ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело №

УИД 43RS0№-40

15 января 2025 года 

<

адрес>

Судья Лузскогорайонного суда 

<

адрес> Говорова И.В.,

при секретаре ГондюхинойЮ.А.,

рассмотрев в помещении Лузского районного суда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>А, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг. 

<

адрес>,пенсионерки,зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется

УСТАНОВИЛ:

Б. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Б. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин.,находясь в 

<

адрес>, осуществила продажу принадлежащей ей спиртосодержащей жидкости объемом около 0,3литра с видимой объемной долей этилового спирта 77,0%, в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра З.

В судебное заседание Б. не явилась дважды, о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении дела от Б. не поступало. В адрес суда вернулись конверты с отметкой «Истек срок хранения».

При наличии таких обстоятельств, считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст.25.1ч.2 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничнуюпродажупива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие несодержит уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона №171-ФЗ 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что Б. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., находясь в 

<

адрес>, осуществила продажу принадлежащей ей спиртосодержащей жидкости объемом около 0,3 литра с видимой объемной долей этилового спирта 77,0%, в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра ФИО3.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью в количестве около 0,3литра.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятой бутылке объемом 0,5 литра жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 77,0%. Определить изготовлен ли этиловый спирт из пищевого или непищевого сырья не представляется возможным. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия Б. квалифицированы должностным лицом по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом МО МВД России «Лузский» при составлении протокола об административном правонарушении не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по 

<

адрес> представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Б. по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Б. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 13.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий Б. с части 1ст.14.17.1 на ст.14.2 КоАП РФ возможна по следующим основаниям: 

В соответствии с п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Оба состава имеют единый родовой объект посягательства - область охраны окружающей среды и природопользования. 

В связи с вышеприведенными обстоятельствами, переквалификация действий Б. не повлечет ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменит подведомственность рассмотрения дела. Оснований для освобождения от ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, действия Б. необходимо переквалифицировать с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для освобождения Б. от административной ответственности не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд усматривает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности Б., суд полагает, что назначение административного наказания в виде минимальногоадминистративного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренными санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

В силу ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно пункту 2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14.2, ст.ст.29.9-29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушенияс уничтожением алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Б., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (МО МВД России «Лузский» по 

<

адрес>), ИНН – 

<

***>, КПП – 431601001, номер счета 0№ к/с 40№ в отделение ФИО2 банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК 013304182, ОКТМО 33622101, КБК 18811601331010000140УИН18№.

За неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Лузский районный суд 

<

адрес>.

Судья И.В. Говорова