Дело № 2-2693/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

27 сентября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что 27.04.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, считая, что выработал необходимый специальный стаж. Однако решением ответчика № от 08.06.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 0 месяцев. При этом из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж не засчитан период его работы с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. С данным решением он не согласен, считает, что оно нарушает его права. Полагает, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 за период работы в 

<

данные изъяты>. В должности мастера строительных и монтажных работ на участке № по строительству жилых и нежилых сооружений. Период его работы подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, сведения о работе указаны в личной карточке формы Т-2. в его обязанности как мастера соответствуют обязанностям мастера строительной и ремонтно-строительной организации, изложенным в Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 06.06.1996 г. № 32. Из исторической справки к фонду 

<

данные изъяты>, являющегося правопреемником 

<

данные изъяты> следует, что основными видами деятельности общества являлись: выполнение в РФ, странах СНГ и за рубежом электромонтажных, пусконаладочных работ на объектах капитального строительства, ремонта, реконструкции, технического перевооружения, установка и сервисное обслуживание электрооборудования; разработка проектно-сметной документации и пр. Указал, что решениями Советского районного суда г. Липецка были удовлетворены требования ФИО и ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии, при этом судом было установлено, что они в спорные периоды работы с 1986 г. по 12.04.1995 г., работая в 

<

данные изъяты> фактически выполняли обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в период с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. во 

<

данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № по строительству жилых и нежилых сооружений подтверждается лицевыми счетами. Просил признать решение ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области от 08.06.2018 г. № незаконным; просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда; просил обязать ответчика включить период работы с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2; просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, при этом ссылались на изложенные в исковом заявлении доводы. Просили требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Полагает, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа. Спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что по имеющимся в материалах пенсионного дела документам не установлена постоянная занятость заявителя в должности, производстве, предусмотренном разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. характер работы по Списку № 2 документально не подтвержден. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года Д 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца. Так, в период с 14.04.1979 г. по 04.05.1982 г. ФИО3 работал в 

<

данные изъяты> в должности электромонтажника. В период с 07.06.1982 г. по 28.06.1982 г. рабтал во 

<

данные изъяты> в должности инженера ПСГ. В период с 06.07.1982 г. по 14.05.1984 г. проходил службу в рядах Советской армии по призыву. 07.08.1984 г. принят на работу во 

<

данные изъяты> на должность электромонтажника; 01.01.1985 г. установлена вторая профессия – оператор ПЦ-52. 21.01.1986 г. переведен участковым мастером на участок №; 01.03.1987 г. в связи с введением новых условий оплаты труда, требований квалификационного справочника и решения аттестационной комиссии управления установлена должность: мастер линейного участка №. решениями № и № от 15.06.1992 г. и комитета по управлению государственным имуществом 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> преобразовано во 

<

данные изъяты>. Уволен с 30.10.1995 г. В период с 09.02.2000 г. по 01.08.2006 г. работал в должности грузчика в 

<

данные изъяты>. В период с 01.08.2006 г. по 27.12.2006 г. работал в 

<

данные изъяты> в должности электромонтажника. В период с 03.01.2007 г. по 01.09.2011 г. работал в 

<

данные изъяты> на должность электромонтажника. В период с 01.02.2012 г. по 31.12.2017 г. работал в 

<

данные изъяты> в должности электромонтажника. 

Из материалов дела следует, что 27.04.2018 г., полагая, что выработал необходимый специальный стаж для назначения трудовой пенсии, ФИО3 обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением ГУ – УПФР в г. Липецке от 08.06.2018 г. № ФИО3 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, специального стажа не имеет. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО3 не включен период работы с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. во 

<

данные изъяты> В должности мастера участка №, а затем в должности мастера линейного участка №. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что указанный выше спорный период не включен в специальный стаж работы истца ФИО3 в связи с тем, что по имеющимся документам не установлено, что в период с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. ФИО3 выполнял работу мастера строительных и монтажных работ согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы по Списку № 2, занятость на строительном участке не подтверждена документально. 

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. необоснованно ответчиком не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Пунктом «б» части 1 указанного выше постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В соответствии с подразделом «б» раздела ХХ1Х. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались мастера (десятники) и прорабы. 

В соответствии с подразделом «б» раздела ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют право мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2200000б-23419), производители работ (код позиции 2290000б-24441). 

С учетом законодательства, действовавшего в период работы истца ФИО3 и в настоящее время, в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление работы истца в течение полного рабочего дня в должности мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций, либо в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Из трудовой книжки истца ФИО3 следует, что он в период с 21.01.1986 г. по 30.04.1987 г. работал во 

<

данные изъяты> в должности участкового мастера. С 01.05.1987 г. в связи с введением новых условий оплаты труда и решения аттестационной комиссии управления установлена должность – мастер линейного участка №, 30.10.1995 г. уволен. 

В материалах дела имеется архивная справка № от 30.08.2017 г., согласно которой в документах архивного фонда № 

<

данные изъяты> в делах с приказами по личному составу начальника за 1986 г. 

<

данные изъяты>, за 1995 г. 

<

данные изъяты> содержатся сведения о рудовом стаже ФИО3: 

1 февраля 1986 года – переведен электромонтажник участка № на должность мастера участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 

30.10.1995 г. – уволен мастер участка № по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Аналогичные сведения содержатся в архивной ксерокопии личной карточки формы Т-2 ФИО3 

Из объяснений истца ФИО3 следует, что в спорный период времени он работал в должности мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>, видом деятельности которого являлось проведение электромонтажных и пусконаладочных работ на объектах капитального строительства. 

Из представленной исторической справки к фонду 

<

данные изъяты> следует, что данное общество создано путем реорганизации 

<

данные изъяты> в виде выделения по решению общего собрания акционеров 

<

данные изъяты> от 02.06.1998 г.. общество создано на базе филиала 

<

данные изъяты> и является его правопреемником по всем правам и обязанностям в части обязательств перед государством и третьими лицами. 

<

данные изъяты> было образовано в 1968 году. 

Основными видами деятельности общества является: 

- выполнение в РО, в странах СНГ и за рубежом электромонтажные и пусконаладочные работы на объектах капитального строительства, ремонта, реконструкции, технического перевооружения; 

- установка и сервисное обслуживание электрооборудования; 

- разработка проектно-сметной документации и т.д. 

Из названия организации, в которой осуществлял деятельность ФИО3, следует, что данная организация занималась электромонтажными работами. 

Истец ФИО3 в подтверждение доводов о том, что организация принимала участие в капитальном строительстве зданий и сооружений, представил суду акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию за периоды с 1988 г. по 1995 г. Из данных актов следует, что 

<

данные изъяты> принимало участие в строительстве многоэтажных жилых крупнопанельных домов. 

Из анализа представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что предприятие, где работал истец, выполняло строительные и монтажные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Решением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в городе Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Из данного решения следует, что ФИО2 в период с 27.02.1986 г. по 12.04.1995 г. работал в должности мастера линейного участка № 

<

данные изъяты> (с 15.06.1992 г. – 

<

данные изъяты>. То есть, ФИО2 в спорный период работал в той же должности, на том же предприятии, что и истец по данному делу ФИО3 При этом, суд пришел к выводу о том, что предприятие, где работал ФИО2, выполняло строительные и монтажные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Наличие должности мастера в штате предприятия, как того требует действующее и действовавшее ранее законодательство, подтверждается вышеназванными доказательствами по делу, равно как и занятие данной должности истцом. 

Проанализировав все представленные суду доказательства, а также принимая во внимание решение Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в городе Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, суд считает требования истца о включении периода работы с 01.02.1986 г. по 30.10.1995 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако из данного стажа подлежат исключению периоды нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы, а именно с 05.05.1992 г. по 22.05.1992 г., с 15.09.1992 г. по 25.09.1992 г. 

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Истец ФИО3 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 27.04.2018 г. Истцу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет. С учетом включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, спорного периода работы с 01.02.1986 года по 04.05.1992 г., с 23.05.1992 г. по 14.09.1992 г., с 26.09.1992 г. по 30.10.1995 г., специальный стаж работы истца составил 09 лет 09 месяцев 00 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возрасти 57 лет (с ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, пенсионный орган обязан был назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 01.02.1986 года по 04.05.1992 г., с 23.05.1992 г. по 14.09.1992 г., с 26.09.1992 г. по 30.10.1995 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 02.10.2018 г.