствующим право, зарегистрированное на основании этих дополнительных соглашений.

ООО «Чуйское», а в последующем ООО «Озерное» как стороны недействительных сделок, у которых не возникло в силу части 167 ГК РФ право аренды на спорные земельные участки, не могут им распоряжаться и переуступать третьим лицам, а сделки, заключенные по продаже образованных из него новых земельных участков, являются ничтожными. 

В ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Озерное» 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен договор 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 04:01:011701:860, площадью 81788 кв.м., расположенный по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:011701;

Также между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Озерное» 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен договор 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 04:01:011701:858, площадью 106390 кв.м., расположенный по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:011701.

В обосновании иска прокурором указано, что подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предоставляют возможность арендатору публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды этого участка без торгов.

Поскольку ООО «Озерное» никогда не занималось сельскохозяйственной деятельностью и сельскохозяйственным производством, следовательно у него не возникло право выкупа арендованных земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами: 04:01:011701:858 и 04:01:011701:860, указанные сделки также являются недействительными в силу ничтожности, и к ним должны быть применены соответствующие последствия. 

Прокурор просит признать недействительными (ничтожными) дополнительное соглашение от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и дополнительное соглашение от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:01:000000:68 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенное между Министерством имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское» (зарегистрировано в ЕГРП 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), в части включения в предмет договора земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860; признать недействительными - заключенный 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Озерное» договор 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного с кадастровым номером 04:01:011701:860, заключенный 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Озерное» договор 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:858; применить последствия недействительности указанных ничтожных сделок: а именно:

- признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельные участки, образованные из земельных участков 04:01:011701:858, 04:01:011701:860, признать отсутствующим права аренды ООО «СИРИУС» на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:859.

Возложить на ответчиков обязанность возвратить земельные участки Министерству экономического развития Республики Алтай по акту приёма-передачи в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда; указать, что решение суда по данному делу является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах вышеуказанных лиц на указанные земельные участки, признать право собственности Республики Алтай на вышеуказанные земельные участки. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора Республики Алтай ФИО57 доводы искового заявления поддержал.

Представитель Министерства экономического развития Республики Алтай ФИО58, представитель Правительства Республики Алтай ФИО59 не возражали против удовлетворения требований прокурора, полагали их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчиков ООО «Эко поселок седьмое небо», ФИО37, ООО «Озерное», ТСН «Манжерок», ФИО46, ФИО30, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО38, ФИО63, ФИО18, ФИО5, ФИО34, ФИО64, ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО14, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО36, ФИО18, ФИО65 ФИО41, ФИО42, ФИО66 по доверенностям ФИО67, представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО20 по доверенностям ФИО68, представитель ответчиков ФИО23, ФИО25, ФИО8, ФИО11, ФИО24, ФИО10, ФИО32 по доверенностям ФИО79, представитель ответчиков ФИО22, ФИО21 по доверенностям ФИО69, представитель ответчиков ФИО9, ФИО15, ФИО26 по доверенностям ФИО70, представитель ООО «СИРИУС» ФИО71, ответчики ФИО20, ФИО5, третье лицо ФИО78 возражали против удовлетворения исковых требований прокурора. Ответчики представили письменные возражения на исковые требования прокурора, в которых в том числе заявили о пропуске прокурором срока исковой давности. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

С настоящим иском прокурор обратился в суд в пределах своих полномочий, в защиту интересов Республики Алтай и неопределенного круга лиц. 

Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Арендатор ООО «Чуйское» приняло от Министерства имущественных отношений Республики Алтай в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности Республики Алтай, с кадастровым номером 04:01:000000:68, площадью 117 582 343 кв.м, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства.

Распоряжением министерства имущественных отношений Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> из земельного участка кадастровый 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> образованы 10 земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, площадью 106 390 кв.м, 04:01:011701:859, площадью 15 160 кв.м, 04:01:011701:860, площадью 81 788 кв.м с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения.

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское» подписано дополнительное соглашение 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору аренды земельного участка 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому арендатору ООО «Чуйское» в аренду переданы земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами 04:01:000000:68, площадью 114 745 451 кв.м (п.1), 04:01:011701:858, площадью 106 390 кв.м (п.8), 04:01:011701:859, площадью 15 160 кв.м (п.9), 04:01:011701:860, площадью 81 788 кв.м (п.10).

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Озерное» и ООО «Чуйское» заключили договор уступки прав и обязанностей по договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по которому ОО «Чуйское» передало права аренды ООО «Озерное» в отношении трех земельных участков 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860.

Затем распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> из земельного участка 04:01:000000:68 образованы еще три земельных участка и на основании распоряжения с ООО «Чуйское» заключено еще одно дополнительное соглашение 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к договору, по которому арендатору переданы в аренду земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами 04:01:000000:68, площадью 110 344 892 кв.м (п.1), 04:01:011701:858, площадью 106 390 кв.м (п.8), 04:01:011701:859, площадью 15 160 кв.м (п.9), 04:01:011701:860, площадью 81 788 кв.м (п.10).

В последующем 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (Арендодатель), ООО «Чуйское», ООО «Дубровское», ООО «Озерное», ООО «МастерСтоун», ООО «ЛАЛЕЛЕ», главой КФХ ФИО72, главой КФХ ФИО73 (Арендаторы) заключено дополнительное соглашение которым внесены изменения в договор аренды земельного участка 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно: наименование арендодателя заменено на Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, в п.1.1 Договора аренды исключены подпункты 2,3, 5,6,7,8,9,10,15,16,17.

Таким образом, из договора аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> исключено предоставление в ООО «Озерное» земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, площадью 106 390 кв.м (п.8), 04:01:011701:859, площадью 15 160 кв.м (п.9), 04:01:011701:860, площадью 81 788 кв.м (п.10).

В тот же день 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай заключены договоры аренды земельных участков с кадастровым номером 04:01:011701:859 с ООО «Терминал-Сервис» (

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), с кадастровым номером 04:01:011701:858 с ООО «Озерное» (

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), с кадастровым номером 04:01:011701:860 с ООО «Озерное» (

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>). 

В последующем 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «Терминал-Сервис» заключило договор уступки с ООО «Крестьянский двор», по которому уступило свое право аренды земельного участка 04:01:011701:859. В свою очередь ООО «Крестьянский двор» по договору от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> уступило свое право аренды на указанный земельный участок ООО «СИРИУС», которое до настоящего времени является его арендатором. 

На основании соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о расторжении договора аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Озерное» расторгли договор аренды земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:858, в связи с выкупом земельного участка и заключением договора купли-продажи 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. 

В отношении земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:860 было заключено аналогичное соглашение о расторжении договора аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. 

По условиям договора купли-продажи 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «Озерное» за плату передан в собственность земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:858, находящийся в государственной собственности Республики Алтай.

По договору купли-продажи 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «Озерное» за плату передан в собственность земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:860, находящийся в государственной собственности Республики Алтай.

Земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 собственником ООО «Озерное» были разделены на множество более меньшей площадью, до 1000 кв.м минимум.

Из выписок из ЕГРН следует, что в настоящее время собственниками земельных участков, выделенных из земельных участков 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 являются:

ООО «Озерное» - земельные участки - 04:01:011701:1144, 04:01:011701:1170, 04:01:011701:1175, 04:01:011701:1179, 04:01:011701:1180, 04:01:011701:1181, 04:01:011701:1182, 04:01:011701:1592, 04:01:011701:1596, 04:01:011701:1732, 04:01:011701:1736, 04:01:011701:1738, 04:01:011701:1724, 04:01:011701:1725, 04:01:011701:1726, 04:01:011701?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????›??01:1803, 04:01:011701:1804, 04:01:000000:1445, 04:01:011701:1852; ТСН «Манжерок» - земельный участок 04:01:011701:1143; ФИО47 – земельный участок 04:01:011701:1727; ФИО5 - земельный участок 04:01:011701:1146; ФИО2 - земельные участки 04:01:011701:1147, 04:01:011701:1148; ФИО3 - земельные 

ТСН «Манжерок» - земельный участок 04:01:011701:1143;

ФИО47 – земельный участок 04:01:011701:1727;

ФИО5 - земельный участок 04:01:011701:1146;

ФИО2 - земельные участки 04:01:011701:1147, 04:01:011701:1148;

ФИО3 - земельные участки 04:01:011701:1149, 04:01:011701:1150;

ФИО18 - земельный участок 04:01:011701:1151;

ФИО19 - земельные участки 04:01:011701:1152, 04:01:011701:1155, 04:01:011701:1156;

ФИО20 - земельные участки 04:01:011701:1153, 04:01:011701:1154, 04:01:011701:1168, 04:01:011701:1169;

ФИО21 - земельный участок 04:01:011701:1157;

ФИО22 - земельный участок 04:01:011701:1158, 04:01:011701:1430;

ФИО6 - земельный участок 04:01:011701:1159;

ФИО7 - земельный участок 04:01:011701:1160;

ФИО8 - земельный участок 04:01:011701:1161;

ФИО23 - земельный участок 04:01:011701:1162;

ФИО9 земельный участок 04:01:011701:1163;

ФИО27 - земельные участки 04:01:011701:1164, 04:01:011701:1176;

ФИО24 - земельные участки 04:01:011701:1165, 04:01:011701:1166, 04:01:011701:1167;

ФИО25 - земельный участок 04:01:011701:1171;

ФИО10 - земельный участок 04:01:011701:1172;

ФИО26 - земельный участок 04:01:011701:1173;

ФИО11 - земельный участок 04:01:011701:1174;

ФИО28 – земельный участок 04:01:011701:1177;

ФИО12 - земельный участок 04:01:011701:1183;

ФИО29 - земельный участок 04:01:011701:1590;

ФИО30 - земельный участок 04:01:011701:1591;

ФИО31 - земельный участок 04:01:011701:1593;

ФИО13 - земельный участок 04:01:011701:1594;

ФИО14 - земельный участок 04:01:011701:1595;

ФИО77 - земельный участок 04:01:011701:1721;

ФИО32 - земельный участок 04:01:011701:1734;

ФИО15 - земельный участок 04:01:011701:1722;

ФИО33 - земельный участок 04:01:011701:1723;

ФИО34 - земельный участок 04:01:011701:1609;

ФИО35 - земельный участок 04:01:011701:1610;

ФИО16 - земельные участки 04:01:011701:1580, 04:01:011701:1582;

ФИО48 Д.А. - земельные участки 04:01:011701:1830, 04:01:011701:1831;

ФИО38 - земельный участок 04:01:011701:1575;

ФИО39 - земельный участок 04:01:011701:1579;

ФИО40 - земельный участок 04:01:011701:1581;

ФИО17 - земельный участок 04:01:011701:1583;

ФИО41, ФИО42, ФИО43 по 1/3 доли на земельный участок 04:01:011701:1584; 

Нгуен Куанг Хоа - земельные участки 04:01:011701:1585, 04:01:011701:1586;

ФИО44 - земельный участок 04:01:011701:1576;

ФИО45 - земельный участок 04:01:011701:1432;

ФИО46 - земельный участок 04:01:011701:1477;

ООО «ЭКО-ПОСЕЛОК СЕДЬМОЕ НЕБО» - земельный участок 04:01:011701:1478.

Рассматривая требования прокурора о признании недействительными дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Заявляя данные требования, прокурор указывает, что заключая дополнительные соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, стороны – Министерство и ООО «Чуйское» заведомо не намеревались создать правовые последствия, направленные на использование обществом земель сельскохозяйственного назначения, ООО «Чуйское» не имело объективной возможности исполнять его условия путем использования земельного участка по назначению для сельскохозяйственной деятельности. Действия сторон сделки были направлены лишь на юридическое закрепление прав на землю за коммерческой организацией на максимально выгодных условиях. 

Как указывалось ранее после заключения оспариваемых дополнительных соглашений 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>5 года между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, ООО «Чуйское», и иными лицами, заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в договор аренды земельного участка 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в том числе из договора аренды исключены земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:859, 04:01:011701:858, 04:01:011701:860.

После чего 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключены самостоятельные договоры аренды на данные земельные участки с ООО «Озерное» 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 217, 218.

Таким образом, прокурором оспариваются сделки, которые не порождают для сторон какие-либо правовые последствия, поскольку спорные земельные участки 04:01:011701:859, 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 после исключения их из договора аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на основании соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предметом данного договора не являются. При этом, вопрос законности заключения договоров аренды указанных земельных участков между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Озерное» рассматривался арбитражным судом. 

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу № А02-1085/2016 по иску прокурора Республики Алтай к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай прокурора отказано в удовлетворении исковых требований о признании ничтожными сделками договоры аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 217, 218 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Решение обжаловалось прокурором и вступило в законную силу. 

Оспаривая дополнительные соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, действия прокурора фактически направлены на преодоление вступившего в законную силу решения арбитражного суда, что недопустимо. 

При изложенных обстоятельствах, требования прокурора о признании недействительными дополнительных соглашений от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и дополнительного соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:01:000000:68 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, заслуживают внимания доводы ответчиков о том, что оспаривая дополнительные соглашения только в части включения в договор трех земельных участков, в то время как по дополнительным соглашениям в аренду предоставлялись и иные земельные участки, прокурор не обосновал данную позицию, учитывая обоснование его требований тем, что ООО «Чуйское» не имело возможности и не собиралось заниматься на всех земельных участках сельскохозяйственной деятельностью. 

В соответствии со ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены в аренду, в том числе юридическому лицу, во временное владения за плату. 

ООО «Чуйское» на момент заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:68 и заключения последующих дополнительных соглашений в отношении данного земельного участка и выделенных из него земельных участков, являлось действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого являлось разведение молочного крупного-рогатого скота, производство сырого молока (01.41), дополнительными видами деятельности являлись – животноводство (04.1), деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции (01.6), выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11), пчеловодство (01.49.1) и т.д. 

Из ответа УФНС по 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, направленного в прокуратуру 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, следует, что ООО «Чуйское» состоит на налоговом учете в налоговом органе с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, общество применяло систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей и являлось налогоплательщиком единого сельскохозяйственного налога в период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время применяет общую систему налогообложения. Основной вид деятельности – 01.41 – Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. За период 2013-2015 годы ООО «Чуйское» получена выручка от сельскохозяйственной деятельности, произведены оплата сельскохозяйственного налога в размере 1 957 808 рублей. 

В 2010 году при передаче объектов недвижимости ФГУП «Чуйское» РАСХН из федеральной собственности в республиканскую были переданы многочиленные объекты недвижимости: здание веткомплекса, несколько гаражей, коровников, телятников, склад семяхранилища, родилка, здание АЗС, административное здание, доильная площадка, склады, силосная траншея, картофелехранилище, комплекс сенного складирования, навес для сена, дом животноводов, столовая, водопровод, что следует из Акта приема-передачи от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

После этого, Обществу в аренду предоставляется огромный земельный участок для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Данные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ООО «Чуйское» сельскохозяйственной деятельности, возможности ее осуществления, учитывая имеющееся имущество. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «Чуйское» на дату заключения оспариваемых дополнительных соглашений (январь 2014 года), осуществляло сельскохозяйственную деятельность, имело для этого необходимый ресурс, получало прибыль и оплачивало установленные законом налоги. 

При этом, выделение из земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:68 несколько земельных участков меньшей площадью, произведено на основании распоряжений Министерства имущественных отношений Республики Алтай, которые не законными не признаны. Более того, в марте 2014 года прокурором давалась оценка заключенному между ООО «Чуйское» и ООО «Озерное» договору уступки прав по договору аренды 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также заключенным дополнительным соглашениям от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, где указано, что меньшие по размере земельные участки, указанные в дополнительных соглашениях, образованы на основании распоряжений Минимущества РА и в отношении каждого произведен расчет арендной платы. Нарушений законодательства в деятельности Минимущества РА не установлено. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора к ответчикам о признании недействительными (ничтожными) дополнительных соглашений от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, признании отсутствующим права аренды ООО «СИРИУС» на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:859 удовлетворению не подлежат. 

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Федеральный закон от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относит землю и почвы к компонентам природной среды, подлежащим особой правовой охране (ст. 1), а также обязывает всех соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (ст. 42). 

Особый статус и условия использования земли среди прочих объектов оборота закреплены в земельном законодательстве Российской Федерации, к основным принципам которого ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) относит, в том числе: 

учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; 

приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат; 

приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами; 

деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; 

сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. 

Особый правовой статус законодатель придает землям сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 7, гл. XIV ЗК РФ), которыми признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ). 

В силу п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 

Пункт 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) в качестве главенствующего закрепляет принцип сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. 

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлен перечень исключений из общего правила, когда возможна продажа земельных участков без проведения торгов. 

Федеральный закон от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установил, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ и иными федеральными законами, а приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 Закона).

В случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с момента его официального опубликования - с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 19.1 Федерального закона от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 101-ФЗ применение отдельных положений настоящего Федерального закона, в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации применяются следующие правила: 1) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона осуществляется с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, положения настоящей статьи действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего указанные правоотношения.

Законом Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» (в редакции на дату заключения оспариваемых договоров купли-продажи) установлено, что приватизация гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Республики Алтай, осуществляется с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, за исключением случаев, установленных федеральным и республиканским законодательством (ст.1).

Согласно ч. 2 ст.1.1 Закона Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. 

Подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предоставляют возможность арендатору публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды этого участка без торгов. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-О, такое правовое регулирование, предусматривающее дополнительные права арендаторов земельных участков, имеющих необходимый опыт ведения сельского хозяйства и осуществивших мероприятия по освоению данных участков, одновременно создает предпосылки для их последующего рационального и эффективного использования, что согласуется как с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, так и с одним из основных принципов земельного законодательства - о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. 

Таким образом, из приведенных норм права, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пунктом 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ правом на приобретение без торгов в собственность или новую аренду публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства, обладает только арендатор, добросовестно использующий земельный участок по указанному назначению и не допустивший (устранивший) нарушения законодательства Российской Федерации при использовании участка. 

Данный подход обусловлен спецификой земельных правоотношений, при которых публичному собственнику небезразлична личность покупателя (арендатора) земельного участка в связи с тем, что общественный интерес заключается в рациональном и эффективном использовании участка, в отношении которого заключается договор купли-продажи либо новый договор аренды.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:860, площадью 81788 кв.м, 04:01:011701:858, площадью 106390 кв.м, 04:01:011701:859, площадью 15 160кв.м с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» предоставлены ООО «Озерное» в аренду для сельскохозяйственного производства.

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельные участки 04:01:011701:860, 04:01:011701:858 на основании пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ выкуплены ООО «Озерное» без проведения торгов. 

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи с положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 1 (2021), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, пункт 53).

Из материалов дела не следует, что ООО «Озерное» после предоставления ему в аренду земельных участков в течение трех лет до заключения договора купли-продажи 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> использовало спорные земельные участки по назначению, с целью сельскохозяйственного производства.

Тем же ответом УФНС по 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> установлено, что основным видом деятельности ООО «Озерное» является деятельность туристических агентств (79.11), за 2014-2016 годы ООО «Озерное» представлены налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения с нулевыми показателями, сведениями о сельскохозяйственной деятельности Общества за период регистрации на территории Республики Алтай (2009-2016годы), Управление не располагает. 

Об отсутствии у ООО «Озерное» цели использования земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, также свидетельствует представленная ответчиками копия распоряжения главы администрации Манжерокского сельского поселения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:858 - на ведение садоводства и распоряжения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об изменении вида разрешенного использования земельных участков, образованных из земельного участка 04:01:011701:858, – для ведения личного подсобного хозяйства, которые не были зарегистрированы в ЕГРН. 

При этом указанный земельный участок был выделен ООО «Озерное» в аренду для сельскохозяйственного производства, а не для ведения на них личного подсобного хозяйства, изменения вида разрешенного использования, дробления на множество небольших земельных участков, их реализацию. 

Также в ветеринарных информационных системах ООО «Озерное» с деятельностью на территории 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не состоит, что следует из ответа Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на запрос прокурора 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Согласно информации Управления Россельхознадзора по АК и РА ООО «Озерное» зарегистрировано в системе «Цербер» с местом осуществления деятельности – 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Улаганское сельское поселение с видом деятельности поднадзорного объекта – земельные участки 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с видом деятельности – предприятия аквакультуры. 

При рассмотрении дела судом предлагалось ООО «Озерное» представить доказательства, подтверждающие использование земельных участков по их назначению, осуществлению сельскохозяйственной деятельности в течение 3 лет до заключения договора купли-продажи. 

Представителем ООО «Озерное» в суд была лишь представлена информация директора ООО «Озерное» о том, что документы за период с 2013 по 2017 годы уничтожены в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», Приказом Росархива «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения», Приказом Росархива от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. 

Однако, данная информация директора Общества опровергается вышеизложенными доказательствами, а также не подтверждена соответствующими Актами об уничтожении документов с указанием их перечня. 

Между тем добросовестному арендатору при использовании земель для сельскохозяйственного производства и реальном ведении деятельности на земельных участках не составило бы труда раскрыть данные обстоятельства, представить документы, подтверждающие использование арендованных участков в указанных целях. 

Механизм заключения договоров купли-продажи без проведения торгов с добросовестными арендаторами – сельхозпроизводителями направлен на получение земельных участков в собственность лицами, намеревающимися использовать земельные участки с соответствующими видами разрешенного использования по их целевому назначению, то есть для производства сельскохозяйственной продукции, чего в данном случае не установлено. 

Следовательно, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА должно было принять решение об отсутствии у ООО «Озерное» права на приобретение в собственность спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения без торгов по льготной цене и отказать в заключении оспариваемых договоров 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и 162 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Озерное» в период владения спорными земельными участками по договору аренды, сельскохозяйственную деятельность на них не вела, в соответствии с видом разрешенного использования земельные участки не использовала, в связи с чем не имело право выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 без проведения торгов. 

Принимая во внимание, что спорные земельные участки 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 не могли быть предоставлены ООО «Озерное» в собственность за плату без проведения торгов, сделки купли-продажи земельных участков от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 161 и 162 между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА и ООО «Озерное» являются ничтожными сделками, как посягающие на публичные интересы, заключенные с нарушением действующего законодательства и права неопределенного круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Учитывая, что первоначальные сделки купли-продажи совершены в нарушение требований закона, вопрос добросовестности последующих приобретателей земельных участков, выделенных из земельных участков 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 установлению не подлежит. 

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчики-собственники земельных участков после раздела, земельные участки по их целевому назначению не используют, что следует актов осмотра, фотографий и уведомлений, представленных прокурором. 

В опровержение данных доказательств и подтверждения осуществления сельскохозяйственной деятельности ответчиками ФИО20, ФИО2 представлены ветеринарно-санитарные паспорта, фотографии земельных участков, сведения о внесении изменений в ЕГРИП, договоры аренды земельных участков. Ответчиком ФИО15 представлено уведомлении сельской администрации о вырубке деревьев, датированное 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Однако данные доказательства были составлены значительно позже предъявления искового заявления прокурором 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и не подтверждают намерения и добросовестность покупателей земельных участков по их использованию в соответствии с целевым назначением. Сбор и предоставление данных документов вызваны лишь заявленными исковыми требованиями прокурора, а также исками администрации Манжерокского сельского поселения к ответчикам о сносе самовольных построек, рассматриваемым в Майминском районном суде Республики Алтай и Арбитражном суде Республики Алтай. 

Признание недействительными первоначальных договоров купли-продажи земельных участков 04:01:011701:858, 04:01:011701:860 влечет также недействительность последующих сделок купли-продажи земельных участков, заключенных ООО «Озерное» с одной стороны, и ответчиками по данному спору с другой, а записи о регистрации права собственности граждан и юридических лиц-ответчиков, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости с возвращением земельных участков в собственность Республики Алтай.

При этом, суд полагает подлежащими удовлетворению также требование о возложении обязанности на ответчиков течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить по актам приема-передачи вышеуказанные земельные участки Министерству экономического развития Республики Алтай, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РА» на дату рассмотрения дела полномочия собственника государственного имущества осуществляет данное Министерство. 

Поскольку к оспариваемым сделкам о заключении договоров купли-продажи земельных участков ответчики ООО «СИРИУС» и ООО «Чуйское» отношения не имеют, стороной сделок не являются, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к указанным юридическим лицам в полном объеме. 

При рассмотрении спора ответчиками заявлено о пропуске прокурором срока исковой давности по оспариванию сделок.

Как указано процессуальным истцом, о совершенных сделках и о нарушении права Республики Алтай и неопределенного круга лиц, стало известно из результатов проведенной проверки по обращению депутата государственной думы РФ ФИО74 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. При этом срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Как указывалось ранее, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При обращении в суд в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов.

В этой связи Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что положения статьи 200 ГК Российской Федерации наделяют суд для эффективного осуществления правосудия необходимыми дискреционными полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1681-О, от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1982-О, от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1264-О, от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 3560-О и др.).

В своем определении от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 913-О Конституционный Суд РФ отметил, что момент, когда публично-правовому образованию стало или должно было стать известно о нарушении своих прав, равно как и момент, когда состоялось нарушение условия использования такого объекта (то есть нарушение прав публичного образования) в период действия этого условия, также определяется судом с учетом всей совокупности фактических обстоятельств, поэтому таковым не обязательно является дата перехода соответствующего объекта из публичной собственности в частную в ходе приватизации. Именно эти критерии начала течения срока исковой давности применимы и в случаях, когда иск в защиту интересов публично-правового образования был заявлен прокурором (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Более того, в соответствии с положениями статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Вместе с тем, исходя из принципа справедливости, нельзя рассматривать данный правовой институт в качестве способа легализации незаконного приобретения имущества в ущерб интересов собственника, и иных заинтересованных лиц.

Аналогичную позицию регламентировал Конституционный Суд Российской Федерации при рассмотрении дела о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО75 и запросом Федерального арбитражного суда 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> применительно к действию нормы о сроках давности, указав на необходимость учета судом всех обстоятельств, в том числе наличия неправомерных действий со стороны заинтересованного лица (постановление от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 9-П). В этом же постановлении Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на необходимость дифференцированного подхода к тем хозяйствующим субъектам, которые, противодействуя контрольным мероприятиям, использовали бы положение о сроках давности вопреки его предназначению, в ущерб правам других юридических лиц и правомерным публичным интересам.

Из пункта 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прокурор обратился в суд с настоящим иском в пределах срока исковой давности, учитывая, что о нарушении прав публично-правового образования ему стало известно после обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации депутата Государственной думы РФ ФИО74

Кроме того, исходя из противоправного поведения ответчика ООО «Озерное», приобретении статуса собственника спорных земельных участков в нарушение закона, суд отказывает в применении к соответствующим требованиям срока исковой давности. В связи с совершением Обществом умышленных противоправных действий при приватизации земельных участков, находящихся в государственной собственности, истечение срока исковой давности не может служить основанием для защиты субъективного права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить частично.

Признать недействительным договор 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, с кадастровым номером 04:01:011701:860, площадью 81788 кв.м., расположенный по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:011701, заключенный 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и Обществом с ограниченной ответственностью «Озерное».

Признать недействительным договор 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, с кадастровым номером 04:01:011701:858, площадью 106390 кв.м., расположенный по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:011701, заключенный 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и Обществом с ограниченной ответственностью «Озерное».

Применить последствия недействительности указанных ничтожных сделок, в виде признания отсутствующим права собственности:

Товарищества собственников недвижимости «Манжерок», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1143; 

ФИО47, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1727;

Общества с ограниченной ответственностью «Озёрное» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1144, 04:01:011701:1170, 04:01:011701:1175, 04:01:011701:1179, 04:01:011701:1180, 04:01:011701:1181, 04:01:011701:1182, 04:01:011701:1592, 04:01:011701:1596, 04:01:011701:1732, 04:01:011701:1736, 04:01:011701:1738, 04:01:011701:1724, 04:01:011701:1725, 04:01:011701:1726, 04:01:011701:1728, 04:01:011701:1729, 04:01:011701:1733, 04:01:011701:1737, 04:01:011701:1730, 04:01:011701:1836, 04:01:011701:1846, 04:01:011701:1848, 04:01:011701:1849, 04:01:011701:1850, 04:01:011701:1851, 04:01:011701:1853, 04:01:011701:1854, 04:01:011701:1837, 04:01:011701:1838, 04:01:011701:1839, 04:01:011701:1840, 04:01:011701:1841, 04:01:011701:1842, 04:01:011701:1843, 04:01:011701:1844, 04:01:011701:1845, 04:01:011701:1847, 04:01:011701:1806, 04:01:011701:1807, 04:01:011701:1433, 04:01:011701:1434, 04:01: 011701:1803, 04:01:011701:1804, 04:01:000000:1445, 04:01:011701:1852;

ФИО5, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1146;

ФИО2, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1147, 04:01:011701:1148;

ФИО3, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1149, 04:01:011701:1150;

ФИО18, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1151;

ФИО19, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1152, 04:01:011701:1155, 04:01:011701:1156;

ФИО20, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1153, 04:01:011701:1154, 04:01:011701:1168, 04:01:011701:1169;

ФИО21, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1157;

ФИО22, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р. на земельный участок с кадастровыми номером 04:01:011701:1158, 04:01:011701:1430;

ФИО6, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1159;

ФИО7, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1160;

ФИО8, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1161;

ФИО23, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1162;

ФИО9, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1163;

ФИО27, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1164, 04:01:011701:1176;

ФИО24, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1165, 04:01:011701:1166, 04:01:011701:1167;

ФИО25, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1171;

ФИО10, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1172;

ФИО26, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1173;

ФИО11, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1174;

ФИО28, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1177;

ФИО12, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1183;

ФИО29, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1590;

ФИО30, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1591;

ФИО31, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1593;

ФИО13, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1594;

ФИО14, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1595;

ФИО77 Льва ФИО54, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1721;

ФИО32, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1734;

ФИО15, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1722;

ФИО33, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1723;

ФИО34, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1609;

ФИО35, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1610;

ФИО36, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1580, 04:01:011701:1582;

ФИО37, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1830, 04:01:011701:1831;

ФИО38, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1575;

ФИО39, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1579;

ФИО40, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1581;

ФИО17, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровым номером 04:01:011701:1583;

ФИО41, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО42, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО43, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1584; 

Нгуен Куанг Хоа, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1585, 04:01:011701:1586;

ФИО44, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1576;

ФИО45, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1432;

ФИО46, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1477;

Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ПОСЕЛОК СЕДЬМОЕ НЕБО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1478.

Возложить обязанность на ответчиков ТСН «Манжерок», ООО «Озёрное», ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО9, ФИО27, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО26, ФИО11, ФИО28, ФИО12, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО13, ФИО14, ФИО77 Льва ФИО54, ФИО32, ФИО15, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО4, ФИО40, ФИО17, ФИО41, ФИО42, ФИО43, Нгуен Куанг Хоа, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ООО «ЭКО-ПОСЕЛОК СЕДЬМОЕ НЕБО» в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда возвратить по актам приема-передачи вышеуказанные земельные участки Министерству экономического развития Республики Алтай.

Признать право собственности Республики Алтай на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:01:011701:1143, 04:01:011701:1144, 04:01:011701:1170, 04:01:011701:1175, 04:01:011701:1179, 04:01:011701:1180, 04:01:011701:1181, 04:01:011701:1182, 04:01:011701:1592, 04:01:011701:1596, 04:01:011701:1732, 04:01:011701:1736, 04:01:011701:1738, 04:01:011701:1724, 04:01:011701:1725, 04:01:011701:1726, 04:01:011701:1727, 04:01:011701:1728, 04:01:011701:1729, 04:01:011701:1733, 04:01:011701:1737, 04:01:011701:1730, 04:01:011701:1836, 04:01:011701:1846, 04:01:011701:1848, 04:01:011701:1849, 04:01:011701:1850, 04:01:011701:1851, 04:01:011701:1853, 04:01:011701:1854, 04:01:011701:1837, 04:01:011701:1838, 04:01:011701:1839, 04:01:011701:1840, 04:01:011701:1841, 04:01:011701:1842, 04:01:011701:1843, 04:01:011701:1844, 04:01:011701:1845, 04:01:011701:1847, 04:01:011701:1806, 04:01:011701:1807, 04:01:011701:1433, 04:01:011701:1434, 04:01:011701:1803, 04:01:011701:1804, 04:01:011701:1146, 04:01:011701:1147, 04:01:011701:1148, 04:01:011701:1149, 04:01:011701:1150, 04:01:011701:1151, 04:01:011701:1152, 04:01:011701:1155, 04:01:011701:1156, 04:01:011701:1153, 04:01:011701:1154, 04:01:011701:1168, 04:01:011701:1169, 04:01:011701:1157, 04:01:011701:1158, 04:01:011701:1430, 04:01:011701:1159, 04:01:011701:1160, 04:01:011701:1161, 04:01:011701:1162, 04:01:011701:1163, 04:01:011701:1164, 04:01:011701:1165, 04:01:011701:1166, 04:01:011701:1167, 04:01:011701:1171, 04:01:011701:1172, 04:01:011701:1173, 04:01:011701:1174, 04:01:011701:1176, 04:01:011701:1177, 04:01:011701:1183, 04:01:011701:1590, 04:01:011701:1591, 04:01:011701:1593, 04:01:011701:1594, 04:01:011701:1595, 04:01:011701:1721, 04:01:011701:1734, 04:01:011701:1722, 04:01:011701:1723, 04:01:011701:1609, 04:01:011701:1610, 04:01:011701:1852, 04:01:011701:1580, 04:01:011701:1582, 04:01:011701:1830, 04:01:011701:1831, 04:01:011701:1575, 04:01:011701:1579, 04:01:011701:1581, 04:01:011701:1583, 04:01:011701:1584, 04:01:011701:1585, 04:01:011701:1586, 04:01:011701:1576, 04:01:011701:1432, 04:01:011701:1477, 04:01:011701:1478, 04:01:000000:1445, расположенные по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Манжерокское сельское поселение.

Решение суда является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах ответчиков и регистрации права собственности Республики Алтай на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:01:011701:1143, 04:01:011701:1144, 04:01:011701:1170, 04:01:011701:1175, 04:01:011701:1179, 04:01:011701:1180, 04:01:011701:1181, 04:01:011701:1182, 04:01:011701:1592, 04:01:011701:1596, 04:01:011701:1732, 04:01:011701:1736, 04:01:011701:1738, 04:01:011701:1724, 04:01:011701:1725, 04:01:011701:1726, 04:01:011701:1727, 04:01:011701:1728, 04:01:011701:1729, 04:01:011701:1733, 04:01:011701:1737, 04:01:011701:1730, 04:01:011701:1836, 04:01:011701:1846, 04:01:011701:1848, 04:01:011701:1849, 04:01:011701:1850, 04:01:011701:1851, 04:01:011701:1853, 04:01:011701:1854, 04:01:011701:1837, 04:01:011701:1838, 04:01:011701:1839, 04:01:011701:1840, 04:01:011701:1841, 04:01:011701:1842, 04:01:011701:1843, 04:01:011701:1844, 04:01:011701:1845, 04:01:011701:1847, 04:01:011701:1806, 04:01:011701:1807, 04:01:011701:1433, 04:01:011701:1434, 04:01:011701:1803, 04:01:011701:1804, 04:01:011701:1146, 04:01:011701:1147, 04:01:011701:1148, 04:01:011701:1149, 04:01:011701:1150, 04:01:011701:1151, 04:01:011701:1152, 04:01:011701:1155, 04:01:011701:1156, 04:01:011701:1153, 04:01:011701:1154, 04:01:011701:1168, 04:01:011701:1169, 04:01:011701:1157, 04:01:011701:1158, 04:01:011701:1430, 04:01:011701:1159, 04:01:011701:1160, 04:01:011701:1161, 04:01:011701:1162, 04:01:011701:1163, 04:01:011701:1164, 04:01:011701:1165, 04:01:011701:1166, 04:01:011701:1167, 04:01:011701:1171, 04:01:011701:1172, 04:01:011701:1173, 04:01:011701:1174, 04:01:011701:1176, 04:01:011701:1177, 04:01:011701:1183, 04:01:011701:1590, 04:01:011701:1591, 04:01:011701:1593, 04:01:011701:1594, 04:01:011701:1595, 04:01:011701:1721, 04:01:011701:1734, 04:01:011701:1722, 04:01:011701:1723, 04:01:011701:1609, 04:01:011701:1610, 04:01:011701:1852, 04:01:011701:1580, 04:01:011701:1582, 04:01:011701:1830, 04:01:011701:1831, 04:01:011701:1575, 04:01:011701:1579, 04:01:011701:1581, 04:01:011701:1583, 04:01:011701:1584, 04:01:011701:1584, 04:01:011701:1584, 04:01:011701:1585, 04:01:011701:1586, 04:01:011701:1576, 04:01:011701:1432, 04:01:011701:1477, 04:01:011701:1478, 04:01:000000:1445, расположенные по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Манжерокское сельское поселение.

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай о признании недействительными (ничтожными) дополнительного соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и дополнительного соглашения от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:01:000000:68 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенных между Министерством имущественных отношений Республики Алтай и ООО «Чуйское», в части включения в предмет договора земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:858, 04:01:011701:859, 04:01:011701:860, к Обществу с ограниченной ответственностью «Чуйское», Обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай. 

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.