Производство № 2-1770/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-001507-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.С. Николаенко

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи А.С. Лузиной

с участием представителя ответчика ФИО1 действующей на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФСР по Томской области) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «о страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что /________/ истец обратился к ответчику с заявлением с целью назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от /________/ /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 - 22 года 3 месяца 18 дней, а именно периоды: с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ на СХК, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в производстве и на работах, предусмотренных в Списке, продолжительностью - 3 года 3 месяца 25 дней; с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ слесарем по КИПиА цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов РХЗ на СХК (ФГУП «СХК»), т.к. согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете, работодатель не квалифицирует данный период как работу с вредными условиями труда по Списку № 1, продолжительность - 6 лет; с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ в ФГУП «СХК» (АО «СХК»), т.к. подразделом 7 раздела 24 Списка /________/ от /________/ работы по ремонту и эксплуатации средств контроля и автоматики не предусмотрены, продолжительность - 10 лет; с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ в отделе главного прибориста, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки № 3 РХЗ в ФГУП «СХК» (АО «СХК»), так как Списком № 1 от 26.01.1991 года разделом 24 подразделом 15 не предусмотрены работы по ремонту и эксплуатации средств контроля и автоматики, продолжительность - 2 года 11 месяцев 23 дня.

Ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды. Согласно трудовой книжке истец с /________/ работал слесарем КИПиА в АО «СХК», был постоянно занят ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, которые являются приборами технологического и радиационного контроля, системами автоматического управления производством, п. 6 п. 24 Списка № 1 прямо предусмотрены вышеуказанные работы. Работа протекала в условиях радиационной вредности, на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по 1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия». 

Как следует из содержания Списка № 1, структурно он состоит из разделов по видам производств, подразделов по определенным видам работ, в которые включены рабочие профессии и должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости. Должность «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Списках № 1 отсутствует. Между тем в подразделе 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 производства и работы приведены без перечисления конкретных наименований профессий и должностей работников, в списке предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности. Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению не пункт 15, а пункт 7 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5, которым предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 не исключает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, работавших в качестве слесаря КИПиА, постоянно занятых в технологическом процессе проведения работ по ремонту технологического оборудования КИПиА в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности атомной энергетики и промышленности.

На основании изложенного, просит:

- признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с /________/;

- обязать ответчика включить ФИО2 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ на СХК, продолжительностью - 3 года 3 месяца 25 дней; 

- с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ слесарем по КИПиА цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов РХЗ на СХК (ФГУП «СХК»), продолжительность - 6 лет; 

- с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ в ФГУП «СХК» (АО «СХК»), продолжительность - 10 лет; 

- с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ в отделе главного прибориста, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки № 3 РХЗ в ФГУП «СХК» (АО «СХК»), продолжительность - 2 года 11 месяцев 23 дня.

- обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с /________/.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований к удовлетворению иска не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», составленный по производственному признаку, то есть по видам производств. В связи с чем при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если работы, выполняемые (выполнявшиеся) не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники (работник) не будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименованы в этих списках. Позицией 12415000-17541 подраздела 15 раздела 24 Списка №1 от 1991 года слесари контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), не предусмотрены. Данным разделом предусмотрены рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Кроме того для включения периодов работы истца, имевших место после 1 января 2013 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/. Таким образом, указанные истцом периоды не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 поскольку работы не предусмотрены Списком №1, а с 01.01.2013 необходимо подтверждение специальной оценки условий труда и уплаты дополнительного тарифа, соответственно, основания для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», привлеченное к участию в деле определением суда от /________/, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания просило о рассмотрение дела без участия представителя. Представителем ФИО4 представлен письменный отзыв на иск, в котором АО «СХК» поддержал исковые требования истца в полном объеме. Указано, что документы, подтверждающие работу истца во вредных условиях труда, представлены АО «СХК» и имеются в материалах дела. 

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. 

В соответствии с подпунктом а) пункта 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденного постановлением от 02.10.2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. . », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе, о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, /________/ ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, предоставив трудовую книжку AT-V /________/ от /________/ с записями о работе на Сибирском химическом комбинате (впоследствии ФГУП «СХК», ОАО «СХК», АО «СХК»).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от /________/ /________/ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.

Зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку №1 не включены следующие периоды работы: 

- с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ на Сибирском химическом комбинате, как отсутствуют документы, подтверждающие занятость в производстве и на работах, предусмотренных в Списке, продолжительность - 3 года 3 месяца 25 дней;

- с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ слесарем по КИПиА цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов РХЗ на Сибирском химическом комбинате (ФГУП «Сибирский химический комбинат»), так как согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете, работодатель не квалифицирует данный период как работу с вредными условиями труда по Списку № 1, продолжительность - 6 лет;

- с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ в ФГУП «Сибирский химический комбинат» (АО «Сибирский химический комбинат»), так как подразделом 7 раздела 24 Списка № 1 от 26.01.1991 работы по ремонту и эксплуатации средств контроля и автоматики не предусмотрены, продолжительность - 10 лет;

- с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ в отделе главного прибориста, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменный) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки №3 РХЗ в ФГУП «Сибирский химический комбинат» (АО «Сибирский химический комбинат»), так как Списком № 1 от 26.01.1991 разделом 24 подразделом 15 не предусмотрены работы по ремонту и эксплуатации средств контроля и автоматики, продолжительность - 2 года 11 месяцев 23 дня.

Итого исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 – 22 года 3 месяца 18 дней.

В соответствии с подразделом 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12403000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ. 

В соответствии с подразделом 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12407000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония. 

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1. 

В соответствии с подразделом 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12425000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты производств, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в разделе XXIV Списка №1, в условиях радиационной вредности. 

Как следует из трудовой книжки истца его трудовая деятельность в спорные периоды проходила на радиохимическом заводе, который является структурным подразделением АО «СХК». 

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что Проектное назначение Радиохимического завода - радиохимическое производство плутония. Основной задачей завода являлась переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного урана, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива. 

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением /________/ от /________/ санитарно-эпидемиологическим заключением /________/ от /________/., выданными главным государственным санитарным врачом ЗАТО Северск Томской области, на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения. 

Из трудовой книжки истца, приказа /________/ от /________/ следует, что истец /________/ принят дежурным слесарем КИПиА в цех КИПиА по 3 разряду. 

Согласно записям трудовой книжки, приказам по РХЗ подтверждены периоды работы истца с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ слесарем по КИПиА цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов РХЗ; с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ; с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ в отделе главного прибориста, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменный) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки №3 РХЗ.

В соответствии с положением о цехе КИПиА РХЗ цех являлся производственным подразделением Радиохимического завода, выполнявшим техническое обслуживание и ремонт средств измерений и автоматизации. Основные задачи цеха КИПиА: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония; обеспечение правильной эксплуатации средств измерения и автоматики в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях РХЗ; организация и обеспечение ремонта и технического обслуживания средств измерения и автоматизации согласно графику ППР, оперативное (дежурное) устранение отказов КИПиА; организация и обеспечение надежной работы систем контроля, регулирования, защиты и управления технологическими процессами с надлежащей точностью; обеспечение работоспособности приборов и автоматики, применяемых для целей радиационной безопасности (РБ), ядерной безопасности (ЯБ) и систем аварийной сигнализации (САС); организация и проведение на заводе работ по внедрению приборов и методов контроля параметров РБ и ЯБ в соответствии с проектами, планами и мероприятиями и др. 

В соответствии с инструкцией слесаря по КИПиА участка по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ /________/), инструкцией слесаря по КИПиА участка по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ (/________/) инструкции слесаря по КИПиА ОГП РХЗ (/________/), слесарь КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке и обслуживанию технологического оборудования КИПиА РХЗ в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Рабочие места слесаря КИПиА расположены в зданиях основных технологических цехов (201, 206, 212, 226, 251, 252, 257), ЩТК (щиты технологического контроля), машинных залах, поддонах аппаратов и колонн основных технологических цехов и отделений, операторской и ремонтной зоне ОТД.26, где по месту проводится текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка систем автоматического регулирования и комплектов приборов аналитического и дозиметрического контроля параметров техпроцессов; выполнение работ по плановопредупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании. 

Как следует из инструкции слесаря КИПиА группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ ОГП (/________/), инструкции слесаря КИПиА группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ (/________/) слесарь КИПиА сменный постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях РХЗ, где ведутся работы 1 и 2 классов, при выполнении обслуживания и ремонта основного технологического оборудования загрязненного радиоактивными веществами содержащими плутоний, с целью обеспечения его исправности в условиях радиационной вредности радиохимического производства. Рабочие места слесаря КИПиА сменного расположены в зданиях основных технологических цехов (201, 206, 212, 226, 251, 252, 257 и др.), машинных залах, поддонах аппаратов и колонн, ЩТК, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры основных технологических цехов и отделений, где на технологическом оборудовании производится замена, ремонт, техническое обслуживание, выявление и устранение дефектов, монтаж, накладка, комплексное опробование, диагностирование приборов измерения технологических параметров, оборудования схем контроля и сигнализации, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании. 

Инструкцией слесаря КИПиА группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки №3 РХЗ (/________/) установлено, что слесарь по КИПиА (сменный) постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ИИ в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. Рабочие места слесаря по КИПиА (сменного) это основные здания завода (зд. 201, 202, 203, 205, 206, 208, 209, 209а, 210, 211, 212, 217, 226,227, 251/1-2, 252, 256, 257, 264, 273, 285), машзалы, поддоны аппаратов и колонн, ЩТК, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры основных технологических цехов и отделений, где на технологическом оборудовании проводится замена, ремонт, техническое обслуживание, выявление и устранение дефектов, монтаж, наладка, комплексное опробование, диагностирование приборов измерения технологических параметров, оборудования схем контроля, управления и сигнализации, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании; здание 201, «Утёс», ком.202 - помещение сменного персонала, где слесарь по КИПиА (сменный) ежедневно у сменного инженера по КИПиА отмечает приход на работу и уход с работы, получает задание, принимает и сдаёт смену. Слесарь по КИПиА (сменный) является исполнителем работ по аварийному ремонту, настройке, монтажу, наладке и обслуживанию оборудования КИПиА РХЗ в условиях радиационной вредности на технологическом оборудовании, загрязнённом радиоактивными веществами (в том числе содержащими плутоний). По своему функциональному назначению всё обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы.

Согласно положению об участке по эксплуатации КИПиА РХЗ отдела главного прибориста ОАО «СХК» /________/ (/________/) основные задачи участка: обеспечение бесперебойной и технически правильной эксплуатации, надежной работы средств контроля, автоматики и вычислительной техники (средств АСУТП), установок пожарной автоматики, систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, приборов и автоматики (применяемых для целей радиационной безопасности (РБ), ядерной безопасности (ЯБ) и систем аварийной сигнализации (САС) о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции), устойчивой и безаварийной работы управления производственными процессами на Радиохимическом заводе в целях выполнения технологическими цехами плановых заданий; организация и выполнение своевременного обслуживания оборудования автоматизированных систем управления технологическим производством (АСУТП), системы физической защиты (СФЗ) и системы учета и контроля ядерных материалов (СУиК ЯМ), САС и радиационного контроля (РК, систем пожарной автоматики (СПА); оперативное устранение отказов в работе оборудования КИПиА или замена его на новое из аварийного резерва и т.д. 

В соответствии с положением об участке по эксплуатации КИПиА Радиохимического завода ОАО «СХК» /________/ (/________/) основными задачами участка являются: обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами РХЗ; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и поверки средств измерения, автоматики и вычислительной техники, установок пожарной автоматики, систем учета и контроля ядерных материалов, систем физической защиты, приборов и автоматики, применяемых для целей радиационной безопасности, ядерной безопасности, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции. 

Из положения об участке по эксплуатации КИПиА площадки №3 Радиохимического завода АО «СХК» /________/ следует, что он выполняет аналогичные задачи.

Принадлежность помещений, в которых работал истец, к помещениям, где ведутся работы 1 и 2 классов, подтверждается перечнем РХЗ ОАО «СХК» от /________/. /________/ помещений и классов работ с открытыми источниками ионизирующего излучения, где также указаны характеристики источников, радионуклиды, которыми они загрязнены, и суммарная активность радионуклидов в помещении. 

В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (/________/), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009г. №47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п.п.52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009). Загрязненное радиоактивными веществами оборудование КИПиА и АСУТП также является источником ионизирующего излучения, т.к. испускает или способно испускать ионизирующее излучение. 

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на Радиохимическом заводе утверждены документы по радиационной безопасности, требования которых обязаны знать и выполнять все работники завода: инструкция «Обеспечение радиационной безопасности на РХЗ АО «СХК» /________/; инструкция «Действия персонала РХЗ при раневом и ингаляционном поступлении радионуклидов в организм» /________/. Как следует из инструкции /________/ (п.8.1), в технологическом процесс е РХЗ применяются различные радиоактивные изотопы; распад ядер этих изотопов сопровождается испусканием альфа-, бета-частиц, гамма- и нейтронного-излучения, которые отрицательно воздействуют на организм человека. 

В инструкции «Обеспечение радиационной безопасности на РХЗ АО «СХК» /________/ со ссылками на нормативную документацию (СанПиН 2.6.1.2523-09 - Нормы радиационной безопасности (НРБ-9912009), СП-2.6.1.2612-10 - Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) и др.), указано: загрязнение радиоактивное: присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте, в количестве, превыщающем уровни, установленные санитарными правилами (НРБ-99/2009); радиоактивное испускающее или способное испускать ионизирующее распространяется действие НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010; работа с источником ионизирующего излучения: все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль (НРБ-99/2009); работа с радиоактивными веществами: все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль (НРБ-99/2009); персонал: лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б) (НРБ99/2009). 

В соответствии с перечнем РХЗ СХК от /________/ /________/ должностей и профессий персонала группы «А» и «Б», перечнем РХЗ ОАО «СХК» от /________/. /________/ профессий и должностей, отнесенных к группам А и Б слесарь по КИПиА, относится к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы с техногенными источниками ионизирующего излучения. 

Наличие радиационной вредности и радиоактивное загрязнение поверхностей в местах работы истца: картой аттестации /________/ рабочего места по условиям труда слесаря по КИПиА (сменного) цеха КИПиА (ОГП) РХЗ с протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, картой специальной оценки условий труда /________/ слесаря по КИПиА группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ с протоколами измерений и оценки условий труда, картой специальной оценки условий труда /________/ слесаря по КИПиА группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ с протоколами измерений и оценки условий труда, справкой отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от /________/ /________/ о результатах производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО2 в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей оборудования, производственных помещений альФа- и бета- излучающими нуклидами, уровни объемной активности альФа- и бета- излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы гамма излучения на рабочих местах, на которых выполнялись работы ФИО2. в период с /________/ по /________/, индивидуальными карточками учета доз облучения ФИО2 формы 2-ИК, 3-ИК. 

Наличие на рабочем месте ФИО2 радиационной вредности подтверждается картами аттестации рабочих мест и картами специальной оценки условий труда по степени вредности и опасности производственных факторов, из которых следует, что условия труда по должности слесаря КИПиА, в которых истец работал на Радиохимическом заводе, соответствуют вредному классу, в том числе по фактору «Ионизирующие излучения» и из которых следует получение повышенной оплаты труда, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, получение лечебно-профилактического питания, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Во время работы ФИО2 обязан использовать средства индивидуальной защиты, до начала работы и после окончания рабочего дня проходить санпропускник. 

В соответствии с перечнем РХЗ СХК от /________/. /________/ должностей и профессий персонала группы «А» и «Б», перечнем РХЗ ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей, отнесенных к группам А и Б, слесарь по КИПиА относится к персоналу группы А, т.е. работают с техногенными источниками ионизирующего излучения. 

В соответствии с определением термина «Оборудование», «Технологический блок» (ГОСТ 21.401-88), под технологическим оборудованием, кроме основного аппаратурного оборудования, подразумевается «электрооборудование, контрольно-измерительные приборы и автоматика, если они установлены на самом технологическом оборудовании, т.е. являются его составной частью». В состав комплекса технологического оборудования «включают машины, аппараты, первичные средства контроля и управления, трубопроводы, опорные и обслуживающие конструкции, тепловую изоляцию и химическую защиту». 

Наряду с перечисленными выше документами принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию подтверждается также инструкцией по замене датчиков КИПиА в подразделениях РХЗ /________/. Как следует из инструкции, датчики КИПиА установлены на технологическом оборудовании, находящемся в помещениях основного технологического цеха (машзал, поддоны аппаратов и колонн, вентильные коридоры электроприводов, трубные решетки и т.д.) и других подразделениях РХЗ. Работы по ремонту и замене датчиков КИПиА производится с разгерметизацией (вскрытием) технологического оборудования с обязательным присутствием ответственного руководителя работ по нарядам формы ОТ. 

В соответствии с «Нормами радиационной безопасности (/________/) источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к /________/). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но И техногенным, Т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к /________/). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п.п.52, 53 Приложения 7 к /________/). 

Загрязненные радиоактивными веществами поверхности оборудования, помещений и т.д. также являются источниками ионизирующего излучения, т.к. испускают или способны испускать ионизирующее излучение. 

Аналогичные термины и определения «источник ионизирующего излучения», «работа с источником ионизирующего излучения», «работа с радиоактивными веществами» содержатся в Методических указаниях /________/ «Контроль радиационной обстановки. Общие требования» Министерства РФ по атомной энергии, Министерства здравоохранения РФ и Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем, а также в инструкции «Обеспечение радиационной безопасности на РХЗ АО «СХК» /________/. 

Согласно инструкции «Обеспечение радиационной безопасности на РХЗ АО «СХК» персонал - лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б) (/________/). 

Таким образом, средства автоматизированной системы управления системы управления технологическими процессами и оборудование КИПиА, обслуживание и эксплуатацию которых осуществлял истец по должностям КИПиА, являются источниками ионизирующих излучений, т.к. способны испускать ионизирующее излучение вследствие загрязнения радиоактивными веществами в цехах завода СХК.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности, а именно: наличие радиационной вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имеют все работники, занятые в соответствующих производствах и условиях, независимо от наименования профессий, должностей при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах.

В подразделах 3, 7, 15, 25 раздела XXIV Списка №1 право на досрочную пенсию предоставлено всем работникам, постоянно занятым на предусмотренных в них работах, без каких-либо исключений и ограничений, независимо от наименования должности. В указанных подразделах нет перечня конкретного оборудования, на ремонте которого должны быть заняты работники в соответствующих производствах в условиях радиационной вредности; также в них не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом оборудования КИПиА, автоматизированных систем управления технологическими процессами. Основными условиями являются радиационная вредность и загрязненность оборудования радиоактивными веществами, работа с источниками ионизирующего излучения. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работника на пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда. 

Данный вывод подтверждается пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.l996г. №5 «О порядке применения Списков.. . », согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 включают все профессии и должности при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях.

Таким образом, правовых оснований исключать из соответствующих подразделов Списков профессии и должности, в которых работал истец, не имеется. 

Принимая во внимание, что в спорные периоды работа ФИО2 протекала в условиях особо вредного производства, требования истца о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку № 1 подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж на работах с вредными условиями труда ФИО2 составлял 22 года 3 месяцев 18 дней. 

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 10 лет), а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижения истцом возраста 50 лет и наличии страхового стажа более 20 лет, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

По смыслу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В связи с изложенным, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной истцом по чеку-ордеру от /________/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО2 в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ на СХК, продолжительностью - 3 года 3 месяца 25 дней; 

- с /________/ по /________/ дежурным слесарем КИПиА в цехе КИПиА РХЗ слесарем по КИПиА цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов РХЗ на СХК (ФГУП «СХК»), продолжительность - 6 лет; 

- с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ в ФГУП «СХК» (АО «СХК»), продолжительность - 10 лет; 

- с /________/ по /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ в отделе главного прибориста, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА РХЗ, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в группе по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки № 3 РХЗ в ФГУП «СХК» (АО «СХК»), продолжительность - 2 года 11 месяцев 23 дня.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/. 

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2023 года.

Судья (подпись) Е.С. Николаенко