Дело № 2а-1165/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери 

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А., 

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Макушиной А.С.,

представителя административного истца – ст.инспектора по направлению осуществления административного надзора МОП УМВД России по г. Твери – ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката филиала № 9 НО «ТОКА» Багренцева А.О., представившего удостоверение № 1096 и ордер № 052361 от 24.02.2025 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, судимого:

- приговором Московского районного суда г. Твери от 14.06.2019 по п.п. «а», «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Смоленской области 02.06.2020 г.,

у с т а н о в и л:

начальник Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 01 год 06 месяцев и установлении ограничения: - являться на регистрацию два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери от 14.06.2019 по п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Смоленской области 02.06.2020 г.

Решением Московского районного суда г. Твери от 29.10.2021 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 02 года. В период осуществления административного надзора ФИО2 самовольно оставил место жительства без уведомления ОВД по адресу: 

<

адрес>, было заведено контрольно-наблюдательное дело от 06.12.2022 года. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечении срока административного надзора 24.11.2023 года.

Также гр. ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения, а именно: 22.08.2024 г. привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный арест сроком на 02 (двое) суток; 25.11.2024 г. привлечен по ст.20.21 КоАП РФ назначен административный арест на срок 03 (трое) суток.

В настоящее время ФИО2 отсутствует по месту своей регистрации: 

<

адрес>. По данным ОВМ УМВД России по гор. Твери гр. ФИО2 имеет регистрацию по указанному адресу, в связи с чем, данное административное исковое заявление отправлено гр. ФИО2 по месту регистрации, а также по адресу последнего проживания: 

<

адрес>.

МОП УМВД России по г. Твери надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 просила удовлетворить исковое заявление. Пояснила, что в ходе мероприятий, проведенных сотрудниками полиции, местонахождение ФИО2 установить не удалось, были осуществлены выходу по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика - 

<

адрес>, где проживает его сестра, которой неизвестно местонахождение ФИО2 Были сделаны запросы в больницы, в ЗАГС. В числе умерших ФИО2 не значится. На учетах в диспансерах ФИО2 не состоит, из представленных сведений на пункт отбора на военную службу по контракту, ФИО2 не обращался. Считает, что все меры по установлению местонахождения ответчика сотрудниками полиции были приняты. ФИО2 осужден по приговору суда за тяжкое преступление. Ранее 29.10.2021 года ФИО2 был установлен административный надзор. По истечении срока административного надзора 24.11.2023 надзор был прекращен. В течение 2024 года два раза был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с чем имеются основания для установления надзора и ограничений. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют телеграммы, направленные по последним известным суду адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>. Также согласно справке АСР по Тверской области ФИО2 с 27.03.2009 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В связи с отсутствием данных о местонахождении административного ответчика ФИО2, судом для защиты его интересов в соответствии со ст. 54, 272 КАС РФ к участию в деле привлечен представитель - адвокат Багренцев А.О.

В судебном заседании представитель Багренцев А.О. пояснил, что при изучении материалов дела установлено, что ФИО2 в течении года дважды привлекался к административной ответственности. Сотрудниками полиции и судом были приняты исчерпывающие меры по установлению местонахождения ФИО2 Права ФИО2 при рассмотрении искового заявления в его отсутствие, не нарушены. При этом просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ФИО2 участие в судебном заседании не принимает, его позиция по заявленным требованиям неизвестна. 

Прокурор в судебном заседании, просила о рассмотрении искового заявления в отсутствие административного ответчика, поскольку сведения о его местонахождении отсутствуют, меры по его установлению были приняты, судом назначен представитель для защиты интересов административного ответчика. Исковое заявление поддержала в полном объеме, просила об удовлетворении, как законного и обоснованного. 

Судом определено рассмотреть исковое заявление в отсутствие административного ответчика ФИО2, местонахождение которого неизвестно, с участием представителя административного ответчика, назначенного судом в соответствии со ст. 54 КАС.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании, при исследовании материалов дела, установлено, что ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери по п.п. «а», «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Смоленской области 02.06.2020 г.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО2 отнесено законом к тяжкому преступлению. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден - 02.06.2020. Имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость (срок погашения судимости 01.06.2028).

Решением Московского районного суда г. Твери от 29.10.2021 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 02 года. В период осуществления административного надзора ФИО2 самовольно оставил место жительства без уведомления ОВД по адресу: 

<

адрес>, было заведено контрольно-наблюдательное дело от 06.12.2022 года. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечении срока административного надзора 24.11.2023 года.

Между тем, согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями), истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения, а именно: 22.08.2024 г. привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 02 (двое) суток; 25.11.2024 г. привлечен по ст.20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 03 (трое) суток.

Таким образом, установлено, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден по отбытию наказания 02.06.2020, то есть имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, ФИО2 по адресу места жительства не проживает, привлекался к административной ответственности. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая личность ФИО2, указанные выше положения закона, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, с учетом характеризующего материала, считает установить надзор на срок 01 год 06 месяцев с установлением ограничения. 

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ административный надзор сроком на 01 год 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Твери от 14.06.2019 с установлением административных ограничений:

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, гражданина 

<

данные изъяты>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья 

<

данные изъяты> Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Судья Н.В.Акбарова