Дело № 12-22/2021

Р Е Ш Е Н И Е

2 июня 2021 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 66040023225/12101 зам. начальника ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области ФИО2 от 20.01.2021, которым 

ФИО1*** *** 

- привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 66040023225/12101 зам. начальника ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» от 20.01.2021 ФИО1 признан виновным в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а именно в том, что гражданин Таджикистана ФИО1, проживающий в 

<

...>, *** являясь принимающей стороной гражданина Таджикистана С., не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, нарушил ст.20,21, п.2 ч.2 ст.22 ФЗ РФ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», своевременно не представил уведомление в ОВМ ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания по адресу г.Каменск-уральский *** Свердловской области.

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указал, что не является принимающей стороной, граждане Таджикистана СС в его комнате не проживали, не пребывали, что подтверждается показаниями соседей. 

Во время осмотра его комнаты участковым уполномоченным не было обнаружено чьих-либо личных вещей, кроме его. 

Граждане Таджикистана периодически приходили к нему в гости, их постоянное место пребывания ему не известно. 

Оценка его доводов об отсутствии состава административного правонарушения, должностным лицом при повторном рассмотрении дела, произведена не была. Показания свидетелей, подтверждающие тот факт, что по адресу *** он проживает один, не были приняты во внимание должностным лицом. 

Вопреки положений п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не содержится мотивированное решение по делу, что предполагает наличие и содержание доказательств, описание его деяния, признанного доказанным.

Считает, что его деяния в виде приема его соотечественников, исключительно как гостей, без проживания – не содержат признаков административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, от дачи объяснений отказался.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).

На основании ст. 21 ч.1 п.1 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

В соответствии со ст.22 ч.1 указанного Закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии со ст.22 ч.2 п. «а» указанного Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета указанными в законе способами.

В судебном заседании установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина С было представлено в отдел полиции 1.01.2021 К (л.д.17). При этом в деле не имеется доказательств, что указанное уведомление является незаконным, недействительным.

Сами по себе копии из материалов неизвестного уголовного дела не могут служить доказательством такового.

Из представленных объяснений, отобранных в рамках административного дела, имеются объяснения только Г и Ал.д.28-30) без даты их отобрания, которые носят не конкретизированный характер и из которых следует, что у ФИО1 приожвало двое иностранных граждан. Их данные не были установлены в ходе производства по административному делу, опознания не производилось и доказательств того, что одним из граждан являлся именно С не представлено.

Сам С в рамках производства по неизвестному уголовному делу отрицал факт проживания в жилом помещении ФИО1 (л.д.19-21), по настоящему административному делу опрошен не был.

Таким образом, представленными доказательствами не доказано, что жилое помещение ФИО1 являлось местом пребывания иностранного гражданина С и сам ФИО1 являлся принимающей стороной.

Представленных доказательств в совокупности, имеющихся в деле, явно недостаточно для безусловного и достоверного вывода о виновности ФИО1 в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Совокупность исследованных доказательств доводы заявителя не опровергает, достаточными они для вывода о его вине не являются, что ставит под сомнение его виновность в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, постановление отмене в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление № 66040023225/12101 зам. начальника ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области от 20.01.2021, которым ФИО1 признан виновным совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, производство по делу прекратить - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течении 10 суток.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области подпись Н.С. Лобанова 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова