61RS0045-01-2024-003366-90

дело № 2-170/2025 (2-2036/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 06 марта 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Говоровой О.Н., 

при секретаре: Полежаевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† УСТАНОВИЛ: С.Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж. В обоснование своих исковых требований указала, что 21.08.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 27.08.2024 ответчиком вынесено решение №, которым отказано ей в назначении досрочной пенсии, по причине того, что у нее не хватает продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из решения ответчика следует, что по состоянию на 31.12.2023 г. специальный стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в порядке пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При этом, в специальный педагогический стаж не были включены периоды работы истца в средней школе № 20 г. Серова Свердловской области с 01.10.2001 по 31.12.2001 гг., с 01.01.2004 по 31.12.2004 гг. в должности учителя основ технологии. Не включение указанных периодов в специальный стаж истца произошло по причине того, что по мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области, она работала не на полную ставку учителя. Считает отказ ответчика незаконным, нарушает пенсионные права истца, так как С.Т.В. работала на полную ставку в педагогической должности в педагогическом учреждении для детей-средней общеобразовательной школе. Причины, по которым в специальный стаж не были включены периоды работы являются надуманными и формальными. С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области засчитать истцу в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы в средней общеобразовательной школе № 20 г. Серова с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В дальнейшем истец под протокол судебного заседания уточнил свои требования в части компенсации морального вреда, которые не поддержал. Протокольным определением Неклиновского районного суда от 23.01.2025 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление образования г. Серова, МАОУ МОШ № 20, МОБУ СОШ № 35, МБДОУ «Детский сад №3», ГКУЗ РО «Дом ребенка специализированный», МАДОУ «Детский сад №4 «Марьюшка». В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской обла

УСТАНОВИЛ:

С.Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж. В обоснование своих исковых требований указала, что 21.08.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

27.08.2024 ответчиком вынесено решение №, которым отказано ей в назначении досрочной пенсии, по причине того, что у нее не хватает продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Из решения ответчика следует, что по состоянию на 31.12.2023 г. специальный стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в порядке пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При этом, в специальный педагогический стаж не были включены периоды работы истца в средней школе № 20 г. Серова Свердловской области с 01.10.2001 по 31.12.2001 гг., с 01.01.2004 по 31.12.2004 гг. в должности учителя основ технологии. 

Не включение указанных периодов в специальный стаж истца произошло по причине того, что по мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области, она работала не на полную ставку учителя. 

Считает отказ ответчика незаконным, нарушает пенсионные права истца, так как С.Т.В. работала на полную ставку в педагогической должности в педагогическом учреждении для детей-средней общеобразовательной школе. Причины, по которым в специальный стаж не были включены периоды работы являются надуманными и формальными. 

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области засчитать истцу в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы в средней общеобразовательной школе № 20 г. Серова с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. 

В дальнейшем истец под протокол судебного заседания уточнил свои требования в части компенсации морального вреда, которые не поддержал. 

Протокольным определением Неклиновского районного суда от 23.01.2025 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление образования г. Серова, МАОУ МОШ № 20, МОБУ СОШ № 35, МБДОУ «Детский сад №3», ГКУЗ РО «Дом ребенка специализированный», МАДОУ «Детский сад №4 «Марьюшка».

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области засчитать С.Т.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы в средней общеобразовательной школе № 20 г. Серова с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом. Направил в суд возражения на исковое заявление, из которых следует, что ответчиком не включены спорные периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по причине того, что С.Т.В. работа в МАОУ СОШ № 20 не на полную ставку. В удовлетворении иска просили отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представители третьих лиц в судебное заседание также не вились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц. 

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 21.08.2024 С.Т.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность согласно Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением ответчика от 27.08.2024 г. № в её специальный стаж не были включены следующие периоды: с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год 1 день) – учителем основ технологии МОУ СОШ № 20 г. Серова на 0,92 ставки; 

- с 01.01.2004 по 31.12.2004 (1 год 1 день) – работа с МАОУ СОШ № 20 на 0,9 ставки;

- с 01.06.2020 по 31.08.2010 (3 месяца 1 день) – работа в МАОУ СОШ № 20 на 0,72 ставки;

- с 02.12.2010 по 03.12.2010 (1 день) – работа в МАОУ СОШ № 20 на 0,33 ставки; 

- с 01.06.2011 по 31.08.2011 (3 месяца 1 день) – работа в МАО СОШ № 20 на 0,5 ставки;

- с 28.04.2012 по 28.04.2012 (1 день) – работа в МАОУ СОШ № 20, в ГБОУ СО «Серовская школа № 2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» и МБОУ СОШ № 7 «Учебный развивающий центр»;

- с 01.06.2012 по 31.08.2012 (3 месяца 1 день) – работа в МАОУ СОШ № 20 на 0,78 ставки;

- с 08.11.2012 по 24.11.2012 (17 дней);

- с 15.12.2012 по 15.12.2012 (1 день);

- с 09.04.2013 о 13.04.2013 (5 дней) – работа в МАОУ СОШ № 20 на 0,72 ставки;

- с 12.08.2013 по 25.08.2013 (14 дней) – работа в МАОУ СОШ № 20 на 0,67 ставки;

- с 02.12.2013 по 05.12.2013 (4 дня);

- с 20.04.2015 по 31.05.2015 (1 месяц 12 дней) – отпуск без содержания;

- с 28.07.2015 по 31.12.2015 (5 месяцев 4 дня) – работа в МАОУ СОШ № 20;

- с 01.01.2016 по 11.03.2016 (2 месяца 11 дней) – отпуск без содержания.

Ответчиком был учтен специальный педагогический стаж истца продолжительностью 24 года 8 месяцев 4 дня.

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о включение указанных периодов в специальный стаж мотивирован тем, что истица работала не на полную ставку учителя.

Вместе с тем, пункт 4 Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей путем суммирования частей ставок заработной платы, выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как следует из указанного пункта, отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени должно быть прямо предусмотрено настоящим Правилами. Каких-либо исключений относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени по должностям учителя общеобразовательной школы и воспитателя Правила не содержат. Правила не содержат какого-либо исключения относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки) по должностям учителя общеобразовательной школы и воспитателя группы продленного дня школы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, С.Т.В. работала в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 20 в периоды времени с 01.01.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.12.2014. Согласно приказу Управления образования администрации города Серова от 28.12.2002 г., С.Т.В. занимала должность учителя технологии МОУ СОШ № 20.

Из представленной тарификации педагогических работников в МАОУ средней общеобразовательной школе № 20 следует, что С.Т.В. осуществляла работу в режиме полного рабочего дня. 

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости С.Т.В. в спорный период работы, ответчик не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, оснований полагать, что работа проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства и установив факт работы истца в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о включении периодов работы 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности учителя технологии в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить С.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в специальный педагогический стаж следующие периоды работы: с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. учителем технологии в МАОУ СОШ № 20. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025 года.

Председательствующий: