УИД 16RS0042-02-2024-014184-07

№ 1-306/2025

ПРИГОВОР

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Набережные Челны 26 февраля 2025 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Саитгареева М.Г., 

при секретаре Кубрак Ю.М., 

с участием: 

государственного обвинителя - помощника прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, 

подсудимого ФИО2,

защитника Котова Е.В.,

представившего удостоверение № 447 и ордер № 004638, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении 

ФИО2, родившегося ..., ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, ч.2 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Эпизод 1

В период времени с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, ФИО2, занимал должность начальника отдела № 5 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 319 л/с от 03 июня 2019 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 21 августа 2017 года, ФИО2 обязан был в период с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; осуществлять контроль правильного формирования дела регионального государственного строительного надзора в соответствии с действующим порядком формирования дел, в том числе комплектование, хранение, архив документов; осуществлять контроль за порядком приёмки материалов и документации, необходимых для осуществления регионального государственного строительного надзора и выдачи Заключение о соответствии, в соответствии с требованиями Регламента, а также всех входящих и исходящих обращений и другой корреспонденции в адрес Северо-Восточного территориального органа; после получения от застройщика (технического заказчика) извещение о начале работ с прилагаемыми документами: проверять правильность заполнения извещения о начале работ; проверять представленные документы на полноту их состава, а также на соответствие требованиям к содержанию указанных документов; проверять необходимость осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале работ; проверять наличие документов, подтверждающих право лица, подписавшего извещение о начале работ, действовать в интересах застройщика (технического заказчика); в случае необходимости, запрашивать документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство; в случае выявления несоответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям возвращать их представившему документы лицу с прилагаемыми разъяснениями о наличии несоответствия установленным требованиям для их последующего устранения; в случае, если осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении, не предусмотрено действующим законодательством, направлять письмо об отказе в осуществлении государственной функции с разъяснением причин отказа; в случае соответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции, направлять поступившее извещение о начале работ заместителю начальника Инспекции для принятия решения о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора; осуществлять проверку сформированного дела по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по процедуре осуществления, составу и комплектности исполнительной документации и ее соответствия требованиям законодательства.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, должность которого относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Согласно ст. 49 ГК РФ (ред. № 105 от 27 июня 2019 года) следует, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 53 ГК РФ следует, что в случае, если в соответствии с настоящим кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГК РФ.

Согласно разделу II Положения к Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» следует, что положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий вносится в Раздел 1 «Пояснительная записка», а Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системных инженерно-технического обеспечения» состоит в том числе из подраздела «Сети связи». 

Не позднее 09 июля 2019 года, с 08 часов до 17 часов 00, более точное время не установлено, в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, при проверке предоставленной Г.Б.О., действующего в интересах ООО «ПКФ «Автотехсервис», проектной документации по объекту: «Реконструкция незавершенного строительства объекта (главный производственный корпус) ООО «НПО «Бьеф», расположенного по адресу: 

<

...> ранее предоставленного во временное пользование арендодателем ООО «ПКФ «Автотехсервис» и принадлежащего ему на праве собственности, ФИО2 были выявлены существенные нарушения в части отсутствия в проектной документации раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения, препятствовавшие ее принятию и последующей регистрации извещения о начале реконструкции указанного объекта в АИС «Стройнадзор», о чём им было доведено до Г.Б.О., на что последний, ссылаясь на ограниченные сроки проведения строительно-монтажных работ, предложил ФИО2 денежное вознаграждение в качестве взятки в значительном размере за принятие у него проектной документации с искаженными и неполными сведениями. В этот момент у ФИО2, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки в значительном размере от Г.Б.О. за осуществление им общего покровительства в интересах ООО «ПКФ «Автотехсервис» в ходе проводимой Инспекцией проверки проектной документации и незаконные действия со стороны ФИО2, выраженные в регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

...> на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

09 июля 2019 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, ФИО2, находясь в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, являясь должностным лицом, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и возложенные на него служебные полномочия, значимость и авторитет занимаемой им должности, в нарушение положений, предусмотренных п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента, ст. 49 ГК РФ, ч. 5 ст. 52 ГК РФ, а также раздела II Положения к Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 (ред. № 27 от 06 июля 2019 года) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», исполнил свою часть преступной договоренности с Г.Б.О., известив ООО «ПКФ «Автотехсервис» о начале реконструкции объекта «Реконструкция незавершенного строительства объекта (главный производственный корпус) ООО «НПО «Бьеф», расположенного по адресу: 

<

...> путем регистрации извещения в АИС «Стройнадзор» и принятия проектной документации от Г.Б.О. в искаженном виде.

Далее 09 июля 2019 года, в указанные выше время и месте, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и возложенных на него служебных полномочий, пренебрегая значимостью и авторитетом занимаемой им должности, за выполненную часть преступной договоренности в интересах ООО «ПКФ «Автотехсервис», потребовал от Г.Б.О. денежную сумму в размере 87 000 рублей в качестве взятки в значительном размере, указав реквизиты банковских счетов своих близких родственников: отца – Б.В.А., матери – Б.Л.А., брата – Б.И.В. и супруги Б.А.А..

Далее, в 15 часов 58 минут 14 июля 2019 года, Г.Б.О., действуя умышленно, с целью дачи взятки в значительном размере должностному лицу ФИО2 за совершение незаконных действий в интересах ООО «ПКФ «Автотехсервис», находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», установленное в сотовом телефоне последнего, осуществил перевод денежных средств в размере 15 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя Г.Б.О. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0209 расположенном по адресу: 

<

...> Б.Л.А., неосведомленной о преступной договоренности ФИО2 и Г.Б.О., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.Л.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: Республика Татарстан, 

<

...>, за осуществление ФИО2 общего покровительства в ходе проводимой Инспекцией проверки проектной документации и незаконные действия со стороны ФИО2, выраженные в регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: ..., на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

Далее, в 13 часов 04 минуты 09 августа 2019 года, Г.Б.О., действуя умышленно, с целью дачи взятки в значительном размере должностному лицу ФИО2 за совершение незаконных действий в интересах ООО «ПКФ «Автотехсервис», находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил перевод денежных средств в размере 55 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя Г.Б.О. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0209 расположенном по вышеуказанному адресу Б.В.А., неосведомленного о преступной договоренности ФИО2 и Г.Б.О., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.В.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: Республика Татарстан, 

<

...>, за осуществление ФИО2 общего покровительства в ходе проводимой Инспекцией проверки проектной документации и незаконные действия со стороны ФИО2, выраженные в регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: ..., на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

Далее, в 20 часов 46 минут 11 августа 2019 года, действуя во исполнение достигнутой преступной договоренности, Г.Б.О., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил перевод денежных средств в размере 5 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя Г.Б.О. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0209, расположенном по вышеуказанному адресу, Б.А.А., неосведомленной о преступной договоренности ФИО2 и Г.Б.О., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.А.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0206, расположенном по адресу: 

<

...> за осуществление ФИО2 общего покровительства в ходе проводимой Инспекцией проверки проектной документации и незаконные действия со стороны ФИО2, выраженные в регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: ..., на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения. 

Далее, в 21 час 11 минут 20 августа 2019 года, Г.Б.О., действуя умышленно, действуя во исполнение достигнутой преступной договоренности, находясь на территории ... Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил перевод денежных средств в размере 12 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя Г.Б.О. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0209 расположенном по вышеуказанному адресу, Б.И.В., не осведломленного о преступной договоренности ФИО2 и Г.Б.О., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.И.В. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: ..., за осуществление ФИО2 общего покровительства в ходе проводимой Инспекцией проверки проектной документации и незаконные действия со стороны ФИО2, выраженные в регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: ..., на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

Таким образом, ФИО2, в период с 14 июля 2019 года по 20 августа 2019 года, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и возложенных на него служебных полномочий, пренебрегая значимостью и авторитетом занимаемой им должности, из корыстных побуждений, посредством указанных выше родственников, получил от последнего денежную сумму в общей сложности 87 000 рублей в качестве взятки в значительном размере, за общее покровительство в ходе проводимой Инспекцией ГСН Республики Татарстан проверки проектной документации и незаконные действия со своей стороны, выраженные в незаконной регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства ООО «НПО «Бьеф» по адресу: ..., раннее предоставленного во временное пользование арендодателем ООО «ПКФ «Автотехсервис» и принадлежащего ему на праве собственности, на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

При этом ФИО2 осознавал, что получает от Г.Б.О. денежные средства в качестве взятки в значительном размере на общую сумму в размере 87 000 рублей через своих родственников, за осуществление им общего покровительства в ходе проводимой Инспекцией проверки проектной документации и незаконные действия со своей стороны, выраженные в регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства (главного производственного корпуса) ООО «НПО «Бьеф» по адресу: 

<

...> на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде грубого нарушения установленного порядка осуществления своих должностных полномочий и как следствие грубого нарушения интересов государственной службы и охраняемых законом интересов общества и государства и желал этого.

Эпизод 2

Кроме того, в период времени с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, ФИО2, занимал должность начальника отдела № 5 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 319 л/с от 03 июня 2019 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 21 августа 2017 года, ФИО2 обязан был в период со 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; осуществлять контроль правильного формирования дела регионального государственного строительного надзора в соответствии с действующим порядком формирования дел, в том числе комплектование, хранение, архив документов; осуществлять контроль за порядком приёмки материалов и документации, необходимых для осуществления регионального государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии законченных строительством, реконструкцией объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии), в соответствии с требованиями Регламента, а также всех входящих и исходящих обращений и другой корреспонденции в адрес Северо-Восточного территориального органа; после получения от застройщика (технического заказчика) извещение о начале работ с прилагаемыми документами: проверять правильность заполнения извещения о начале работ; проверять представленные документы на полноту их состава, а также на соответствие требованиям к содержанию указанных документов; проверять необходимость осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале работ; проверять наличие документов, подтверждающих право лица, подписавшего извещение о начале работ, действовать в интересах застройщика (технического заказчика); в случае необходимости, запрашивать документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство; в случае выявления несоответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям возвращать их представившему документы лицу с прилагаемыми разъяснениями о наличии несоответствия установленным требованиям для их последующего устранения; в случае, если осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении, не предусмотрено действующим законодательством, направлять письмо об отказе в осуществлении государственной функции с разъяснением причин отказа; в случае соответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции, направлять поступившее извещение о начале работ заместителю начальника Инспекции для принятия решения о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора; осуществлять проверку сформированного дела по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по процедуре осуществления, составу и комплектности исполнительной документации и ее соответствия требованиям законодательства.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, должность которого относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Согласно ст. 49 ГК РФ (ред. № 105 от 27 июня 2019 года) следует, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 53 ГК РФ следует, что в случае, если в соответствии с настоящим кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГК РФ.

Не позднее 09 июля 2019 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: ... и на территории г.Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, при проверке предоставленной Г.Б.О. проектной документации по объекту: «Реконструкция незавершенного строительства объекта (главный производственный корпус) ООО «НПО «Бьеф», расположенного по адресу: ..., ФИО2 были выявлены существенные нарушения в части отсутствия в проектной документации раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения, препятствовавшие ее принятию и последующей регистрации извещения о начале реконструкции указанного объекта в АИС «Стройнадзор», о чём им было доведено до Г.Б.О., на что последний, ссылаясь на ограниченные сроки проведения строительно-монтажных работ, предложил ФИО2 денежные вознаграждения за принятие у него проектной документации с искаженными и неполными сведениям, на что у ФИО2, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путем выполнения действий, направленных на регистрацию извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: ..., на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

09 июля 2019 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде взятки от Г.Б.О., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и возложенных на него служебных полномочий, существенно нарушая права и законные интересы СВТО Инспекции ГСН РТ, а также охраняемые законом интересы общества и государства, в нарушении положений, предусмотренных п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента, и положения ст. 49 ГрК РФ, ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 (ред. № 27 от 06.07.2019) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и злоупотребив ими, исполнил свою часть преступной договоренности с Г.Б.О., известив ООО «ПКФ «Автотехсервис» о начале реконструкции объекта «Реконструкция незавершенного строительства объекта (главный производственный корпус) ООО «НПО «Бьеф», расположенного по адресу: ..., путем регистрации извещения в АИС «Стройнадзор» и принятия проектной документации от Г.Б.О. в искаженном и неполном виде: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения. 

Далее, 09 июля 2019 года с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено ФИО2, находясь в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, действуя умышленно, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и возложенных на него служебных полномочий, существенно нарушая права и законные интересы СВТО Инспекции ГСН РТ, а также охраняемых законом интересов общества и государства, за выполненную часть преступной договоренности в интересах ООО «ПКФ «Автотехсервис», потребовал от Г.Б.О. денежную сумму в размере 87 000 рублей в качестве взятки, указав реквизиты банковских счетов своих близких родственников: отца – Б.В.А., матери – Б.Л.А., брата – Б.И.В. и супруги Б.А.А..

Таким образом, ФИО2, в вышеуказанные дату и время, являясь должностным лицом, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, существенно нарушая права и законные интересы СВТО Инспекции ГСН РТ, а также охраняемые законом интересы общества и государства, посредством указанных выше родственников, неосведомленных о преступной договоренности между ним и Г.Б.О., получил от последнего денежную сумму в общей сложности 87 000 рублей, за общее покровительство в ходе проводимой Инспекцией ГСН Республики Татарстан проверки проектной документации и незаконные действия со своей стороны, выраженные в незаконной регистрации извещения о начале реконструкции объекта незавершенного строительства по адресу: ..., на основании полученной от Г.Б.О. проектной документации с искаженными и неполными данными: в части некомплектности документации, выраженной в отсутствии раздела № 5 «Сети связи» и трех подразделов – №№ 5.1, 5.2, 5.3, а также в части несоответствия дат положительного заключения экспертизы ООО «ЭПЦ-Гарант», утвержденной от 29 июня 2018 года № 77-2-1-3-0090-18 и проектной документации шифр 009/2018, разработанной ООО «ПСК «Гражданпроект» после выдачи положительного заключения.

В результате умышленных преступных действий ФИО2 были существенно нарушены законные интересы СВТО Инспекции ГСН РТ, выразившиеся в дискредитации авторитета органов исполнительной власти, подрыве репутации гражданского служащего в глазах граждан; существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в неправомерном приеме проектной документации с имеющимися нарушениями строительных норм и регистрации извещении о начале реконструкции объекта строительства.

Эпизод 3

В период времени с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, ФИО2, занимал должность начальника отдела № 5 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 319 л/с от 03 июня 2019 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 21 августа 2017 года начальником Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан К.В.А., ФИО2, будучи ознакомленным с указанными положениями, обязан был в период со 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; осуществлять контроль правильного формирования дела регионального государственного строительного надзора в соответствии с действующим порядком формирования дел, в том числе комплектование, хранение, архив документов; осуществлять контроль за порядком приёмки материалов и документации, необходимых для осуществления регионального государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии законченных строительством, реконструкцией объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии), в соответствии с требованиями Регламента, а также всех входящих и исходящих обращений и другой корреспонденции в адрес Северо-Восточного территориального органа; после получения от застройщика (технического заказчика) извещение о начале работ с прилагаемыми документами: проверять правильность заполнения извещения о начале работ; проверять представленные документы на полноту их состава, а также на соответствие требованиям к содержанию указанных документов; проверять необходимость осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале работ; проверять наличие документов, подтверждающих право лица, подписавшего извещение о начале работ, действовать в интересах застройщика (технического заказчика); в случае необходимости, запрашивать документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство; в случае выявления несоответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям возвращать их представившему документы лицу с прилагаемыми разъяснениями о наличии несоответствия установленным требованиям для их последующего устранения; в случае, если осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении, не предусмотрено действующим законодательством, направлять письмо об отказе в осуществлении государственной функции с разъяснением причин отказа; в случае соответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции, направлять поступившее извещение о начале работ заместителю начальника Инспекции для принятия решения о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора; осуществлять проверку сформированного дела по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по процедуре осуществления, составу и комплектности исполнительной документации и ее соответствия требованиям законодательства.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, должность которого относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Согласно ст. 49 ГК РФ (ред. № 105 от 27 июня 2019 года) следует, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 52 ГК РФ следует, что в случае, если в соответствии с настоящим кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГК РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» следует, что в ходе осуществления проверки проектной документации и ее приемке ФИО2, назначенный на государственную должность начальника по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее – СВТО Инспекции ГСН РТ) был обязан в том числе руководствоваться положениями о составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов, содержащихся в разделе 2 указанного постановления.

01 июня 2019 года между заказчиком в лице ИП Ш.Х.Х. и генеральным подрядчиком ООО «Градиент», обладающей членством в саморегулируемой организации «Содружество строителей Республики Татарстан» и свидетельством о допуске к строительным работам, в лице директора С.И.Р., заключен договор генерального подряда № 17-1/19, согласно которому в обязанности ООО «Градиент», в том числе входило взаимодействие с органами государственного надзора по подаче проектной документации, приложенной к извещению о начале реконструкции ТД «Экватор», расположенного по адресу: ..., согласование порядка ведения работ с вышеуказанными органами и выполнение работ по реконструкции указанного объекта строительства.

Не позднее 14 января 2020 года, более точная дата не установлена, у С.И.Р., находившегося на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, являющегося директором ООО «Градиент», действующего в рамках исполнения договора генерального подряда № 17-1/19 от 01 июня 2019 года, возникла необходимость во взаимодействии с СВТО Инспекции ГСН РТ в части подачи извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по вышеуказанному адресу, с предоставлением проектной документации, в ходе чего произошло знакомство с ФИО2, состоявшим в должности начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ.

В период времени с 14 января 2020 года по 16 января 2020 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, при проверке предоставленной С.И.Р. проектной документации на объект реконструкции ТД «Экватор», ФИО2 были выявлены нарушения, а именно: отсутствие в проектной документации технического заключения № 47 по результатам обследования состояния существующих строительных конструкций объекта, а также отсутствие указанного заключения в пояснительной записке к проектной документации, препятствовавшие ее принятию, и последующей регистрации извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по адресу: ..., в системе АИС «Стройнадзор», о чём им было доведено до С.И.Р., в связи с чем в вышеуказанный период времени у С.И.Р., возник преступный умысел на дачу взятки должностному лицу ФИО2 за совершение им незаконных действий в интересах ООО «Градиент», о чем С.И.Р. сообщил ФИО2, указав при этом, что передаст денежное вознаграждение в размере 40 000 рублей после получения им заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В этой связи у ФИО2 возник преступный умысел на совершение незаконных действий в интересах ООО «Градиент» и получение от С.И.Р. взятки в размере 40 000 рублей, что является значительным размером.

Далее, в период с 14 января 2020 по 16 января 2020 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г.Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, используя свои служебные полномочия предусмотренные п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента, и положения ст. 49 ГрК РФ, ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 (ред. № 27 от 06.07.2019) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», действуя умышленно, исполнил свою часть преступной договоренности с С.И.Р., незаконно известив заказчика подрядных работ – ИП Ш.Х.Х., неосведомленного о преступной договоренности между ФИО2, о начале проведения реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по адресу: ....

Далее, С.И.Р., в 18 часов 11 минут 30 сентября 2020 года, в ходе ранее достигнутой преступной договоренности с ФИО2, действуя умышленно, в интересах ООО «Градиент», находясь вблизи жилого дома по адресу: 

<

...> новая часть, д.40/03в), используя приложение «Сбербанк Онлайн» осуществил денежный перевод на сумму в размере 40 000 рублей с банковской карты ..., открытой на имя С.И.Р. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0105, расположенном по адресу: 

<

...> на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Ш.А.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0206, расположенном по адресу: 

<

...> неосведомленной о преступной договоренности ФИО2, за совершение последним незаконных действий в ходе проводимой СВТО Инспекции ГСН РТ проверки проектной документации и регистрации извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по вышеуказанному адресу, на основании полученной от С.И.Р. проектной документации с нарушениями градостроительного законодательства, выраженных в отсутствии в ее составе технического заключения № 47 по результатам обследования состояния существующих строительных конструкций объекта, а также в отсутствии наименования указанного заключения в пояснительной записке к проектной документации.

После чего, ФИО2, в 19 часов 06 минут 30 сентября 2020 года, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, получил от Ш.А.А. денежные средства в сумме 40 000 рублей в качестве взятки в значительном размере, за совершение им незаконных действий в ходе проводимой СВТО Инспекции ГСН РТ проверки проектной документации и регистрации извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по вышеуказанному адресу, на основании полученной от С.И.Р. проектной документации с нарушениями градостроительного законодательства, выраженных в отсутствии в ее составе технического заключения № 47 по результатам обследования состояния существующих строительных конструкций объекта, а также в отсутствии наименования указанного заключения в пояснительной записке к проектной документации.

При этом ФИО2 осознавал, что получает от С.И.Р. взятку в сумме 40 000 рублей, что является значительным размером за совершение незаконных действий в ходе проводимой СВТО Инспекции ГСН РТ проверки проектной документации по регистрации извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по адресу: ..., на основании предоставленной им проектной документации с вышеуказанными нарушениями градостроительного законодательства, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде грубого нарушения установленного порядка осуществления своих должностных полномочий и как следствие грубого нарушения интересов государственной службы и охраняемых законом интересов общества и государства, и желал этого.

Эпизод 4

Кроме того, в период времени с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, ФИО2, занимал должность начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 319 л/с от 03 июня 2019 года, являясь должностным лицом, осуществлял государственный строительный надзор, руководствуясь в своей деятельности в том числе положениями Конституции РФ, ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года, Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 21 августа 2017 года, ФИО2 обязан в период со 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; осуществлять контроль правильного формирования дела регионального государственного строительного надзора в соответствии с действующим порядком формирования дел, в том числе комплектование, хранение, архив документов; осуществлять контроль за порядком приёмки материалов и документации, необходимых для осуществления регионального государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии законченных строительством, реконструкцией объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии), в соответствии с требованиями Регламента, а также всех входящих и исходящих обращений и другой корреспонденции в адрес Северо-Восточного территориального органа; после получения от застройщика (технического заказчика) извещение о начале работ с прилагаемыми документами: проверять правильность заполнения извещения о начале работ; проверять представленные документы на полноту их состава, а также на соответствие требованиям к содержанию указанных документов; проверять необходимость осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале работ; проверять наличие документов, подтверждающих право лица, подписавшего извещение о начале работ, действовать в интересах застройщика (технического заказчика); в случае необходимости, запрашивать документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство; в случае выявления несоответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям возвращать их представившему документы лицу с прилагаемыми разъяснениями о наличии несоответствия установленным требованиям для их последующего устранения; в случае, если осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении, не предусмотрено действующим законодательством, направлять письмо об отказе в осуществлении государственной функции с разъяснением причин отказа; в случае соответствия извещения и прилагаемых к нему документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции, направлять поступившее извещение о начале работ заместителю начальника Инспекции для принятия решения о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора; осуществлять проверку сформированного дела по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по процедуре осуществления, составу и комплектности исполнительной документации и ее соответствия требованиям законодательства.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, должность которого относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Согласно ст. 49 ГК РФ (ред. № 105 от 27 июня 2019 года) следует, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 52 ГК РФ следует, что в случае, если в соответствии с настоящим кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГК РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» следует, что в ходе осуществления проверки проектной документации и ее приемке ФИО2, назначенный на государственную должность начальника по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ был обязан в том числе руководствоваться положениями о составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов, содержащихся в разделе 2 указанного постановления.

01 июня 2019 года между заказчиком в лице ИП Ш.Х.Х. и генеральным подрядчиком ООО «Градиент», обладающей членством в СРО «Содружество строителей Республики Татарстан» и свидетельством о допуске к строительным работам, в лице директора С.И.Р., заключен договор генерального подряда № 17-1/19, согласно которому в обязанности ООО «Градиент» в том числе входило взаимодействие с органами государственного надзора по подаче проектной документации, приложенной к извещению о начале реконструкции ТД «Экватор», расположенного по адресу: ..., согласование порядка ведения работ с вышеуказанными органами и выполнение работ по реконструкции указанного объекта строительства.

Не позднее 14 января 2020 года, точная дата не установлена, у С.И.Р., находившегося на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, являющегося директором ООО «Градиент», в рамках исполнения договора генерального подряда № 17-1/19 от 01 июня 2019 года, возникла необходимость во взаимодействии с СВТО Инспекции ГСН РТ в части подачи извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по вышеуказанному адресу, с предоставлением проектной документации, в ходе чего произошло знакомство с ФИО2, состоявшим в должности начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ.

В период времени с 14 января 2020 года по 16 января 2020 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, при проверке предоставленной С.И.Р. проектной документации на объект реконструкции ТД «Экватор», должностным лицом ФИО2 были выявлены нарушения, а именно: отсутствие в проектной документации технического заключения № 47 по результатам обследования состояния существующих строительных конструкций объекта, а также отсутствие наименования указанного заключения в пояснительной записке к проектной документации, препятствовавшие ее принятию, и последующей регистрации извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор» в АИС «Стройнадзор», в связи с чем в вышеуказанный период времени у ФИО2 из корыстных побуждений возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путем выполнения действий, выраженных в принятии проектной документации с вышеуказанными нарушениями строительных норм и регламентов, и регистрации извещения о начале реконструкции объекта – ТД «Экватор», в нарушение установленного законом порядка. 

С целью реализации своего преступного умысла ФИО2 в период с 14 января 2020 года по 16 января 2020 года с 08 часов до 17 часов, более точное время не установлено, являясь должностным лицом, находясь в СВТО Инспекции ГСН РТ по вышеуказанному адресу, имея корыстную заинтересованность на получение денежного вознаграждения в качестве взятки от С.И.Р., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и возложенные на него служебные полномочия, существенно нарушая права и законные интересы СВТО Инспекции ГСН РТ, а также охраняемые законом интересы общества и государства, в нарушение положений, предусмотренных п.п. 3.1, 3.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 Должностного регламента, и положения ст. 49 ГрК РФ, ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 (ред. № 27 от 06.07.2019) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и злоупотребив ими, действуя умышленно, принял у С.И.Р. проектную документацию с выявленными им в ходе проверки нарушениями строительных норм и регламентов, в составе которой отсутствовало техническое заключение № 47 по результатам обследования состояния существующих строительных конструкций объекта, а также отсутствовало наименование указанного заключения в пояснительной записке к проектной документации, осуществив регистрацию извещения о начале реконструкции здания ТД «Экватор», расположенного по адресу: ..., в системе АИС «Стройнадзор», в нарушение установленного законом порядка.

В результате преступных действий ФИО2 были существенно нарушены законные интересы СВТО Инспекции ГСН РТ, выразившиеся в дискредитации авторитета органов исполнительной власти, подрыве репутации гражданского служащего в глазах граждан; существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в неправомерном приеме проектной документации с имеющимися нарушениями строительных норм и регистрации извещении о начале реконструкции объекта строительства.

Эпизод 5

Кроме того, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, получил от К.А.Г. взятку в крупном размере за осуществление им регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по объекту капитального строительства: «Многоэтажная жилая застройка по ул. Шамиля Усманова в 33 микрорайоне г. Набережные Челны, Многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями Блок «А», расположенного по адресу: 

<

...>, и объекту реконструкции: «Надземная автостоянка Блок «В», расположенного по адресу: 

<

...> (далее по тексту – многоэтажный жилой дом и надземная автостоянка), заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование им своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве при следующих обстоятельствах.

Так в период времени с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, ФИО2, занимая должность начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства (далее по тексту – СВТО Инспекции ГСН РТ) на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 319 л/с от 03 июня 2019 года, являясь должностным лицом, осуществлял государственный строительный надзор и руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, положениями ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1., 3.3., 3.4.6., 3.4.10., 3.6. Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов (отдел № 5) Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 21 августа 2017 года ФИО2, обязан был в период с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, в том числе соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; осуществлять проверку сформированного дела по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по процедуре осуществления, составу и комплектности исполнительной документации и ее соответствия требованиям законодательства; осуществлять формирование раздела № 1 в деле по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006 и направлять его должностными лицами для осуществления регионального государственного строительного надзора; вправе проверять соблюдение застройщиком, техническим заказчиком и лицами, осуществляющими строительство, порядка проведения строительного контроля, устранения выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений; вправе составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений; вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В период времени с 01 июня 2021 года по 11 января 2024 года, ФИО2, занимал должность заместителя руководителя Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 287 л/с от 01 июня 2021 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5., 3.6., 5.1. Должностного регламента заместителя руководителя Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 22 апреля 2020 года начальником Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан К.В.А., ФИО2, будучи ознакомленным с указанными положениями, обязан был в период с 01 июня 2021 года по 11 января 2024 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; организует, координирует, контролирует выполнение подчиненными возложенных на Северо-Восточный территориальный орган задач и функций, по всем направлениям деятельности в соответствии с положениями об Инспекции, о Территориальном органе, отделе, административным регламентом исполнения Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан, должностными регламентами и инструкциями подчиненных, а именно: осуществлять региональный государственный строительный надзор при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства согласно статье 54 ГрК РФ в форме проведения проверок на предмет соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; участвовать в разработке программы проведения проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству и реконструкции, условий последующей Эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации. Вносит изменение в программу проверок в случаях и по основания предусмотренным - законодательством и Административным регламентом исполнения Инспекцией государственного Строительного надзора Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан (далее - Административный регламент по функции); осуществлять организацию проверки и оформление ее результатов в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (01 февраля 2006 года № 54, РД-11-03-2006 «Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (далее - РД-11-032006), РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (далее - РД-11-042006) и по основаниям предусмотренным ч. 5 ст. 54 ГрК РФ; п. 3 РД-11-04-2006, Административным регламентом по функции; осуществлять формирование и ведение надзорного дела по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006, в том числе в части выполненных проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и обеспечивать комплектность исполнительной документации согласно порядку формирования и ведения таких дел, формировать в информационно-аналитической системе «Стройнадзор» (далее по тексту – АИС «Стройнадзор РТ») документы надзора; осуществлять полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении в ходе проверки действий (бездействия), за совершение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность; принимать решение о возбуждении либо об отказе возбуждения дела об административном правонарушении, проведении административного расследования в виде определения; контролировать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных на основании составленных им протоколов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления Постановления о наложении административного штрафа в законную силу применяет меры, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ и приказом Инспекции «Об утверждении Порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пений и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»; направлять материалы в случае выявления нарушений застройщиком заказчиком, лицом, осуществляющим строительство) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, в соответствующий надзорный орган или прокуратуру; подготавливать и подписывать Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям‚ технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии), либо отказ в выдаче такого Заключения, распоряжение об утверждении Заключения (либо отказа) в соответствии и передать перечисленные документы для подписания и дальнейшего формирования дела объекта капитального строительства в соответствующий отдел аппарата Инспекции в установленном порядке; заносить информацию, сведения в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее – ФГИС «ЕРП») в порядке и в сроки, установленные статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ и у постановлением Правительства РФ № 415 от 28 апреля 2015 года «О правилах формирования и ведения Единого реестра проверок»; в случаях назначения руководителем группы согласно приказу о назначении должностных лиц осуществлять своевременную организацию и обеспечивает надлежащее проведение обмерных работ в соответствии с Инструкцией по организации и проведению обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора, утвержденной приказом начальника Инспекции; выполнять обязанности, предусмотренные п. 1.8 Административного регламента по функции; рассматривать обращения граждан, юридических лиц, организаций по вопросам входящим в компетенцию Инспекции надлежащим образом и установленным законодательством сроки; вправе требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены; вправе или обязан принимать участие в представлении результатов обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специальных журналов, видеоматериалов по этапам строительно-монтажных работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, занимаемые должности которого относятся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Не позднее 29 января 2019 года, более точные дата и время не установлены, у К.А.Г., находившегося на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, состоявшего в должности заместителя генерального директора ООО СЗ «ВМ-Строй», возник преступный умысел на дачу взятки в крупном размере должностному лицу ФИО2, за осуществление последним, имеющим возможность в силу должностного положения способствовать осущствлению регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по капитальному строительству многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки, заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве, о чем К.А.Г. сообщил ФИО2 В связи с этим у ФИО2 возник преступный умысел на получение взятки, поскольку ФИО2, в силу своего должностного положения, имел реальную возможность совершить и способствовать вы-шеуказанным действиям.

Так, ФИО2 за денежные вознаграждения в качестве взятки обязан был занять должность руководителя группы, уполномоченного осуществлять региональный государственный строительный надзор при строительстве многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки, а в последующем, имея возможность в силу должностного положения, способствовать беспрепятственной и своевременной приемке этапов строительства указанных объектов капитального строительства и реконструкции, своевременно и беспрепятственно подписывать акты выездных проверок, своевременно организовать и надлежащим образом произвести обмерные работы в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома, а также совершать попустительство по службе при проводимых им выездных проверках, которое должно было выражаться в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве, о чем ФИО2, выступил с инициативой о рассмотрении своей кандидатуры на должность руководителя группы перед руководителем СВТО Инспекции ГСН РТ Ф.З.Х., неосведомленным о преступныхнамерениях ФИО2, который назначил ФИО2 на запрашиваемую им должность. 

Далее, согласно извещению о начале капитального строительства от 29 января 2019 года и.о. начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ ФИО2 от застройщика ООО СЗ «ВМ-Строй» была принята проектная документация по капитальному строительству многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки.

Согласно приказу Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 13-08/0022 от 30 января 2019 года ФИО2 был назначен ответственным должностным лицом (руководителем группы), уполномоченным осуществлять региональный государственный строительный надзор при капитальном строительстве многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки.

Согласно извещению о начале капитального строительства от 05 марта 2019 года и.о. начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ ФИО2, имеющим возможность в силу должностного положения способствовать вышеуказанным действиям, от застройщика ООО СЗ «ВМ-Строй» была принята проектная документация по объекту капитального строительства: «Надземная автостоянка Блок «В», расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно приказу Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 13-08/0043 от 06 марта 2019 года ФИО2 был назначен ответственным должностным лицом (руководителем группы), уполномоченным осуществлять региональный государственный строительный надзор при реконструкции надземной автостоянки.

После чего К.А.Г., в период с 01 февраля 2019 года по 30 апреля 2019 года, более точные дата и время не установлены, находясь вблизи объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома по адресу: 

<

...> блок «А» (в настоящее время присвоен адрес - 

<

...>, действуя согласно достигнутой преступной договоренности с ФИО2, лично передал последнему денежные средства в качестве взятки на общую сумму 60 000 рублей, за осуществление ФИО2, имеющим возможность в силу должностного положения способствовать осуществлению регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по объектам строительства многоэтажного жилого дома и надземной автостоянки, заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование последним своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве.

Также К.А.Г. в 13 часов 25 минут 10 июля 2019 года, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, желая сократить денежные издержки ООО СЗ «ВМ-Строй» при проведении обмерных работ в период строительства многоэтажного жилого дома, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 130 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя К.А.Г. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/027 расположенном по адресу: 

<

...>, на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.Л.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: 

<

...>, за осуществление ФИО2 регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по объектам строительства многоэтажного жилого дома и надземной автостоянки, заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование последним своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве.

После этого ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений в период времени с 13 часов 49 минут по 17 часов 07 минут 10 июля 2019 года, находясь на территории г.Набережные Челны Республики Татарстан, через Б.Л.А., неосведомленную о преступной деятельности последнего, получил безналичные денежные переводы на суммы 10 000 рублей и 40 000 рублей с банковской карты ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.Л.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по вышеуказанному адресу, на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2 в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: 

<

...>, а также наличные денежные средства в размере 80 000 рублей, снятые Б.Л.А. в 21 час 03 минуты 10 июля 2019 года в банкомате дополнительного офиса банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенного по адресу: 

<

...>, которая передала их ФИО2 на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, не позднее 14 часов 20 минут 09 ноября 2019 года.

Далее, К.А.Г., действуя согласно достигнутой ранее преступной договоренности с ФИО2, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, осуществлял передачу денежных средств в качестве взятки ФИО2 за осуществление ФИО2 регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по капитальному строительству многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки, заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве а именно:

- в 12 часов 31 минуту 28 марта 2020 года, К.А.В., находясь в г. Набережные Челны, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 10 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя К.А.Г. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/027 расположенном в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0199, расположенном по адресу: 

<

...> на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2 в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: 

<

...>;

- в 14 часов 16 минут 04 мая 2020 года, К.А.В. находясь в г. Набережные Челны используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.И.В. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: 

<

...>, неосведомленного о преступной деятельности ФИО2 Далее, ФИО2, в 14 часов 18 минут 04 мая 2020 года, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, через Б.И.В., получил от последнего безналичный денежный перевод в размере 20 000 рублей с банковской карты ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.И.В. на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2 

- в 11 часов 44 минуты 02 июля 2020 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2;

- в 14 часов 38 минут 08 сентября 2020 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ... на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2; 

- в 09 часов 39 минут 29 сентября 2020 года К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2;

- в 12 часов 51 минуту 03 ноября 2020 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ... на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2;

- в 10 часов 03 минуты 08 декабря 2020 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ... на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2; 

- в 10 часов 58 минут 04 февраля 2021 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2; 

- в 14 часов 58 минут 18 февраля 2021 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2;

- в 15 часов 58 минут 16 марта 2021 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2; 

- в 12 часов 21 минуту 16 апреля 2021 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2; 

- в 12 часов 17 минут 17 мая 2021 года, К.А.Г., находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 20 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ... на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя ФИО2 

Таким образом, в период с 29 января 2019 года по 17 мая 2021 года, более точное время не установлено, ФИО2, занимавший в указанный период времени поочередно должности начальника по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ и заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, действуя умышленно, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, имевший в силу своего должностного положения реальную возможность совершить действия в интересах ООО СЗ «ВМ-Строй» и способствовать совершению указанных действий в интересах заместителя генерального директора ООО СЗ «ВМ-Строй» К.А.Г., путем передачи и банковских переводов, незаконно лично получил от последнего денежные средства в общей сумме 420 000 рублей в качестве взятки в крупном размере, в том числе через Б.И.В. и Б.Л.А. неосведомленных о преступной деятельности ФИО2 за осуществление последним регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по капитальному строительству многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки, заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве.

При этом ФИО2, осознавал, что получает от К.А.Г. денежные средства в качестве взятки в крупном размере на общую сумму в размере 420 000 рублей лично и через своих близких родственников Б.И.В. и Б.Л.А., за совершение им действий в пользу взяткодателя, имевшим в силу должностного положения реальную возможность совершить действия и способствовать совершению действий в пользу ООО СЗ «ВМ-Строй», а именно: за осуществление ФИО2 регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по объектам строительства многоэтажного жилого дома и надземной парковки, заказчиком и застройщиком которых является ООО СЗ «ВМ-Строй», за способствование последним своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок, своевременную организацию и надлежащее проведение обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора в период строительства многоэтажного жилого дома и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО СЗ «ВМ-Строй» норм законодательства при строительстве, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде грубого нарушения установленного порядка осуществления своих должностных полномочий и как следствие грубого нарушения интересов государственной службы и охраняемых законом интересов общества и государства и желал этого.

Эпизод 6

Кроме того, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, через Б.В.А., неосведомленного о преступной договоренности ФИО2, получил от А.Т.П. денежные средства в качестве взятки в крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период времени с 01 июня 2021 года по 11 января 2024 года, ФИО2, занимал должность заместителя руководителя Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства (далее по тексту – СВТО Инспекции ГСН РТ) на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 287 л/с от 01 июня 2021 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года (далее по тексту – Федеральный закон № 79-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п. 6 служебного контракта № 76 от 30 ноября 2017 года о прохождении государственной гражданской службы Республики Татарстан и замещении должности государственной гражданской службы Республики Татарстан ФИО2, будучи гражданским служащим, был обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Республики Татарстан, предусмотренные ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Республики Татарстан, в том числе соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан, не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую Федеральным законом № 79-ФЗ тайну и служебную информацию.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ ФИО2, в том числе был обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Согласно п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5., 3.6., 5.1. Должностного регламента заместителя руководителя Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 22 апреля 2020 года начальником Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан К.В.А., ФИО2, будучи ознакомленным с указанными положениями, обязан был в период с 01 июня 2021 года по 11 января 2024 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; организует, координирует, контролирует выполнение подчиненными возложенных на Северо-Восточный территориальный орган задач и функций, по всем направлениям деятельности в соответствии с положениями об Инспекции, о Территориальном органе, отделе, административным регламентом исполнения Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан, должностными регламентами и инструкциями подчиненных, а именно: осуществлять региональный государственный строительный надзор при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства согласно статье 54 ГрК РФ в форме проведения проверок на предмет соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; участвовать в разработке программы проведения проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству и реконструкции, условий последующей Эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации. Вносит изменение в программу проверок в случаях и по основания предусмотренным - законодательством и Административным регламентом исполнения Инспекцией государственного Строительного надзора Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан (далее - Административный регламент по функции); осуществлять организацию проверки и оформление ее результатов в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (01 февраля 2006 года № 54, РД-11-03-2006 «Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (далее - РД-11-032006), РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (далее - РД-11-042006) и по основаниям предусмотренным ч. 5 ст. 54 ГрК РФ; п. 3 РД-11-04-2006, Административным регламентом по функции; осуществлять формирование и ведение надзорного дела по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006, в том числе в части выполненных проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и обеспечивать комплектность исполнительной документации согласно порядку формирования и ведения таких дел, формировать в информационно-аналитической системе «Стройнадзор» (далее по тексту – АИС «Стройнадзор РТ») документы надзора; осуществлять полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении в ходе проверки действий (бездействия), за совершение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность; принимать решение о возбуждении либо об отказе возбуждения дела об административном правонарушении, проведении административного расследования в виде определения; контролировать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных на основании составленных им протоколов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления Постановления о наложении административного штрафа в законную силу применяет меры, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ и приказом Инспекции «Об утверждении Порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пений и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»; направлять материалы в случае выявления нарушений застройщиком заказчиком, лицом, осуществляющим строительство) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, в соответствующий надзорный орган или прокуратуру; подготавливать и подписывать Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям‚ технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии), либо отказ в выдаче такого Заключения, распоряжение об утверждении Заключения (либо отказа) в соответствии и передать перечисленные документы для подписания и дальнейшего формирования дела объекта капитального строительства в соответствующий отдел аппарата Инспекции в установленном порядке; заносить информацию, сведения в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее – ФГИС «ЕРП») в порядке и в сроки, установленные статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ и у постановлением Правительства РФ № 415 от 28 апреля 2015 года «О правилах формирования и ведения Единого реестра проверок»; в случаях назначения руководителем группы согласно приказу о назначении должностных лиц осуществлять своевременную организацию и обеспечивает надлежащее проведение обмерных работ в соответствии с Инструкцией по организации и проведению обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора, утвержденной приказом начальника Инспекции; выполнять обязанности, предусмотренные п. 1.8 Административного регламента по функции; рассматривать обращения граждан, юридических лиц, организаций по вопросам входящим в компетенцию Инспекции надлежащим образом и установленным законодательством сроки; вправе требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены; вправе или обязан принимать участие в представлении результатов обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специальных журналов, видеоматериалов по этапам строительно-монтажных работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, занимаемые должности которого относятся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Согласно ч. 5 ст. 52 ГК РФ следует, что в случае, если в соответствии с настоящим кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГК РФ.

31 мая 2021 года между генеральным подрядчиком ООО «Татлизинг» и подрядчиком ООО «Электроком» (ИНН: 

<

***>) в лице директора общества И.О.Ф. заключен договор субподряда № 37121/101, согласно которому в обязанности ООО «Электроком», в том числе входило взаимодействие с органами государственного строительного надзора, осуществляющих прием документов и надзор за ходом строительства объекта: «Реконструкция здания ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница, расположенного по адресу: 

<

...>» (далее по тексту – «ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ»).

Не позднее 01 июля ... Республики Татарстан, более точное место не установлено, у ФИО2, являвшегося заместителем руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, достигнута договоренность с директором ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант» (ИНН: 

<

***>) А.Т.П. о получении взятки в крупном размере за направление юридических лиц в ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант» для заключения договора на выполнение работ по обследованию технического состояния строительных конструкций объекта и предоставление сведений о таких юридических лицах, которым требуется получение заключения по результатам технического освидетельствования строительных конструкций объекта, то есть за совершение ФИО2 действий, в отсутствие предусмотренных законом оснований, в силу занимаемого должностного положения имеющего возможность способствовать совершению таких действий в пользу ООО «ГК «ЭЦП-Гарант» и представляемых им лиц действий, а равно за общее покровительство ООО «ГК «ЭЦП-Гарант» и представляемых им лиц, за незаконные действия. 

Таким образом, в указанные выше дату, время и месте у ФИО2, занимающего должность заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, с использованием своего служебного положения, наделенного организационно-распорядительными функциями в органе государственной власти Республики Татарстан, обязанного в соответствии с п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5., 3.6., 5.1. Должностного регламента заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ организовать, координировать, контролировать выполнение подчиненными возложенных на Северо-Восточный территориальный орган задач и функций; осуществлять региональный государственный строительный надзор при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства; осуществлять формирование и ведение надзорного дела по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006, в том числе в части выполненных проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и обеспечивать комплектность исполнительной документации согласно порядку формирования и ведения таких дел, формировать в АИС «Стройнадзор РТ» документы надзора; выполнять обязанности, предусмотренные п. 1.8 Административного регламента по функции; рассматривать обращения граждан, юридических лиц, организаций по вопросам входящим в компетенцию Инспекции надлежащим образом и установленным законодательством сроки, имеющего право требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены, обязанного в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в силу занимаемого должностного положения имеющего возможность способствовать совершению вышеуказанных действий, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на получение взятки в крупном размере от ООО «ГК «ЭПЦ-ГАРАНТ» в лице А.Т.П. за совершение в пользу ООО «ГК «ЭПЦ-ГАРАНТ» и представляемых им лиц действий, в отсутствие предусмотренных законом оснований, а именно: за направление юридических лиц в ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант» для заключения договора на выполнение работ по обследованию технического состояния строительных конструкций объекта и предоставление сведений о таких юридических лицах, которым требуется получение заключения по результатам технического освидетельствования строительных конструкций объекта, а равно за общее покровительство, за незаконные действия. 

В период с 01 июля 2021 года по 12 июля 2021 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точные дата и время не установлены, в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> И.О.Ф. от имени ООО «Электроком» обратился к ФИО2 по вопросу подачи извещения о начале реконструкции «ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» с представленной проектной документацией, в ходе чего ФИО2, будучи должностным лицом, используя свое служебное положение, руководствуясь п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5., 3.6., 5.1. Должностного регламента заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, обязанный рассматривать обращения граждан, юридических лиц, организаций по вопросам входящим в компетенцию Инспекции надлежащим образом и установленным законодательством сроки, узнал от И.О.Ф., что работы по реконструкции ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» фактически начаты без государственного строительного надзора, обследование технического состояния строительных конструкций ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» не проведено, и заключение об обследовании технического состояния строительных конструкций ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» у ООО «Электроком» отсутствует. 

Далее, в период с 01 июля 2021 года по 12 июля 2021 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь в СВТО Инспекции ГСН РТ по адресу: 

<

...> и на территории г.Набережные Челны Республики Татарстан, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на незаконное получение взятки в крупном размере, занимая должность заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, с использованием своего служебного положения, наделенный организационно-распорядительными функциями в исполнительном органе государственной власти Республики Татарстан, обязанный в соответствии с п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5., 3.6., 5.1. Должностного регламента заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ организовать, координировать, контролировать выполнение подчиненными возложенных на Северо-Восточный территориальный орган задач и функций; осуществлять региональный государственный строительный надзор при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства; осуществлять формирование и ведение надзорного дела по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006, в том числе в части выполненных проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и обеспечивать комплектность исполнительной документации согласно порядку формирования и ведения таких дел, формировать в АИС «Стройнадзор РТ» документы надзора; выполнять обязанности, предусмотренные п. 1.8 Административного регламента по функции; рассматривать обращения граждан, юридических лиц, организаций по вопросам входящим в компетенцию Инспекции надлежащим образом и установленным законодательством сроки, имеющего право требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены, обязанный в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в силу занимаемого должностного положения имеющего возможность способствовать совершению вышеуказанных действий, из корыстных побуждений, действуя умышленно, заведомо зная о необходимости обследования технического состояния строительных конструкций ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» ООО «Электроком», в ходе обращения И.О.Ф. от имени ООО «Электроком» в СВТО Инспекции ГСН РТ по вопросу подачи извещения о начале реконструкции «ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» с представленной проектной документацией, действуя незаконно, в отсутствие предусмотренных законом оснований, направил И.О.Ф., не осведомленного о преступных намерениях ФИО2, в ООО «ГК «ЭЦП-Гарант» за получением заключения об обследовании технического состояния строительных конструкций ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ», необходимого для получения заключения о соответствии законченного реконструкцией объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, о чем уведомил ООО «ГК-ЭЦП-Гарант» в лице А.Т.П., потребовав от последнего передать ему за совершение указанных незаконных действий денежное вознаграждение в качестве взятки в размере 330 000 рублей. 

В период с 12 июля 2021 года по 13 июля 2021 года между ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант и ООО «Электроком» был заключен договор № 051/21 и дополнительное соглашение № 1 к нему, согласно которым ООО «ГК ЭПЦ-Гарант» обязалось выполнить работы, связанные с обследованием технического состояния строительных конструкций объекта ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» и представить заключение по результатам проведенного обследования, а ООО «Электроком» - оплатить указанные работы в сумме 636 000 рублей. 

После этого А.Т.П., в 11 часов 45 минут 28 июля 2021 года, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, в целях реализации ранее достигнутой преступной договоренности с ФИО2, действуя умышленно, используя приложение «Сбербанк Онлайн» осуществил денежный перевод на сумму в размере 150 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя А.Т.П. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0050, расположенном по адресу: 

<

...>, на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.В.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: 

<

...>, неосведомленного о преступной деятельности ФИО2, который в силу занимаемого должностного положения имел возможность способствовать совершению действий в пользу ООО «ГК ЭПЦ-Гарант» и обязанного в соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона № 79-ФЗ не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в пользу ООО «ГК «ЭПЦ-ГАРАНТ», а именно: за направление ООО «Электроком» в ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант» для заключения договора на выполнение работ по обследованию технического состояния ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» и предоставление сведений об ООО «Электроком» в ООО «ГК «ЭЦП-Гарант» в лице А.Т.П., а равно за общее покровительство ООО «ГК «ЭЦП-Гарант», за незаконные действия. 

После чего ФИО2, в период с 28 июля 2021 года по 30 июля 2021 года, более точная дата не установлена, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, действуя умышленно, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, действуя незаконно, из корыстных побуждений, получил от Б.В.А. наличные денежные средства в сумме 150 000 рублей, за совершение вышеуказанных незаконных действий. 

Также А.Т.П., в 17 часов 19 минут 04 августа 2021 года, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, действуя в продолжение ранее достигнутой преступной договоренности с ФИО2, используя приложение «Сбербанк Онлайн» осуществил денежный перевод на сумму в размере 180 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ..., на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.В.А. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по вышеуказанному адресу. 

После чего ФИО2, в период с 04 августа 2021 года по 06 августа 2021 года, более точная дата не установлена, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, действуя незаконно, из корыстных побуждений, получил от Б.В.А. наличные денежные средства на сумму в размере 180 000 рублей, за совершение ФИО2, в силу занимаемого должностного положения вышеописанных незаконных действий. 

Таким образом, в период с 28 июля 2021 года по 06 августа 2021 года, более точное время не установлено, ФИО2, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, более точное место не установлено, будучи должностным лицом, занимавший в указанный период времени должность заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, незаконно получил от А.Т.П. денежные средства в общей сумме 330 000 рублей в качестве взятки в крупном размере. 

При этом ФИО2 осознавал, что получает от А.Т.П. денежные средства в качестве взятки в крупном размере в общей сумме 330 000 рублей за совершение им ФИО2, в силу занимаемого должностного положения в пользу ООО «ГК «ЭПЦ-ГАРАНТ» действий и имеющего возможность способствовать совершению таких действий, а именно: за направление ООО «Электроком» в ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант» для заключения договора на выполнение работ по обследованию технического состояния ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» и предоставление сведений об ООО «Электроком» в ООО «ГК «ЭЦП-Гарант» в лице А.Т.П., а равно за общее покровительство ООО «ГК «ЭЦП-Гарант», за незаконные действия, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде грубого нарушения установленного порядка осуществления своих должностных полномочий и как следствие грубого нарушения интересов государственной службы и охраняемых законом интересов общества и государства, и желал этого.

Эпизод 7

Кроме того, ФИО2, являясь должностным лицом, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, лично и посредством банковский перечислений Б.И.В., неосведомленного о преступной деятельности ФИО2, получил от Т.Н.Н. денежные средства в качестве взятки в значительном размере в сумме 125 000 рублей, за осуществление им регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по объектам капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом 9/24 г. Набережные Челны с наружными инженерными сетями по адресу: 

<

...> в районе Медгородка», и «Многоэтажный жилой дом 17А-28 со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения в 17А микрорайоне г. Набережные Челны с наружными инженерными сетями» (далее по тексту – многоэтажные жилые дома 9/24 и 17А-28), при строительстве которых генеральным подрядчиком являлось общество с ограниченной ответственностью «Ремпроект» (ЕГРН ..., ИНН ... по договорам генерального подряда ... от 11 ноября 2020 года, ... от 10 января 2022 года, заключенных с застройщиком в лице ООО СЗ «Домкор», за способствование им своевременной и беспрепятственной приемки этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок и совершение им попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО «Ремпроект» норм законодательства при строительстве при следующих обстоятельствах.

Так в период времени с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, ФИО2, занимал должность начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства (далее по тексту – СВТО Инспекции ГСН РТ) на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 319 л/с от 03 июня 2019 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, положениями ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1., 3.3., 3.4.6., 3.4.10., 3.6. Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов (отдел № 5) Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 21 августа 2017 года начальником Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан К.В.А., ФИО2, будучи ознакомленным с указанными положениями, обязан был в период с 03 июня 2019 года по 01 июня 2021 года, в том числе соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; осуществлять проверку сформированного дела по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по процедуре осуществления, составу и комплектности исполнительной документации и ее соответствия требованиям законодательства; осуществлять формирование раздела № 1 в деле по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006 и направлять его должностными лицами для осуществления регионального государственного строительного надзора; вправе проверять соблюдение застройщиком, техническим заказчиком и лицами, осуществляющими строительство, порядка проведения строительного контроля, устранения выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений; вправе составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений; вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в период времени с 01 июня 2021 года по 11 января 2024 года, ФИО2, занимал должность заместителя руководителя Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства на основании приказа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 287 л/с от 01 июня 2021 года, являлся должностным лицом, осуществляя государственный строительный надзор, руководствовался в своей деятельности в том числе Конституцией РФ, ГрК РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года, Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» № 54 от 01 февраля 2006 года.

Согласно п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5., 3.6., 5.1. Должностного регламента заместителя руководителя Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, утвержденного 22 апреля 2020 года начальником Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан К.В.А., ФИО2, будучи ознакомленным с указанными положениями, обязан был в период с 01 июня 2021 года по 11 января 2024 года, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом «О Государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами; организует, координирует, контролирует выполнение подчиненными возложенных на Северо-Восточный территориальный орган задач и функций, по всем направлениям деятельности в соответствии с положениями об Инспекции, о Территориальном органе, отделе, административным регламентом исполнения Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан, должностными регламентами и инструкциями подчиненных, а именно: осуществлять региональный государственный строительный надзор при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства согласно статье 54 ГрК РФ в форме проведения проверок на предмет соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; участвовать в разработке программы проведения проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству и реконструкции, условий последующей Эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации. Вносит изменение в программу проверок в случаях и по основания предусмотренным - законодательством и Административным регламентом исполнения Инспекцией государственного Строительного надзора Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан (далее - Административный регламент по функции); осуществлять организацию проверки и оформление ее результатов в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (01 февраля 2006 года № 54, РД-11-03-2006 «Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (далее - РД-11-032006), РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (далее - РД-11-042006) и по основаниям предусмотренным ч. 5 ст. 54 ГрК РФ; п. 3 РД-11-04-2006, Административным регламентом по функции; осуществлять формирование и ведение надзорного дела по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с требованиями РД 11-03-2006, в том числе в части выполненных проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и обеспечивать комплектность исполнительной документации согласно порядку формирования и ведения таких дел, формировать в информационно-аналитической системе «Стройнадзор» (далее по тексту – АИС «Стройнадзор РТ») документы надзора; осуществлять полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении в ходе проверки действий (бездействия), за совершение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность; принимать решение о возбуждении либо об отказе возбуждения дела об административном правонарушении, проведении административного расследования в виде определения; контролировать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных на основании составленных им протоколов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления Постановления о наложении административного штрафа в законную силу применяет меры, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ и приказом Инспекции «Об утверждении Порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пений и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»; направлять материалы в случае выявления нарушений застройщиком заказчиком, лицом, осуществляющим строительство) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, в соответствующий надзорный орган или прокуратуру; подготавливать и подписывать Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям‚ технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии), либо отказ в выдаче такого Заключения, распоряжение об утверждении Заключения (либо отказа) в соответствии и передать перечисленные документы для подписания и дальнейшего формирования дела объекта капитального строительства в соответствующий отдел аппарата Инспекции в установленном порядке; заносить информацию, сведения в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее – ФГИС «ЕРП») в порядке и в сроки, установленные статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ и у постановлением Правительства РФ № 415 от 28 апреля 2015 года «О правилах формирования и ведения Единого реестра проверок»; в случаях назначения руководителем группы согласно приказу о назначении должностных лиц осуществлять своевременную организацию и обеспечивает надлежащее проведение обмерных работ в соответствии с Инструкцией по организации и проведению обмерных работ в процессе осуществления государственного строительного надзора, утвержденной приказом начальника Инспекции; выполнять обязанности, предусмотренные п. 1.8 Административного регламента по функции; рассматривать обращения граждан, юридических лиц, организаций по вопросам входящим в компетенцию Инспекции надлежащим образом и установленным законодательством сроки; вправе требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены; вправе или обязан принимать участие в представлении результатов обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специальных журналов, видеоматериалов по этапам строительно-монтажных работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного гражданского служащего, занимаемая должность которого относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «руководители».

Не позднее 01 марта 2021 года, точные дата и время не установлены, у Т.Н.Н., находившегося на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, состоявшего в должности главного инженера ООО «Ремпроект», возник единый преступный умысел на дачу взятки в значительном размере должностному лицу ФИО2, за осуществление последним регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по капитальному строительству многоэтажного жилого дома и реконструкции надземной автостоянки, генеральным подрядчиком которых является ООО «Ремпроект», за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО «Ремпроект» норм законодательства при строительстве многоэтажных жилых домов 9/24 и 17А-28, о чем Т.Н.Н. сообщил ФИО2 В это время у ФИО2 возник преступный умысел на получение взятки в значительном размере, поскольку в силу своего должностного положения ФИО2 имел возможность способствовать совершению указанных выше действий в интересах ООО «Ремпроект», в нарушение, предусмотренных п.п. 3.1., 3.3., 3.4.6., 3.4.10., 3.6. Должностного регламента начальника отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов (отдел № 5) СВТО Инспекции ГСН РТ, п.п. 3.1., 3.3., 3.4.3., 3.4.6. Должностного регламента заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ.

Согласно достигнутой преступной договоренностью ФИО2 за денежное вознаграждение в качестве взятки со стороны Т.Н.Н., в силу должностного положения должен был способствовать своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременно и беспрепятственно подписывать акты выездных проверок и совершать попустительство по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО «Ремпроект» норм законодательства при строительстве многоэтажных жилых домов 9/24 и 17А-28.

Согласно извещению о начале капитального строительства от 23 ноября 2020 года начальником отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ ФИО2 от застройщика ООО СЗ «Домкор» принята проектная документация по капитальному строительству объекта: «Многоэтажный жилой дом 9/24 г. Набережные Челны с наружными инженерными сетями по адресу: 

<

...> в районе Медгородка».

Согласно приказу Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 13-08/0415 от 09 декабря 2020 года ФИО2 был назначен ответственным должностным лицом (руководителем группы), уполномоченным осуществлять региональный государственный строительный надзор при капитальном строительстве многоэтажного жилого дома 9/24.

Согласно извещению о начале капитального строительства от 14 декабря 2021 года начальником отдела по надзору за порядком приемки законченных строительных объектов СВТО Инспекции ГСН РТ ФИО2 от застройщика ООО СЗ «Домкор» принята проектная документация по объекту капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом 17А-28 со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения в 17А микрорайоне г. Набережные Челны с наружными инженерными сетями».

Согласно приказу Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 13-08/0237 от 14 декабря 2021 года ФИО2 был назначен ответственным должностным лицом (руководителем группы), уполномоченным осуществлять региональный государственный строительный надзор при капитальном строительстве многоэтажного жилого дома 17А-28.

Далее, Т.Н.Н., в период с 30 марта 2021 года по 19 мая 2021 года, более точные дата и время не установлены, находясь вблизи объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома 9/24 г. Набережные Челны с наружными инженерными сетями по адресу: 

<

...> в районе Медгородка (в настоящее время присвоен адрес – 

<

...>, в ходе ранее достигнутой преступной договоренности с ФИО2, действуя умышленно, лично передал ФИО2 наличные денежные средства в качестве взятки в общей сумме 50 000 рублей, за осуществление ФИО2 регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по объекту строительства многоэтажного жилого дома 9/24, генеральным подрядчиком которого является ООО «Ремпроект», а также за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанного объекта, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок и за совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанного объекта и соблюдению сотрудниками ООО «Ремпроект» норм законодательства при строительстве.

Также Т.Н.Н., в 19 часов 38 минут 29 июля 2021 года, действуя в продолжение достигнутой преступной договоренностью, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, действуя умышленно, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод в размере 25 000 рублей с банковской карты ... с банковским счетом ..., открытым на имя Т.Н.Н. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8623/0526 расположенном по адресу: 

<

...>, на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.И.В. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по адресу: 

<

...>. 

После этого, ФИО2, в период с 29 июля 2021 года по 31 июля 2021 года не позднее 19 часов, более точная дата и время не установлены, находясь в квартире по адресу: ...Е, ... на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, действуя умышленно, получил от Б.И.В. наличные денежные средства в сумме 25 000 рублей, за осуществление им вышеназванных незаконных действий.

Также Т.Н.Н., в 17 часов 55 минут 20 августа 2022 года, действуя в продолжение достигнутой преступной договоренностью, находясь на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод в сумме 25 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ... на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.И.В. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по вышеуказанному адресу.

В дальнейшем ФИО2, в период с 20 августа 2022 года по 22 августа 2022 года более точная дата и время не установлены, находясь в квартире по адресу: ...Е, ..., действуя умышленно, получил от Б.И.В. наличные денежные средства в сумме 25 000 рублей, за осуществление им вышеуказанных незаконных действий.

Также Т.Н.Н., в 15 часов 53 минуты 14 сентября 2022 года, действуя в продолжение достигнутой преступной договоренностью, находясь на территории г.Набережные Челны Республики Татарстан, используя приложение «Сбербанк Онлайн», осуществил денежный перевод на сумму в размере 25 000 рублей со своей банковской карты ... с банковским счетом ... на банковскую карту ПАО «Сбербанк» ... с банковским счетом ..., открытым на имя Б.И.В. в дополнительном офисе банка ПАО «Сбербанк» № 8610/0156, расположенном по вышеуказанному адресу.

В дальнейшем ФИО2, в период с 14 сентября 2022 года по 16 сентября 2022 года, точная дата и время не установлены, находясь в квартире по адресу: ...Е, ... действуя умышленно, получил от Б.И.В., неосведомленного о преступной деятельности ФИО2 наличные денежные средства в сумме 25 000 рублей, за осуществление им вышеуказанных незаконнеых действий.

Таким образом, в период с 30 марта 2021 года по 16 сентября 2022 года, более точное время не установлено, ФИО2, занимавший в указанный период времени должность заместителя руководителя СВТО Инспекции ГСН РТ, действуя умышленно, находясь на объекте капитального строительства многоэтажного жилого дома 9/24, находясь в квартире по адресу: ...Е, ... на территории г.Набережные Челны Республики Татарстан, действуя вы интересах главного инженера ООО «Ремпроект» Т.Н.Н., путем личной передачи и банковских переводов на банковский счет Б.И.В., неосведомленного о преступной деятельности ФИО2, незаконно лично получил денежные средства в общей сумме 125 000 рублей в качестве взятки в значительном размере, за осуществление им регионального строительного надзора в качестве руководителя группы по капитальному строительству многоэтажных жилых домов 9/24 и 17А-28, генеральным подрядчиком, которых является ООО «Ремпроект», за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО «Ремпроект» норм законодательства при строительстве.

При этом ФИО2 осознавал, что получает от Т.Н.Н. денежные средства в качестве взятки в значительном размере в общей сумме 125 000 рублей лично и через Б.И.В., за совершение им действий в пользу взяткодателя, а именно: за способствование ФИО2 своевременной и беспрепятственной приемке этапов строительства указанных объектов, своевременное и беспрепятственное подписание актов выездных проверок и совершение ФИО2 попустительства по службе при проводимых им выездных проверок, выраженном в лояльном отношении к строительству указанных объектов и соблюдению сотрудниками ООО «Ремпроект» норм законодательства при строительстве, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде грубого нарушения установленного порядка осуществления своих должностных полномочий и как следствие грубого нарушения интересов государственной службы и охраняемых законом интересов общества и государства и желал этого.

Подсудимый ФИО2 в предъявленном ему обвинении виновным себя признал полностью, подтвердил добровольность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве со стороной обвинения при участии защитника и ходатайствовал о рассмотрении дела в особом порядке. Также ФИО2 пояснил, что существо предъявленного обвинения ему понятно, он с ним полностью согласен и понимает юридические последствия своего ходатайства о рассмотрении дела и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Судом установлено, что 29 января 2024 г. в СО по г. Набережные Челны СУ СК России по Республике Татарстан поступило письменное ходатайство обвиняемого ФИО2, о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве со стороной обвинения.

Сведения о совершенных преступлениях, сведения изобличающие других участников преступления, которые обязался предоставить следствию обвиняемый ФИО2, имели существенное значение для дела, в связи с чем 31 января 2024 года следователем следственного отдела по г. Набережные Челны СУ СК России по Республике Татарстан было вынесено постановление о возбуждении перед прокурором г. Набережные Челны ходатайства о заключении с обвиняемым ФИО2 досудебного соглашения о сотрудничестве (т.8 л.д.252-256).

02 февраля 2024 года между прокурором г.Набережные Челны Республики Татарстан и обвиняемым ФИО2 в соответствии со ст. 317.3 УПК РФ было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым ФИО2 взял на себя обязательство дать показания о других эпизодах преступной деятельности; способе, времени и месте совершения преступлений; изобличении и уголовном преследовании других участников преступления, свою роль и их роль на период совершения преступлений (т.8 л.д.262-264).

Заслушав в судебном заседании подсудимого ФИО2, поддержавшего заключение между ним и прокурором г.Набережные Челны Республики Татарстан досудебного соглашения о сотрудничестве, согласившегося на постановление приговора в порядке главы 40.1 УПК РФ, его защитника, поддержавшего мнение подсудимого, государственного обвинителя, подтвердившего активное содействие обвиняемого ФИО2 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений и выполнении им условий заключенного досудебного соглашения, суд с учетом установленных обстоятельств, постановляет обвинительный приговор в отношении подсудимого ФИО2 в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ.

Во исполнении взятых на себя досудебным соглашением о сотрудничестве обязательств ФИО2 полностью выполнил условия досудебного соглашения о сотрудничестве, в период расследования активно способствовал следствию, дал подробные показания о способе, времени и месте совершения преступлений, изобличении других участников преступления, свою роль и их роль на период совершения преступлений, активно содействовал розыску имущества добытого преступным путем.

По всем фактам предъявленного обвинения ФИО2, вину в их совершении признал полностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подсудимым ФИО2 соблюдены все условия и выполнены все обязательства, обусловленные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Исходя из конструкции предъявленного обвинения и полного признания вины подсудимым, суд квалифицирует действия ФИО2:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод № 1) – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за общее покровительство по службе, в значительном размере, за незаконные действия; 

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (эпизоду № 2) – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизоду № 3) – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за общее покровительство по службе, в значительном размере, за незаконные действия;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (эпизоду № 4) – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

- по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (эпизоду № 5) – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за попустительство по службе, в крупном размере;

- по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (эпизоду № 6) – как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за общее покровительство по службе, за незаконные действия, в крупном размере;

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (эпизоду № 7)– как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за попустительство по службе, в значительном размере.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что в связи с рассмотрением уголовного дела в особом порядке, согласно ст. 62 ч. 2 УПК РФ в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 61 ч. 1 п. "и" УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса.

При назначении наказания суд исходит из положений ст. 43 УК РФ, руководствуется ст. 6, 60 УК РФ, в полной мере учитывает, характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, данные о личности подсудимого, его семейное положение, состояние здоровья, состояние здоровья членов его семьи, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, наличия по делу смягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ не имеется. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления (решение Мензелинского районного суда от 21 января 2025 г.).

В качестве иных обстоятельств смягчающих наказание суд признает и в полной мере учитывает то, что ФИО2 в полном объеме признал вину в совершении инкриминированных преступлений, искренне расскаялся в содеянном, он на учете у врача – нарколога и врача психиатра не состоит, к административной ответственности не привлекался, нарушений избранной меры пресечения в период предварительного расследования не допускал, по месту жительства он характеризуется с положительной стороны, длительное время работал на государственной службе, по месту работы также характеризовался положительно, у подсудимого на иждивении находится малолетний ребенок, а также супруга, нуждающиеся во внимании и заботе со стороны подсудимого, у подсудимого имеются родители и иные родственники, также нуждающиеся в допонительном внимании и заботе со стороны подсудимого, подсудимый занимается общественно-полезной деятельностью, является почетным донором, подсудимый сделал надлежащие выводы, имеет намерение вести законопослушнеый образ жизни. 

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, поведением подсудимого и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, дающих оснований для смягчения наказания и применения положений ст. 64 УК РФ, как и изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, несмотря на совокупность вышеуказанных смягчающих обстоятельств. 

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного, влияние назначаемого наказания на исправление ФИО2 и на условия жизни его семьи, исходя из общих целей наказания, определенных статьей 43 УК РФ, руководствуясь принципом социальной справедливости, а также, в целях исправления и предупреждения совершения им новых преступлений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы без назначения дополнительного наказания в виде штрафа. В то же время, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отношения к содеянному, суд полагает, что исправление подсудимого возможно без реального отбывания наказания, с применением положений ч.3 ст.73 УК РФ, в условиях длительного испытательного срока, что будет способствовать исправлению осужденного, предупреждению совершения им новых преступлений, соответствовать тяжести совершенных преступлений и в полной отвечать целям наказания.

В то же время для достижения целей наказания суд, принимая во внимание, что ФИО2 совершил тяжкие и особо тяжкие преступления против государственной власти и интересов государственной службы в связи с занятием руководящей должности, считает необходимым в соответствии ч. 2 ст. 47 УК РФ назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.316, 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, ч.2 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод № 1) в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права занимать в органах государственной власти должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года; 

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (эпизод № 2) в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизоду № 3) в виде в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права занимать в органах государственной власти должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (эпизоду № 4) в виде в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год;

- по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (эпизод № 5) в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с лишением права занимать в органах государственной власти должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 (пять) лет;

- по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (эпизод 6) в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с лишением права занимать в органах государственной власти должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 (пять) лет;

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (эпизод № 7) в виде в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать в органах государственной власти должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательное наказание ФИО2 по совокупности преступлений, определить в виде в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 9 (девять) месяцев с лишением права занимать в органах государственной власти должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 6 (шесть) лет;

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком на 5 (пять) лет и возложить на него обязанности не менять постоянного места жительства и работы, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, куда периодически являться по вызовам.

Меру пресечения ФИО2 в виде домашнего ареста оставить без изменения до вступления приговора в законную силу. 

Арест наложенный постановлением Набережночелнинского городского суда РТ от 28 августа 2024 г. на денежные средства номиналом 5000 рублей в количестве 54 штуки в общей сумме 270 000 рублей – отменить.

Вещественные доказательства: 

- CD-R диски с выписками по банковским счетам Н.И.И., А.Т.П., CD-R диски из ППК «Роскадастр», результаты ОРД, проведенных службой УФСБ России по Республике Татарстан, CD-R диски со сведениями из ПАО «Сбербанк России» о движении по расчетным счетам ФИО2 и его родственников, сведения из ПАО «Сбербанк», на CD-R диски, выписки по банковскому счету ПАО «Сбербанк» Г.Б.О., материалы проверки - хранить при уголовном деле; 

- ноутбук «Lenovo», ноутбук «Asus», с зарядным устройством, один жесткий диск «Toshiba», сотовый телефон «Iphone 15», сотовый телефон «Poco F3», загранпаспорт на имя ФИО2, две банковские карты «Tinkoff», две банковские карта ПАО «Сбербанк», банковская карта ПАО «ВТБ», банковская карта ПАО «Ак Барс Банк», карты «Лента», «Tatneft», десять USB-накопителей, две банковские карты «Альфа Банк», банковскую карту «Tinkoff», изъятые у Б.И.В., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Набережные Челны СУ СК России по РТ - вернуть ФИО2;

- денежные средства номиналом 5000 рублей в количестве 54 штуки: ХЭ 3346297, ЧВ 2381668, МЯ 8885311, БА 0522221, ХК 4765118, ЧЛ 7078723, БЭ 031599, ТИ 9045434, КЭ 3112632, ИЧ 2151445, ТК 6052214, ЕЧ 5774406, СМ 4094069, МО 5368217, КЛ 7769034, ЛХ 2570394, ГМ 3329928, ТА 8276488, БЛ 2289564, ЗЧ 4914272, БХ 963299, ЕЛ 9472421, АЛ 7279252, АБ 0741796, АИ 4759831, КС 2574035, ИЕ 4197488, ЗЧ 4404231, ГБ 3805178, ГБ 3299488, АЛ 6901528, КГ 2965965, ТИ 7387558, ХВ 0904238, ГЛ 2447679, ЧМ 9406744, ТЯ 6913680, ХК 7632186, ЭТ 8169890, ЭЧ 6326269, СМ 7522665, ВВ 5711233, ИЯ 8502908, НП 8623608, ВЛ 0191747, КЕ 4035611, СИ 2963530, ИМ 3937530, ЬГ 7552535, ЛИ 0585392, ХГ 2265879, ТИ 2541900, ГА 3420592, ГЛ 6694083 – оставить в распоряжении ФИО2;

- договор оказания услуг по приобретению прав на квартиру от 20 января 2022 года, чек в виде оплаты услуг, договор № А-25/1-242 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 15 марта 2022 года, акт приема-передачи квартиры от 18 марта 2023 года, акт № 395 от 20 января 2022 года, акт № 2830 от 15 марта 2022 года, Акт № 2831 от 15 марта 2022 года, заявление о заключении договора счета эскроу в ОО «Яр Чаллы» в г. Набережные Челны, приходно-кассовые ордера, платежные поручения, выписку из ЕГРН от 08 апреля 2023 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Набережные Челны СУ СК России по РТ - вернуть ФИО2;

- личное дело на ФИО2, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Набережные Челны СУ СК России по РТ - вернуть по принадлежности; 

- документы в количестве 26 томов проектной документации, по объекту незавершенного строительства главного производственного комплекса ООО «НПО «Бьеф» по адресу: 

<

...> - том № 2 надзорного дела № 13-11-2020/0003, прошитый в скоросшиватель, упакованный в сейф-пакет; - один том надзорного дела № 13-11-2019/0007 «Многоэтажная жилая по ул. Шамиля Усманова в 33 микрорайоне. Многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями. Блок «А»; - акты контроля, акты об устранении дефектов, дополнительные соглашения, акт сдачи-приемки выполненных работ, счет-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемки выполненных работ; - папку-скоросшиватель № 13-11-2021/0026 по объекту: «Реконструкция здания государственного автономного учреждения здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница»; - три папки-регистратора по объектам: «Многоэтажный жилой дом 9/24 г. Набережные Челны с наружными инженерными сетями», «Многоэтажный жилой дом 17А-28 со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения в 17А микрорайоне г. Набережные Челны с наружными сетями», хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Набережные Челны СУ СК России по РТ – вернуть по принадлежности. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий «подпись» Саитгареев М.Г.