Дело №2-581/2025

УИД №60RS0001-01-2024-008753-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием: 

прокурора Пузанской Е.А.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Т.Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к Т.Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В ходе разрешения спора по существу Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова отказалось от исковых требований в части выселения Т.Н.В. с предоставлением другого жилого помещения, в связи с чем производство по делу в соответствующей части было прекращено. 

В обоснование требований Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова указало, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и включен в Областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 г.г.».

В названном многоквартирном жилом доме нанимателем на условиях договора социального найма квартиры № являлся Т.М.М., совместно с которым проживали супруга – Т.Н.В., сын – Т.С.М., невестка – Т.Н.В., внук – Т.А.С.

При этом Т.М.М. и Т.Н.В. были сняты с регистрационного учета по указанному адресу 19.08.1998, Т.С.М. – 23.12.2022.

В связи с необходимостью освобождения признанного аварийным многоквартирного жилого дома от проживания постановлением Администрации г.Пскова от 13.12.2023 №2997 «О предоставлении жилых помещений в связи с расселением аварийного дома по адресу: 

<

адрес>», Т.А.С. на состав семьи 2 человека: него самого и мать – Т.Н.В., предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 53,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

25.12.2023 между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, с одной стороны, и Т.А.С., с другой стороны, был заключен договор социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, с включением в состав семьи нанимателя Т.Н.В.

При этом сам Т.А.С. освободил квартиру № в доме № по 

<

адрес> от своей регистрации 29.01.2024, в том время как Т.Н.В. от добровольного совершений аналогичных действий уклоняется.

С учетом изложенного, а также учитывая, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, соответствующим актом приема – передачи передано в пользование Т-вым, просили суд:

- признать Т.Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>;

- снять Т.Н.В. с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом частичного отказа от исковых требований поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Т.Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещалась надлежащим образом по известным местам жительства/регистрации/пребывания, посредством телефонной связи уведомила, что в г.Пскове она фактически не проживает, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение по существу спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Т.А.С. и представитель третьего лица ООО «Жилищник» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались надлежащим образом, письменной позиции/возражений не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с абз.3 п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47), по результатам работы межведомственная комиссия принимает, в частности, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в данном Положении требованиями.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

Согласно подп.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

По смыслу названных положений для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Правилами ст.86 ЖК РФ закреплено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч.3).

Судом установлено, что квартира № жилом доме № по 

<

адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., входит в состав муниципального жилого фонда (л.д.18).

В названном многоквартирном жилом доме нанимателем квартиры № являлся Т.М.М., совместно с которым проживали супруга – Т.Н.В., сын – Т.С.М., невестка – Т.Н.В., внук – Т.А.С. (л.д.11-14).

10.04.2014 заключением №66 межведомственная комиссия, утвержденная решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, на основании произведенного обследования и оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», посчитала, что жилой дом № по 

<

адрес> непригоден для проживания, аварийный и подлежит сносу в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к жилым домам согласно ч.3 Положения №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

10.04.2014 актом №66 межведомственная комиссия, утвержденная решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130 (в ред. решения Псковской городской Думы № 933 от 28.02.2014), на основании произведенного обследования и оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решила признать жилой дом № по 

<

адрес> непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Как усматривается из содержания Приложения №1 Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 г.г.», утвержденной постановлением №128 Администрации Псковской области от 01.04.2019, многоквартирный жилой дом № по 

<

адрес>, 1957 года постройки, признан аварийным 10.04.2014.

Из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в п.37 постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

13.12.2023 постановлением Администрации г.Пскова № принято решение предоставить Т.А.С. на состав семьи 2 человека (с учетом Т.Н.В.) жилое помещение по договору социального найма в порядке расселения аварийного дома по адресу: 

<

адрес>, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью – 53,6 кв.м., жилой – 27,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

Согласно акту приема-передачи дом № по 

<

адрес>, 2023 года постройки, по результатам произведенного обследования соответствует технической документации, размещенное в нем оборудование, коммуникации в рабочем состоянии (л.д.15).

При этом, предоставленное непосредственно Т-вым жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес>, соответствует по площади и количеству комнат ранее занимаемому ими по адресу: 

<

адрес>, находится в том же населенном пункте, отремонтировано, благоустроено, в связи с чем оснований полагать, что переселение будет каким – либо образом нарушать их права, свободы и законные интересы, не имеется.

Более того, суд учитывает, что из содержания акта №66 от 10.04.2014 межведомственной комиссии, утвержденной решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, усматривается, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имел на момент осмотра/обследования признаки значительного повреждения древесины деревянных элементов основных несущих и ограждающих конструкций здания (гниение, биологическое повреждение, ветхость, расслоение, значительные усушенные трещины), которые привели к снижению несущей способности и надежности основных несущих элементов жилого дома, таких как фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, перекрытия, стропильная система, балки.

Также обращено внимание, что устранение отмеченных дефектов и повреждений затрагивает практически все элементы здания, что делает проведение капитального ремонта экономически нецелесообразным.

В связи с этим и принимая во внимание дату признания многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным, изначально – дату его постройки (1957 год), суд приходит к выводу, что само по себе сохранение за Т.Н.В. возможности продолжения пользования квартирой в данном доме создает реальную угрозу для жизни и здоровья.

При этом в ходе непосредственного судебного разбирательства обстоятельства и исследованные письменные доказательства позволяют суду в настоящее время заключить, что Т.Н.В. выехала из жилого помещения (квартиры) № в доме № по 

<

адрес>, в отношении возможности вселения в предоставленное жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес>, возражений не высказывала, что в целом свидетельствует о её отказе от права пользования ранее занимаемым, признанным аварийным, спорным объектом и утрате права пользования им ввиду предоставления взамен иного.

Вместе с тем, до настоящего времени в квартире № она (Т.Н.В.) продолжает сохранять регистрацию (л.д.16).

Поскольку суд признал ответчика Т.Н.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением, то на основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, она подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отделом по вопросам миграции полиции УМВД России по г.Пскову.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Т.Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Т.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт №, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Т.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 года.