Дело № 2-454/2025

УИД 34RS0026-01-2025-000721-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск

Волгоградская область 28 августа 2025 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.М.,

при секретаре судебного заседания Сукочевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация городского поселения г. Ленинск Волгоградской области обратилась в суд с иском к Сер Р.Г. о расторжении договора аренды земельного участка, указав в обосновании иска, что 12 декабря 2008 года между администрацией Ленинского муниципального Волгоградской области и Сер Р.Г. заключен договор аренды земельного участка №197 с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 10 лет, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. До настоящего времени на указанном земельном участке не начато строительство каких-либо строений, сооружений. В соответствии с п.п.2 и 11, п.3.4 договора аренды, арендатор обязан использовать в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, обеспечить освоение участка в установленные сроки. За период аренды земельного участка, арендатор за разрешением на строительство, уведомлением о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке не обращался. Согласно договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года. 20 марта 2025 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата земельного участка. Однако до настоящего времени подписанный акт возврата в администрацию г.п.г.Ленинск не поступал. 

С учетом изложенного, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка №197 от 12 декабря 2008 года, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области и Сер Р.Г. в связи с существенным нарушением условий договора. 

Представитель истца Администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Сер Р.Г. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался судебными повестками, которые возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

Из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, также обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ), а также по иным основаниям и в порядке, установленным пунктом 2 статьи 45, пунктами 2, 3 статьи 46 Земельного кодекса РФ, в том числе при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12 декабря 2008 года между администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области и Сер Р.Г. заключен договор аренды №197 земельного участка находящегося в муниципальной собственности Ленинского муниципального района, с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 10 лет, с 12 декабря 2008 по 11 декабря 2018 года, из категории земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. 

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области 20 февраля 2009 г. под №. 

Согласно акту приема передачи земельного участка, сдаваемого в аренду, от 12 декабря 2008 г., участок был передан Сер Р.Г. 

В соответствии с пунктом 3.4 договора, арендатор обязан в том числе выполнять в полном объёме все условия договора, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Согласно пункту 3.1 договора аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев и в нарушении других условий Договора.

Из акта обследования земельного участка, составленного 17 марта 2025 г. комиссией администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области, следует, что по результатам обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют здания, строения, сооружения, а также установлено, что арендатором не ведется (не велась с начала периода действия договора) деятельность, направленная на использование земельного участка по целевому назначению. Уведомление о планируемом начале строительства в администрацию городского поселения г.Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области не направлялось. 

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Учитывая, что ответчик Сер Р.Г. продолжал пользоваться земельным участком по истечении срока действия договора аренды, то в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор возобновлён на тех же условиях на неопределённый срок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределённый срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Учитывая требования пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка, администрацией г.Ленинска Ленинского муниципального района Волгоградской области в адрес Сер Р.Г. 20 марта 2025 года было направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка, в связи с нарушением условий его исполнения. Между тем, ответа на указанное уведомление от Сер Р.Г. не последовало, земельный участок собственнику не передан.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу статьи 46 Земельного Кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце 2 пп. 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В ходе рассмотрения спора, судом установлено, что ответчиком нарушаются существенные условия договора о внесении своевременно арендной платы, со стороны администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области требования законодательства о соблюдении порядка досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя выполнены, следовательно, неисполнение ответчиком условий договора является основанием для его расторжения.

Учитывая систематическое нарушение ответчиком Сер Р.Г. договорных обязательств, выразившихся в несвоевременном внесении арендной платы и неиспользовании земельного участка по назначению, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований и расторжении договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом размера удовлетворенных требований, суд взыскивает с ответчика в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей, от уплаты, которой истец был освобождён при подаче данного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации городского поселения г.Ленинск Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Ленинского муниципального района с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1, в связи с существенным нарушением условий договора. 

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (паспорт 

<

данные изъяты>) в доход бюджета Ленинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Волгоградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Иванова 

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года (30, 31 августа 2025 года выходные дни). 

Судья О.М. Иванова