Дело № 2-453/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием: 

- истца ФИО1, 

- представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 19 января 2019 года специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 2 месяца 12 дней. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 01 апреля 1986 года по 24 сентября 1987 года – работа в качестве сварщика Коленьгского лесопункта Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес»;

- с 22 октября 1988 года по 23 августа 1990 года - работа в качестве газоэлектросварщика 5 разряда внутренних работ в Верховажской ПМК объединения «Вологдамелиорация»; 

- с 24 августа 1990 года по 27 августа 1995 года - работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Верховажской ПМК при ПСПЭО «Вологдамелиорация»;

- с 30 августа 1995 года по 14 июля 1998 года - работа в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки АО «Верховажский ЛПХ» АК «Вологдалеспром» (при этом период с 12 января 1998 года по 14 июля 1998 года исключен как из специального, так и из страхового стажа);

- с 27 июля 1998 года по 31 декабря 1999 года - работа в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Элита - Дизайн»;

- с 05 июля 2006 года по 23 мая 2008 года - работа в качестве газоэлектросварщика в закрытом помещении у индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО3;

- с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2018 года – работа в качестве газоэлектросварщика по ремонту тракторов с выполнением слесарных работ у индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО4

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и невключения вышеназванных периодов работы незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 января 2019 года. В обоснование указывает, что в период с 01 апреля 1986 года по 24 сентября 1987 года работал в должности электросварщика ручной сварки в Коленгском лесопункте Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес» полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. Работал на ручной дуговой сварке «Трансформатор ТД-500»: варил ножи, рамы, кабины у тракторов, сучкорезных машин; усиливал и переваривал стрелы у сучкорезных машин, резал металл; варил кольца, крючки для чекеров; выезжал варить технику в лес. В период с 22 октября 1988 года по 23 августа 1990 года работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки внутренних работ в Верховажской ПМК объединения «Вологдамелиорация» полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. Работал на ручной дуговой сварке и резке металла «Трансформатор ТД-500» в мастерских. В организации было много тракторов, экскаваторов, машин. Техника постоянно ломалась и приходилось выполнять много сварочных работ: варил дуги, ножи, кабины, кузова у машин, телеги; изготавливал «пены» для вывозки торфа. В период с 24 августа 1990 года по 27 августа 1995 года работал в должности газоэлектросварщика V разряда ручной сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. В этот период начал работать на передвижных сварках. Ездил варить на автодорожные участки, на участки по заготовке и вывозке торфа, на мелиоративные участки. Передвижная сварка устанавливалась на трактор МТЗ-82. Сваркой резал, варил дуги, ножи, кабины, кузова у машин и прочее. В период с 30 августа 1995 года по 14 июля 1998 года работал в должности газоэлектросварщика V разряда ручной сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. На сварочном трансформаторе ТД-500 резал рельсы, варил металлические каркасы, усиливал сваи во время строительства площадки для выгрузки и разделки древесины. После окончания строительства площадки работал в гаражах: варил ножи, рамы, кабины у трелевочных тракторов, сучкорезных машин; усиливал и переваривал стрелы у сучкорезных машин, резал металл; варил кольца, крючки для чекеров. Выезжал варить технику в лес. В период с 27 июля 1998 года по 31 декабря 1999 года работал в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в ООО «Элита-Дизайн». Работал электросварщиком ручной сварки, работал постоянно в течение полного рабочего дня, на переносных сварочных аппаратах ТДМ-305. Монтировал системы отопления, водоснабжения, вентиляции, канализации в подвальных помещениях жилых домов. В период с 05 июля 2006 года по 23 мая 2008 года работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки в закрытом помещении у ИП ФИО3 полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. Выполнял сварочные работы по ремонту техники на сварочном трансформаторе ТД-500: варил ножи, кабины, кузова у машин, площадки для перевозки леса на машинах и на прицепах. В период работы с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2018 года работал и в настоящее время работает в должности газоэлектросварщика ручной сварки и резки. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий на переносном сварочном аппарате «Ресанта-250». Предприниматель ФИО4 строил завод по переработке древесины. Он варил цеха (4 теплых цеха, 2 холодных цеха), варил фермы, крыши, отопление, склады под готовую продукцию, транспортеры. 

Определением суда от 12 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО4 и индивидуальный предприниматель ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что все спорные периоды работал электросварщиком ручной сварки, имеет соответствующее профессиональное образование.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сокол по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела без его участия, против доводов истца не возражает.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривает должность «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусматривал должность «электросварщики и их подручные».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при определении электросварщикам права на льготную пенсию подлежит установлению постоянная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

В то же время законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам не предусматривало таких условий как полная занятость и выполнение работы на каком-либо определенном виде сварки, в том числе на ручной сварке.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Как следует из трудовой книжки истца, 

<

данные изъяты>

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 апреля 1986 года по 24 сентября 1987 года в качестве сварщика Коленьгского лесопункта Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес», а также периода работы с 22 октября 1988 года по 23 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда внутренних работ в Верховажской ПМК объединения «Вологдамелиорация», суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что действующий до 1992 года Список № 1173 от 22 августа 1956 года не предусматривал требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца указанные периоды его работы.

Факт работы истца в период с 01 апреля 1986 года по 24 сентября 1987 года в качестве электросварщика в Коленьгском лесопункте Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес» подтверждается копиями лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за период с 01 января 1986 года по 24 сентября 1987 года, в которых должность ФИО1 в спорные периоды указывается как «э/св. V разр.», «эл/сварщик V р.» (т. 1, л.д. 69-70, 76-79), а также архивной копией приказа Верховажского леспромхоза от 03 июля 1986 года № 145 о присвоении ФИО1 квалификации «эл/сварщик 5-го разряда» (т. 2, л.д. 54-55).

В совокупности с приведенными доказательствами суд принимает во внимание и показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, поскольку они не входят в противоречие с иными доказательствами. В ходе судебного разбирательства свидетели подтвердили работу ФИО1 в спорный период в качестве электросварщика на ручной сварке.

Факт работы истца в период с 22 октября 1988 года по 23 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика в Верховажской ПМК объединения «Вологдамелиорация» помимо трудовой книжки подтверждается расчетными ведомостями по заработной плате ФИО1 за названный период (согласно которым наименование работ истца было указано «сварка»), а также архивными справками архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района от 29 марта 2019 года № 147, согласно которым в документах архивного фонда имеются следующие сведения о работе ФИО1: «стропальщика ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) перевести газоэлектросварщиком пятого разряда 22 октября 1988 года (приказ от 02 ноября 1988 года № 194/к)»; «на основании личных заявлений предоставить дни отдыха газоэлектросварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) день 04 ноября 1988 года за ранее отработанный выходной 22 октября 1988 года (приказ от 05 ноября 1988 года № 198/к). На основании личных заявлений представить дни отдыха сварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) день отдыха 17 июня 1989 года за ранее отработанный выходной день 29 апреля 1989 года (приказ от 03 июля 1989 года № 77/к). Но основании личных заявлений представить дни отдыха эл. сварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) день отдыха 01 июня 1990 года за ранее отработанный выходной день 28 апреля 1989 года (приказ от 31 мая 1990 года № 53/к) (т. 1 л.д. 72-73, 87-109).

Кроме того, факт работы истца в качестве электросварщика на ручной сварке в указанный период подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 В совокупности с приведенными письменными доказательствами суд полагает возможным принять во внимание показания свидетелей, поскольку они не противоречат друг другу. 

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 24 августа 1990 года по 27 августа 1995 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Верховажской ПМК при ПСПЭО «Вологдамелиорация», суд приходит к следующему.

В данный период действовал как Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривающий должность «электросварщики и их подручные» (до 01 января 1992 года), так и Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, предусматривающий должность «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906) (с 01 января 1992 года).

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района от 29 марта 2019 года № 147, в документах архивного фонда Производственный кооператив Верховажская Передвижная Механизированная Колонна открытого акционерного общества «Вологдаинжсельстрой» и его предшественников, в приказах по личному составу начальника Верховажской Передвижной Механизированной Колонны - 5, кооператив Верховажская Передвижная Механизированная Колонна (27 августа 1990 года - 18 ноября 1999 года) имеются следующие сведения о работе ФИО1: «Принять переводом в члены кооператива «Верховажская ПМК» при ПСПЭО «Вологдамелиорация» с 24 августа 1990 года ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) электросварщиком ручной сварки пятого разряда (приказ от 03 сентября 1990 года № 98а/к)»; «Эл. сварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) предоставить трудовой отпуск за 1990-1991 годы продолжительностью на 29 дней с 05 августа по 03 сентября 1991 года (приказ от 07 августа 1991 года № 51/к)»; «Предоставить отпуск эл. сварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) продолжительностью на 30 календарных дней с 20 апреля по 19 мая 1992 года (приказ от 07 апреля 1992 года № 22/к)»; «Эл. сварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) предоставить день отдыха 15 августа 1992 года за свой счет (приказ от 14 августа 1992 года № 60/к)»; «На основании личных заявлений предоставить дни отдыха сварщику ФИО1 (имя, отчество указаны сокращенно) 4 дня отдыха с 19 сентября по 02 октября 1992 года в счет отпуска (приказ от 05 октября 1992 года № 72/к)» (т. 1, л.д. 72-73).

Поскольку Список № 1173 от 22 августа 1956 года не предусматривал требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на ручной сварке), а также не учитывалась и полная занятость на выполнении данной работы (не менее 80 % рабочего времени), суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца период его работы в рассматриваемой должности до 01 января 1992 года.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в специальный стаж и период работы истца в указанной должности после 01 января 1992 года, поскольку факт работы ФИО1 электросварщиком именно ручной сварки подтверждается приказом о переводе от 03 сентября 1990 года № 98а/к (т. 1, л.д. 73), а факт полной занятости - расчетными ведомостями за период с 1990 по 1995 годы, содержащими в себе сведения об отработанном времени и начислении ФИО1 заработной платы, представленными архивным отделом Администрации Верховажского муниципального района (т. 1, л.д. 109-170). 

Включая в специальный стаж истца периоды работы, указанные в расчетных ведомостях в графе «Наименование работ» как «ремонт станции», «р.м.м.», «сварка», «мастерские», суд учитывает, что данные работы не свидетельствуют о том, что в эти периоды не осуществлял работу «электросварщика ручной сварки».

Включая в специальный стаж истца периоды работы, указанные в расчетных ведомостях в графе «Наименование работ» как «за стропальщика», суд учитывает следующее.

В силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Учитывая положения данной правовой нормы, суд полагает, что в рассматриваемые периоды имел место перевод (перемещение) ФИО1 с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на другую работу в той же организации. При этом суд приходит к выводу о том, что перевод (перемещение) был вызван производственной необходимостью, учитывает, что в специальный стаж можно включить не более одного месяца такой работы в течение календарного года, принимает во внимание, что начисления заработной платы и удержания из заработной платы производились исходя из профессии электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в совокупности с приведенными письменными доказательствами суд принимает во внимание и показания свидетелей ФИО8 и ФИО9, поскольку они не входят в противоречие с иными доказательствами. В ходе судебного разбирательства свидетели подтвердили работу ФИО1 в спорный период в качестве электросварщика на ручной сварке.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 30 августа 1995 года по 14 июля 1998 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки АО «Верховажский ЛПХ» АК «Вологдалеспром» (в том числе периода с 12 января 1998 года по 14 июля 1998 года, исключенного как из специального, так и страхового стажа), суд приходит к следующему.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы истца с 30 августа 1995 года по 11 января 1998 года, поскольку факт работы ФИО1 именно электросварщиком на ручной сварке и факт полной занятости подтверждаются трудовой книжкой и лицевыми счетами за рассматриваемый период, содержащими в себе сведения об отработанном времени и начислении ФИО1 заработной платы, представленными архивным отделом Администрации Верховажского муниципального района (т. 1, л.д. 80-86).

Включая в специальный стаж истца периоды работы, указанные в лицевых счетах в графе «Перемещения» как «стр-во разд. площ.» сентябре 1995 года (6 дней), «стр-во распр. узла» в октябре 1995 года (26 дней), «стр-во площадки н/сх» в августе 1996 года (6 дней), «стр-во пл.» в сентябре 1996 года (22 дня), суд исходит из следующего.

В силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Учитывая положения данной правовой нормы, суд полагает, что в рассматриваемые периоды имел место перевод (перемещение) ФИО1 с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на другую работу в той же организации. При этом суд приходит к выводу о том, что перевод (перемещение) был вызван производственной необходимостью, учитывает, что в специальный стаж можно включить не более одного месяца такой работы в течение календарного года, принимает во внимание, что начисления заработной платы и удержания из заработной платы производились исходя из профессии электросварщика ручной сварки.

Отказывая во включении в специальный стаж периода с 12 января 1998 года по 14 июля 1998 года, суд исходит из того, что согласно расчетной ведомости по зарплате ФИО1 не имеется сведений о работе истца в данный период и сведений о начислении заработной платы и удержаниях из заработной платы )т. 1, л.д. 86).

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 27 июля 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Элита-Дизайн», суд приходит к следующему.

Согласно ответу Муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 27 марта 2019 года документы по личному составу, основной деятельности ООО «Элита-Дизайн» на хранение в центр не поступали (т. 2, л.д. 30). 

Как следует из ответа архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района от 23 апреля 2019 года, документы ООО «Элита-Дизайн» на хранение в архив не поступали. 

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 27 июля 1998 года по 31 декабря 1999 года в ООО «Элита-Дизайн» в качестве электросварщика ручной сварки в ходе судебного разбирательства не подтвержден, следовательно, оснований для зачета спорного периода работы в специальный стаж ФИО1 не имеется. 

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 05 июля 2006 года по 23 мая 2008 года в качестве газоэлектросварщика в закрытом помещении у ИП ФИО3, а также периода работы с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2018 года в качестве газоэлектросварщика по ремонту тракторов с выполнением слесарных работ у ИП ФИО4, суд приходит к следующему.

Истец указывает, что в рассматриваемые периоды выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, по должности «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии следует, что данные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на том основании, что в указанные периоды сведения о характере работы истца в систему пенсионного фонда вносились индивидуальными предпринимателями как о работе на общих основаниях. При этом работодатели не вносили соответствующих взносов в пенсионный фонд.

Между тем, правовое значение для разрешения спора в данном случае имеет не исполнение работодателями указанной обязанности, а доказанность фактического выполнения истцом работы, с которой закон связывает возможность назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд учитывает, что в силу Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. При этом названным законом также определены полномочия пенсионного органа по контролю за выполнением работодателем такой обязанности. Тогда как работник правом контроля за исполнением его работодателем требований закона о направлении в пенсионный орган достоверных сведений о характере его работы не наделен. Последствия неисполнения работодателем таких обязанностей также определены законом, который не устанавливает возможности отказа в реализации гражданином права на досрочное назначение страховой пенсии по вине работодателя, не направившего о нем в пенсионный орган соответствующих сведений.

Суд полагает, что факт работы истца в должности, дающей ему такое право, в спорные периоды документально подтвержден. 

Из имеющихся в материалах дела доказательств видно, что индивидуальный предприниматель ФИО4 подтверждает постоянную занятость ФИО1 на работах по ручной сварке, указывает, что в 2013-2017 годах за ним был закреплен переносной сварочный аппарат «Ресанта-250» (т. 2, л.д. 167); индивидуальный предприниматель ФИО3 подтверждает, что ФИО1 в период с 05 июля 2006 года по 23 мая 2008 года осуществлял сварочные работы на сварочном трансформаторе ТД-500. Сведений о переводе истца на иную работу в рассматриваемые периоды не имеется. Иного ответчиком не доказано.

При этом согласно п. 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

С учетом изложенных обстоятельств, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в названные периоды времени истец фактически осуществлял обязанности по должности электросварщика ручной сварки, а неточное указание работодателями наименования занимаемой истцом должности не может являться достаточным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что на дату обращения за назначением пенсии у ФИО1 имелось достаточно стажа для назначения пенсии с учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов работы, суд признает за ним право на досрочную пенсию по старости и возлагает на ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – 19 января 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) от 31 января 2019 года № 17707/19 об отказе в установлении пенсии в части отказа в назначении пенсии и в части невключения в специальный стаж периодов работы ФИО1:

- с 01 апреля 1986 года по 24 сентября 1987 года в качестве сварщика Коленгского лесопункта Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес»;

- с 22 октября 1988 года по 23 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда внутренних работ в Верховажской ПМК объединения «Вологдамелиорация»; 

- с 24 августа 1990 года по 27 августа 1995 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Верховажской ПМК при ПСПЭО «Вологдамелиорация»;

- с 30 августа 1995 года по 11 января 1998 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки АО «Верховажский ЛПХ» АК «Вологдалеспром»;

- с 05 июля 2006 года по 23 мая 2008 года в качестве газоэлектросварщика в закрытом помещении у индивидуального предпринимателя ФИО3;

- с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2018 года в качестве газоэлектросварщика по ремонту тракторов с выполнением слесарных работ у индивидуального предпринимателя ФИО4 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с 01 апреля 1986 года по 24 сентября 1987 года в качестве сварщика Коленьгского лесопункта Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес»;

- с 22 октября 1988 года по 23 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда внутренних работ в Верховажской ПМК объединения «Вологдамелиорация»; 

- с 24 августа 1990 года по 27 августа 1995 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Верховажской ПМК при ПСПЭО «Вологдамелиорация»;

- с 30 августа 1995 года по 11 января 1998 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки АО «Верховажский ЛПХ» АК «Вологдалеспром»;

- с 05 июля 2006 года по 23 мая 2008 года в качестве газоэлектросварщика в закрытом помещении у индивидуального предпринимателя ФИО3;

- с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2018 года в качестве газоэлектросварщика по ремонту тракторов с выполнением слесарных работ у индивидуального предпринимателя ФИО4.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с 19 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина 

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.