Дело № 7-12-22/2017

Судья Дёмина Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2017 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 декабря 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 декабря 2016 года (л.д. 187а-190) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока трёх тысяч восьмисот двадцати восьми рублей 39 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: пуховиков женских в количестве 35 штук, футболок в количестве 25 штук, борсеток мужских в количестве 3 штук, палок для селфи (моноподов) в количестве 41 штуки, венцов (звёзд ведомых) для передачи крутящего элемента в количестве 13 штук, редукторов шестерёнчатых в количестве 9 штук, инерционных (ручных) стартеров для детского квадроцикла, минибайка, питбайка в количестве 3 штук.

В жалобе (л.д. 194), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление изменить, исключив указание на назначение наказания в виде административного штрафа.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, ею не урегулированной, – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Как следует из собранных материалов настоящего дела об административном правонарушении, 31 марта 2016 года на легковом направлении «Въезд в Российскую Федерацию» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. 

При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации ФИО1, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. 

Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:

- пуховик женский, чёрного, бежевого, синего, зелёного цветов, предположительно, из синтетической ткани, предположительно, на синтепоне, на шести кнопках, рукав укороченный на 2/4, с воротником-стойкой, размеры L, XL, на пришивном ярлыке и на бумажной этикетке имеются надписи на иностранном языке «XIYUYAQI», общее количество – 20 штук, общий вес – 6,7 кг.;

- пуховик женский, чёрного, бежевого, тёмно-синего, бирюзового и белого цветов, предположительно, из синтетической ткани, предположительно, на синтепоне, на замке-молнии и кнопках, рукав укороченный на 2/4, с воротником-стойкой, декорирован большими пуговицами в виде цветка, размеры L, XL, на пришивном ярлыке и на бумажной этикетке имеются надписи на иностранном языке «XIYUYAQI», общее количество – 15 штук, общий вес – 6,7 кг.;

- футболка, белого, серого, чёрного цветов, предположительно, из синтетической ткани, размеры XL, 2XL, на пришивном ярлыке имеются надписи на иностранном языке «GND», общее количество – 25 штук, общий вес – 3,7 кг.;

- борсетка мужская, чёрного цвета, предположительно, кожаная, на замках-магнитах, на передней части имеется надпись на иностранном языке «GIORGIOARMANI», на бумажном ярлыке аналогичная надпись на иностранном языке «GIORGIOARMANI», общее количество – 3 штуки, общий вес – 1 кг.;

- изделие, предположительно, изготовленное из металла, пластика и резины, предположительно мопопод (палка для сэлфи), с ручкой розового цвета в виде головы кошки и надписью на иностранном языке «LIELLO KITTY», упаковано в картонную коробку белого цвета с надписью на иностранном языке «MONOPOD», общее количество – 12 штук, общий вес – 2,2 кг.;

- изделие, изготовленное, предположительно, из металла, пластика и резины, предположительно, монопод (палка для сэлфи), с ручкой голубого, оранжевого цветов, имеется текстильный шнурок для подвешивания монопода, упаковано в картонную коробку с надписью на иностранном языке «MONOPOD», общее количество – 7 штук, общий вес – 0,9 кг.

- изделие, изготовленное, предположительно, из металла, пластика и резины, предположительно, мопопод (палка для сэлфи), с ручкой чёрного, розового, белого, цветов, упаковано в картонную коробку белого цвета, на коробке изображены фигуры людей, имеется надпись на иностранном языке «Selfie Monopod muili-function», общее количество – 13 штук, общий вес – 1,7 кг.;

- изделие, изготовленное, предположительно, из металла, пластика и резины, предположительно, мопопод (палка для сэлфи), с ручкой чёрного, синего цветов, упаковано в картонную коробку белого цвета, на коробке изображена человеческая рука, имеется надпись на иностранном языке «MINIMONOPOD», общее количество – 9 штук, общий вес – 0,4 кг.;

- изделие, изготовленное, предположительно, из металла, круглой формы, на внешней стороне изделия имеются зубья, в средней части – 4 технологических отверстия, упаковано в чёрный полимерный пакет по 7 и 6 штук в каждом, общее количество – 13 штук, общий вес – 10 кг.

- изделие, изготовленное, предположительно, из металла, удлинённой формы, на одной стороне установлен подвижный ролик, на другой стороне – вал с зубчатым колесом, имеется 5 технологических отверстий разных размеров, общее количество – 4 штуки, общий вес – 3,4 кг.;

- изделие, изготовленное, предположительно, из металла, угловатой формы, сборной конструкции, на одной торцевой части установлен подвижный ролик, а на другой стороне – вал с зубчатым колесом, имеются 6 технологических отверстий разных размеров, общее количество – 5 штук, общий вес товара – 4,4 кг.;

- изделие, изготовленное из комбинированных материалов предположительно, металла и полимера, угловатой формы, сборной конструкции, внутри изделия установлена катушка с текстильным шнуром, на одном конце которого имеется ручка, на внешней стороне корпуса имеется 3 технологических отверстия разных размеров, общее количество – 3 штуки, общий вес – 2,5 кг.

С учётом характера и количества товара, частоты пересечения ФИО1 таможенной границы, таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: актом таможенного досмотра от 31 марта 2016 года (л.д. 17-18), копией паспорта ФИО1 (л.д. 19), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 20), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 22-24), протоколом опроса свидетеля Т. (л.д. 25-27), заключением эксперта № от 29 августа 2016 года (л.д. 110-129), протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2016 года (л.д. 151-160), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При квалификации действий ФИО1 должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товар, перемещавшийся ФИО1 через таможенную границу, не предназначен для личного пользования.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В то же время заслуживающими внимания представляются доводы жалобы о том, что назначенное ФИО1 наказание является чрезмерно суровым, со ссылкой на то, что он находится в трудном материальном положении. Кроме того, согласно представленной в Забайкальский краевой суд справке у ФИО1 на иждивении находится трое несовершеннолетних детей, его семья зарегистрирована в качестве многодетной.

В ходе производства по делу установлено смягчающее административную ответственность ФИО1 обстоятельство – совершение правонарушения в области таможенного дела впервые (л.д. 150).

При таких обстоятельствах, возможно ограничиться назначением ФИО1 административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 декабря 2016 года, исключив из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

В остальной части оставить постановление без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА: судья П.Н. Смоляков