№ 2-1116/2024

64RS0047-01-2024-000928-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, включение в стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что 23.06.2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. 18.10.2023 в удовлетворении заявления отказано, трудовая книжка истца не принята во внимание при исчислении пенсии, так как она старого образца и действовала до 1978 года. С указанным отказом истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском в котором просил решение ОСФР по Саратовской области от 18.10.2023 года признать незаконным, признать трудовую книжку, принадлежащую ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительной для начисления пенсии, возложить обязанность на ответчика включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периоды работы в конторе по заготовкам табачного и махорочного сырья, согласно трудовой книжке с 03.09.1979 года по 29.10.1979 год; период работы в Управлении механизации «Саратовавтодор» №1 с 24.08.1987 по 22.01.1988; период работы на Саратовском заводе РТИ с 26.01.1988 по 15.03.1999; период работы в ООО «Эм Си Аутохаус» с 18.12.1999 по 15.07.2002; период работы в ИП ФИО4 с 21.03.2007 по 10.06.2008; возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением, с 23.06.2023 года.

В процессе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, согласно которым просил признать трудовую книжку, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительной для начисления пенсии; решение ответчика от 19.04.2024 года об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать незаконным в части, возложить обязанность на ответчика включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы в Конторе по заготовкам табачного и махорочного сырья с 03.09.1979 по 29.10.1979; период работы в Управлении механизации «Саратовавтодор» №1 с 24.08.1987 по 22.01.1988; период работы в ООО «Эм Си Аутозаус» с 18.12.1999 по 04.07.2000, с 11.07.2002 по 15.07.2002; период работы в ИП ФИО4 с 21.03.2007 по 31.03.207; возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 23.06.2023 года. 

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования истца с учетом уточнения поддержали по снованиям, изложенным в иске, с учетом уточнения, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона №400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно пункту 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, исчисляются по нормам Закона № 173-Ф3.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г №400-03).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 8 Закона № 400-ФЗ у мужчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом переходных положений предусмотренных частью 3 статьи 10 Закона № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-Ф3) право на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 60 лет при наличии продолжительности страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8.

Согласно пункту 1 статьи 11, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 11, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного Приказом Министерства труда России от 04.08.2021 № 538н (далее — Перечень) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Согласно пунктов 54, 55 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

При изменении законодательства (введении нового правового регулирования) право на пенсию не пересматривается, но размер пенсии устанавливается в соответствии с новым законодательством. В случае, если при перерасчете пенсии в связи с вступлением в силу нового законодательства ее размер не достигает получаемого пенсионером размера на день вступления в силу нового закона пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере.

В соответствии с п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией... от 05.08.2021 № 546н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает опенку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, (пункт 18)

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, как правоприменительный орган, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимает на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, (п. 19)

Согласно ст. 18 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, соответствующее заявление об установлении пенсии.

Кроме того для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п. 6 Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 ФЗ №400, Правилами №1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подсчете страхового стажа ответчиком не была принята во внимание трудовая книжка истца, изготовленная по форме, действующей до 01.01.1975 года.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе факты родственных отношений, принятия наследства и других имеющих юридическое значение фактов ( п.п. 1, 9 и 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ).

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки, даты заполнения 03.09.1979 года.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, содержанием трудовой книжки, содержащей полное совпадение фамилии, имени, отчества и года рождения, указанных в ней с данными истца, содержанием архивных справок, содержащие периоды, указанные в трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, подтвердивших факт работы истца в спорные периоды, указанные в трудовой книжке. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересованы в исходе дела. 

Данный факт подлежит установлению судом, в силу п.п. 1, 9 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ, поскольку влечет для заявителя юридические последствия и не может быть подтвержден в ином порядке.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Анализируя изложенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в конторе по заготовкам табачного и махорочного сырья с 03.09.1979 по 29.10.1979, в Управлении механизации «Саратовавтодор» №1 с 24.08.1987 по 22.01.1988, период работы в ООО «Эм Си Аутохаус» с 18.12.1999 по 04.07.2000, поскольку указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжки истца, принадлежность истцу которой установлена судом, и которая являются основным документом, подтверждающим периоды работы, в силу ст. 66 ТК РФ. Факт включения ответчиком в страховой стаж периода работы истца с 24.08.1987 по 22.01.1988 в настоящее время не влияет на вывод суда о наличии законных оснований для его включения на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости. 

Принимая во внимание изложенное подлежат удовлетворению также требования о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 19.04.2024 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения периодов 03.09.1979 по 29.10.1979, с 24.08.1987 по 22.01.1988.

В удовлетворении оставшейся части требований о включении периодов работы с 11.07.2002 по 15.07.2002, с 21.03.2007 по 31.03.2007, с учетом требований изложенного выше законодательства об обязательной уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.01.2002 г., сведения о которой суду не представлено, следует отказать.

С учетом включения спорных периодов работы истца в его в общий страховой стаж подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 23.06.2023 года.

В удовлетворении остальной части требований истца следует отказать, как неоснованных на положениях закона и установленных по делу обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить принадлежность ФИО1 (СНИЛС №) трудовой книжки, даты заполнения 03.09.1979 года.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 19.04.2024 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения периодов 03.09.1979 по 29.10.1979, с 24.08.1987 по 22.01.1988.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы в конторе по заготовкам табачного и махорочного сырья с 03.09.1979 по 29.10.1979, в Управлении механизации «Саратовавтодор» №1 с 24.08.1987 по 22.01.1988, период работы в ООО «Эм Си Аутохаус» с 18.12.1999 по 04.07.2000, назначить страховую пенсию по старости с 23.06.2023 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать. 

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 июля 2024 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина