Судья Бектемирова С.Ш. дело № 5-1972/2019

№7-23/2020

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 14 февраля 2020 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Мариненко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТМК Чермет-Волжский» на решение Кировского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТМК Чермет-Волжский»,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2019 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области в отношении ООО «ТМК Чермет-Волжский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Кировского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года ООО «ТМК Чермет-Волжский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ООО «ТМК Чермет-Волжский» ставит вопрос об отмене постановления суда, ссылаясь на нарушение процессуальных и материальных норм права.

Доложив дело и жалобу, выслушав объяснения защитника ООО «ТМК Чермет-Волжский», поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены судебного постановления.

Административная ответственность по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

Из пункта 2 статьи 11 Закона об отходах следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Как следует из материалов дела, ООО «ТМК Чермет-Волжский» по адресу: Астраханская область, Красноярский район, МО «Джанайский сельсовет», промышленный район, улица Дальняя 5Т, осуществляло деятельность, связанную с образованием отхода: «отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные», в отсутствие паспорта опасного отхода. 

Данный факт зафиксирован в ходе проверки административным органом и обществом не оспаривается. Паспорт на указанный отход получен обществом после проведения проверки. 

В тоже время, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

На момент совершения административного правонарушения у ООО «ТМК Чермет-Волжский» отсутствовал паспорт опасного отхода. Паспорт отхода разработан и утвержден лишь только 30 сентября 2019 года.

Следовательно, ООО «ТМК Чермет-Волжский», осуществляло деятельность, связанную с образованием отхода, в отсутствии паспорта опасного отхода. Эти действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, суд всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «ТМК Чермет-Волжский» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы общества о том, что в результате паспортизации отхода его классификационный код по ФККО изменился, не исключают наличие в действиях общества состава инкриминированного обществу правонарушения, заключающегося в том, что общество осуществляло деятельность, связанную с образованием отхода (независимо от кода его классификации) в отсутствие паспорта на отход. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы к обстоятельствам административного правонарушения, вмененного в рамках настоящего дела об административном правонарушении, не относятся. Они по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

решение Кировского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалобу ООО «ТМК Чермет-Волжский» – без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года.

Судья Астраханского 

областного суда О.А. Сорокина