В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Блажкевич О.Я.

Дело № 12-246/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

18 марта 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6 (далее-должностное лицо) 24 января 2021г. в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.6).

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 января 2021г. ФИО5 признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.28-31).

ФИО5 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить ввиду его необоснованности, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО5, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ), которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в ст. 4 данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 того же Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается, в том числе, на принципе законности - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). 

Как следует из материалов дела, ФИО5 23 января 2021 г., в нарушение требований Федерального закона № 54-ФЗ, в период времени с 12.50 до 14.15 часов участвовал в несанкционированном публичном мероприятии с количеством участников около 250 человек – шествии, проходившем в г.Хабаровске, по маршруту: площадь им. В.И.Ленина – улица Муравьева-Амурского – Комсомольская площадь – площадь им.В.И. Ленина. 

При этом ФИО5, создавая массовость, передвигался по тротуару в составе колонны людей, которая полностью перекрывала пешеходную часть, что повлекло создание помех движению пешеходов. На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в публичном мероприятии.

Действия ФИО5 квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Установленные судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО5 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в судебном постановлении в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Из видеозаписи, представленной в материалах дела, следует, что колонна людей движется по тротуару, при этом полностью перекрывая пешеходную часть, препятствуя свободному движению пешеходов, вынуждая их двигаться со скоростью движения шествующих, что свидетельствует о наличии препятствий иным участникам движения в доступе к социальным объектам, расположенным на центральных улицах города, а также автобусным остановкам.

Участие ФИО5 в данном несогласованном публичном мероприятии в форме шествия, а равно, как и информирование сотрудниками полиции о несогласованности публичного мероприятия прямо следует из рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции ФИО1, ФИО3 и ФИО2 (л.д.7-8,12- 14,16, 17).

Судья обоснованно принял во внимание объяснение и рапорты сотрудников полиции, поскольку изложенные в них сведения последовательны и согласуются с письменными материалами дела. Оснований для оговора ФИО5 со стороны сотрудников полиции судом не установлено.

Объяснение и рапорты оформлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение в рамках их должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит, в том числе и выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Ссылки автора жалобы на видеозаписи и фотоматериалы, опровергающие совершение ФИО5 инкриминируемого правонарушения 23 января 2021г. в период времени с 12 час. 50 мин. до 14 час. 15 мин. несостоятельны, поскольку материалы дела не содержат таких доказательств, к жалобе они не приложены. При этом в судебном заседании Краевого суда ФИО5 пояснил, что видеозаписей, отражающих период времени с 12 час. 50 мин. до 14 час. 23 января 2021г. у него не имеется.

При этом материалы дела не содержат ходатайств ФИО5, заявленных в порядке ст.24.4 КоАП РФ, в связи с чем, указание автора жалобы на то, что в ходе рассмотрения дела не были исследованы видеозаписи камер наружного наблюдения, являются беспредметными.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела были допрошены сотрудники полиции, выявившие правонарушение, ФИО2 и ФИО3, который пояснил, что видел ФИО5 в колонне участников шествия во время указанное в протоколе об административном правонарушении (л.д.29).

То обстоятельство, что судьей районного суда не был допрошен сотрудник полиции ФИО4, не повлияло на полноту исследования обстоятельств дела. Его рапорта имеются в деле, изложенные в них обстоятельства согласуются с информацией, имеющейся в других доказательствах по делу (л.д.7-8, 14).

Указание ФИО5 на то, что на видеозаписи его не видно, существенного значения не имеет, поскольку его участие в публичном мероприятии подтверждается иными доказательствами, оцененными судьей районного суда. При этом видеозапись отражает непосредственно масштабы шествия и создание помех движению пешеходов.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства получили надлежащую оценку судьи по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой оснований не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено. 

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. 

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков