Дело № 2-241/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 06 февраля 2017 года 

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Н.Ф.,

с участием представителя заявителя – Ишимского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Коноваловой А.А.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/2017 по заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой, в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами: (…) информации о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания, с указанием, сколько нужно употреблять для достижения эффекта. В практике работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и прокурорского надзора участились случаи выявления фактов немедицинского потребления несовершеннолетними лекарственных средств, свободно реализуемых (безрецептурно) через аптечную сеть. По информации, представленной в прокуратуру главным врачом области по детской наркологии (…), среди аптечных препаратов, потребляемых несовершеннолетними с целью одурманивания, распространен препарат «(…)». Данный препарат относится к группе холинолитиков, является обезболивающим препаратом, продается в аптеках в виде таблетированных форм, растворе. В состав «(…)» входит дицикловерина гидрохлорид, который в больших дозах может вызывать искажение слуха и зрения, общую расслабленность. Несовершеннолетние, выявленные наркологической службой, с употреблением 3-х и более таблеток «(…)», информацию о данном эффекте препарата получали из Интернета (к примеру, информация «Кто знает какой на самом деле эффект от таблеток (…)?») или от сверстников. У данной группы пациентов наблюдались галлюцинации, провалы в памяти и неестественное засыпание. После пробуждения такое патологическое действие «(…)» обычно проходило. Нередко потребители данного препарата употребляют его вместе с алкоголем, патологическое действие данного препарата в таких случаях усиливается. Длительное применение «(…)» может способствовать развитию психоза, формированию психической и физической зависимости. Поскольку основное составляющее вещество «(…)» - это дицикловерин, который относится к той же группе препаратов с мощным психотропным эффектом, что и атропин, скополамин (хотя менее выраженным, однако, его доза в таблетке «(…)» в десятки раз выше, чем используемые дозы таких веществ), последний меняет поведение, влияет на память, обучаемость, меняет реакцию на морфин, дофамин, амфетамины; вполне вероятны изменения психики и поведения людей, принимающих большие дозы препарата «(…)». Изложенные выше заключения специалистов только подтверждают факты совершенных несовершеннолетними, употреблявшими данный препарат, резонансных тяжких и особо тяжких преступлений против жизни, совершенных детьми суицидальных попыток. Одновременно стоимость такого препарата (от (…) рублей за 10 таблеток, согласно данных аптечной справочной службы «Ваше лекарство») не превышает карманные расходы абсолютного большинства несовершеннолетних, а его приобретение в силу статей 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть интерпретировано как совершение ребенком «мелкой бытовой сделки», допускаемой с 6-летнего возраста. Ссылаясь на указанные в иске нормы права, указывает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей к приобретению лекарственных средств в целях изготовления из них одурманивающих веществ и способах изготовления таких веществ, фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Поэтому прокурор просит суд признать информацию о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL – адресами: (…), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Коновалова А.А. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания /л.д.22/, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, в письменном отзыве на заявление прокурора просит дело рассмотреть в отсутствие представителя заинтересованного лица, полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации /л.д.17-20/.

Выслушав объяснения старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Коноваловой А.А., изучив материалы дела, суд считает требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу пункта 10 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с рапортом помощника Ишимского межрайонного прокурора Коноваловой А.А., в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами: (…) информации о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания /л.д.7/.

Из представленных скриншотов с Интернет-страниц, размещенных в сети «Интернет» по адресам: (…) видно, что на данных страницах размещена информация о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания /л.д.8, 9, 24, 26/.

В силу положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ. 

Под одурманивающими веществами имеются в виду лекарственные препараты, употребление которых оказывает своеобразное влияние на эмоционально-нервную сферу человека. Употребление подростком одурманивающих веществ создает непосредственную угрозу его физическому, психическому и нравственному развитию как необходимым условиям формирования личности, может выработать привычку их употребления, сформировать болезненную зависимость. 

В соответствии со статьей 151 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно наказуемыми признаются деяния, выразившиеся в вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к употреблению указанных веществ.

Одновременно способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации в силу пункта 5 статьи 33 УК РФ может рассматриваться как информационное пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 151 УК РФ.

В соответствии со статьей12Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Согласно п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о возможности приобретения лекарственных препаратов и способах приготовления с их помощью одурманивающих веществ.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно скриншотам страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайты с URL – адресами: (…) не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено /л.д.10, 11, 25, 27/.

Таким образом, свободный доступ к информации о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания, побуждает граждан к правонарушениям, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с чем, доступ к сайтам, содержащим информацию о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

РЕШИЛ:

Заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию о возможности потребления аптечных препаратов с целью одурманивания, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL - адресами: (…), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2017 года.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова 

Согласовано:

Судья

Ишимского городского суда Н.Ф.Шарапова