Дело № 2-8519/2024

УИД 45RS0026-01-2024-011223-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой С.М.

при секретаре судебного заседания Брагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 18 декабря 2024 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Курганская областная станция переливания крови» о взыскании выплат компенсационного характера, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор города Кургана обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Курганская областная станция переливания крови» (далее по тексту – ГКУ «КОСПК») с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании выплат компенсационного характера, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Кургана проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО1 по вопросу нарушения ГКУ «КОСПК» ее трудовых прав в части оплаты труда. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «КОСПК» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно условиям которого ФИО1 принята медицинской сестрой в отдел заготовки крови и ее компонентов, ей установлена заработная плата в размере должностного оклада 3 040 руб. в месяц, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. С учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена заработная плата в размере должностного оклада 12 768 руб. в месяц. Согласно Приложению № к Положению об оплате труда работников ГКУ «КОСПК» должность медицинской сестры отдела заготовки крови и ее компонентов входит в перечень должностей с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение базовых окладов. В нарушение требований действующего законодательства выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с января 2022 г. по декабрь 2023 г., с января по февраль 2024 г. ФИО1 были включены в состав МРОТ. Всего за период с января по декабрь 2022 г. ФИО1 незаконно в минимальный размер оплаты труда были включены выплаты за работу с вредными и опасными условиями труда в общей сумме 2 533 руб. 70 коп., за период с января по декабрь 2023 г. - в сумме 2 475 руб. 33 коп., за период с января по февраль 2024 г. – в сумме 758 руб. 99 коп. Приказом главного врача ГКУ «КОСПК» от ДД.ММ.ГГГГ № о/д в Положение об оплате труда работников ГКУ «КОСПК», утвержденное приказом ГКУ «КОСПК» от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, внесены изменения, согласно которым сумма компенсационной выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях не включается в минимальный размер оплаты труда, установленный в Курганской области (то есть начисляется сверх МРОТ). Просит суд взыскать в пользу ФИО1 с ГКУ «КОСПК» выплаты компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за периоды с января по декабрь 2022 г. в размере 2 533 руб. 70 коп., с января по декабрь 2023 г. в размере 2 475 руб. 33 коп., с января по февраль 2024 г. в размере 758 руб. 99 коп., компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кургана Шведкина О.В. на исковых требованиях настаивала по основаниям измененного искового заявления, заявила ходатайство о восстановлении предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГКУ «КОСПК» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично по доводам письменного отзыва, ходатайствовала о применении к требованиям истца последствий пропуска срока для обращения в суд, полагала, что удовлетворению подлежат требования в отношении выплат за период с 08.06.2023 по 31.12.2023.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Государственной инспекции труда в Курганской области, Департамента здравоохранения Курганской области, Департамента финансов Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «КОСПК» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно условиям которого ФИО1 принята на работу медицинской сестрой отдела заготовки крови и ее компонентов в ГКУ «КОСПК».

Согласно п.п. 5.1, 5.2 работнику устанавливается базовый оклад в размере 3 040 руб. в месяц; выплата компенсационного характера: районный коэффициент – 0,15. 

Работодатель имеет право на выплату работнику стимулирующих и поощрительных (премий) выплат (п. 5.3 трудового договора).

Работнику предоставляется отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (п. 5.4 трудового договора).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен базовый оклад в размере 3 238 руб. в месяц.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен базовый оклад в размере 4 864 руб. в месяц.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен базовый оклад в размере 4 864 руб. в месяц; повышающий коэффициент: уровень квалификации – 0,1; выплаты компенсационного характера: за работу в местности с особыми климатическими условиями – 0,15, за совмещение профессии – по соглашению сторон, с учетом содержания и объема дополнительной работы, за расширение зоны обслуживания – по соглашению сторон, с учетом содержания и объема дополнительной работы; выплаты стимулирующего характера: за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 0,2, при выполнении показателей деятельности и отсутствии нарушений может быть установлено вознаграждение в размере до 40% от должностного оклада по решению главного врача в пределах выделенных лимитов.

Согласно пунктам 5.1, 5.3 - 5.5 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени; работнику устанавливается следующие особенности режима работы: начало рабочего дня 08 час. 00 мин., окончание рабочего дня 15 час. 42 мин., обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. Перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней в связи с работой во вредных условиях (щелочные металлы, перекиси, перекиси, хлор и его соединения).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена заработная плата в размере: должностной оклад - в размере 9120 руб.; выплаты компенсационного характера: за работу в местности с особыми климатическими условиями – 0,15, за работу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 0,04 от должностного оклада, за совмещение профессии – по соглашению сторон, с учетом содержания и объема дополнительной работы, за расширение зоны обслуживания – по соглашению сторон, с учетом содержания и объема дополнительной работы; выплаты стимулирующего характера: за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 0,2 от должностного оклада, при выполнении показателей деятельности и отсутствии нарушений может быть установлено вознаграждение в размере до 40% от должностного оклада по решению главного врача в пределах выделенных лимитов.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен оклад в размере 12 768 руб. в месяц.

В соответствии с пунктами 2.1. - 2.11. раздела 2 Должностной инструкции медицинской сестры стерилизационного кабинета отдела заготовки крови и ее компонентов, утвержденной главным врачом ГКУ «КОСПК» ДД.ММ.ГГГГ, в трудовые обязанности медицинской сестры входит: оказание первой медицинской помощи донору при необходимости, прием инструментов, белья, растворов и др. на стерилизацию из подразделений; контроль за правильностью предстерилизационной обработки медицинских изделий, осуществление контроля за стерилизацией согласно действующим нормативным документам; при проведении стерилизации строгое соблюдение стандартов и требований при работе на стерилизаторах и оборудовании в соответствии с действующими нормативными документами; осуществление выдачи, контроль за правильностью транспортировки стерильного материала в подразделения; ведение медицинской документации по установленным формам; участие в работе по карантинизации плазмы, в маркировке компонентов крови; при производственной необходимости выполнение работы медсестры другого подразделения.

Приказом главного врача ГКУ «КОСПК» № о/д от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда работников ГКУ «КОСПК».

Согласно п. 1.1 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУ «КОСПК» (приложение № к Положению об оплате труда работников ГКУ «КОСПК») условия оплаты труда работников включают в себя размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда.

К выплатам компенсационного характера относятся, в том числе, выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (п. 4.1 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУ «КОСПК»).

Установлена структура заработной платы медицинских работников: оклады (должностные оклады) - 55-60% компенсационные выплаты - 10-15%; стимулирующие выплаты – 30% (п. 6.4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУ «КОСПК»).

Согласно Порядку проведения тарификации работников государственных учреждений здравоохранения 

<

адрес> (Приложение № к Положению об оплате труда работников ГКУ «КОСПК») оклад (должностной оклад) по вакантной должности рассчитывается на основе оклада (должностного оклада) с учетом выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (пункт 6).

В соответствии с Перечнем подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение базовых должностных окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (Приложения № к Положению об оплате труда работников ГКУ «КОСПК») должность медицинской сестры отдела заготовки крови и ее компонентов входит в перечень должностей с опасными для здоровья и тяжелыми условиями груда, работа в которых дает право на повышение базовых окладов.

ФИО1 в периоды с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., с января по февраль 2024 г. являлась медицинской сестрой отдела заготовки крови и ее компонентов ГКУ «КОСПК», следовательно, она имеет право на выплаты компенсационного характера за работу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовым договором (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности. Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Следовательно, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, которые в свою очередь устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств; полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

В соответствии Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) установлен: с 1 января 2022 года - в сумме 13 890 рублей в месяц; с 1 января 2023 года - в сумме 16 242 рубля в месяц; с 1 января 2024 года в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда в Курганской области составил (без учета районного коэффициента): с 01.01.2022 – 13 890 руб., с 01.06.2022 - 15 279 руб., с 01.01.2023 – 16 242 руб., с 01.01.2024 – 19 242 руб.

Статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части 1, 3 и 4).

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи со статьями 149, 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже МРОТ предполагают определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и повышенной оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день. Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из части 2 статьи 19 Конституции общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости. Кроме того, это противоречило бы части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации. Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133, частей 1, 3 и 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В силу статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133 и частей 1 - 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Исходя из изложенного, доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не должны включаться в состав МРОТ, поскольку каждому работнику государством гарантируется заработная плата не ниже МРОТ.

Между тем, как следует из представленных расчетов за периоды с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., с января по февраль 2024 г. ответчиком в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации в состав МРОТ ФИО1 включены выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Заработная плата истцу за указанный период выплачена не в полном объеме, так за период с января по декабрь 2022 г. не выплачена заработная плата в размере 2 533 руб. 70 коп., за период с января по декабрь 2023 г. - в размере 2 475 руб. 33 коп., за период с января по февраль 2024 г. - в размере 758 руб. 99 коп.

Расчет, представленный ГКУ «Медицинский информационно-аналитический центр в 

<

адрес>», лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком прав истца на выплату заработной платы в полном объеме за периоды января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., с января по февраль 2024 г., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ГКУ «КОСПК» в пользу ФИО1 выплат компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с января по декабрь 2022 г. в размере 2 533 руб. 70 коп., за период с января по декабрь 2023 г. в размере 2 475 руб. 33 коп., за период с января по февраль 2024 г. в размере 758 руб. 99 коп.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика в судебном заседании ссылалась на пропуск истцом предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации конкретизируют положения части 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от 16.12.2010 № 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенные сроки для обращения в суд и правила их исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12.07.2005 № 312-О, от 15.11.2007 № 728-О-О, от 21.01.2008 № 73-О-О).

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер (указанная правовая позиция определена Верховным судом Российской Федерации в определении по делу № 21-В09-5 от 21.05.2009).

Таким образом, из содержания указанных норм права, а также названных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, в их системной взаимосвязи следует, что специальный срок исковой давности, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, а, следовательно, и не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Истцом в свою очередь заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора в связи с наличием уважительных причин, при этом, истец ссылается на претензионные обращения ФИО1 к работодателю, как в устной, так и в письменной форме, в Государственную инспекцию труда в Курганской области, в прокуратуру города Кургана.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией ответа главного врача ГКУ «КОСПК» от 31.10.2022 на коллективное обращение, материалами по обращению ФИО1 в Государственную инспекцию труда в Курганской области, в прокуратуру города Кургана.

Поскольку истцом представлены доказательства попытки урегулирования рассматриваемого спора в досудебном порядке, принимая во внимание совокупность обстоятельств, при наличии которых истец пропустила срок обращения в суд, в том числе, характер трудовых отношений сторон, обстоятельства, связанные с личностью истца, принимаемые ФИО1 меры к защите своих трудовых прав, суд находит уважительными причины пропуска ФИО1 срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Кроме того, истец обратилась в суд с настоящим иском в разумный срок, признаков злоупотребления своими правами в действиях истца суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 в правоотношениях с работодателем является экономически и юридически слабой стороной, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика выплат компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за 2022-2023 годы.

Таким образом, с ответчика ГКУ «КОСПК» в пользу ФИО1 подлежат взысканию выплаты компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с января по декабрь 2022 г. в размере 2 533 руб. 70 коп., за период с января по декабрь 2023 г. в размере 2 475 руб. 33 коп., за период с января по февраль 2024 г. в размере 758 руб. 99 коп.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда. Суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Компенсация морального вреда возникает в денежной форме в размере, определенном по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Факт причинения нравственных страданий истцу в случае невыплаты заработной платы в полном объеме не нуждается в подтверждении дополнительными доказательствами. Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения работника за перенесенные страдания.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного работодателем нарушения трудовых прав истца и длительность такого нарушения, значимость для истца нарушенного права, степень вины ответчика, степень причиненных истцу нравственных страданий (переживаний из-за невыплаты заработной платы в полном размере), а также учитывая требования разумности и справедливости, тот факт, что ответчик является учреждением здравоохранения, суд, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 8000 руб.

Суд полагает, что компенсация морального вреда в данном размере в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных в результате противоправных действий ответчика прав истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Курганская областная станция переливания крови» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт № №) выплаты компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за периоды с января по декабрь 2022 года в размере 2 533 руб. 70 коп., с января по декабрь 2023 года в размере 2 475 руб. 33 коп., с января по февраль 2024 года в размере 758 руб. 99 коп., компенсацию морального вреда в размере 8000 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.М. Денисова

Мотивированное решение составлено 03.02.2025.