РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18.07.2024 пгт. Балтаси 

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи И.Ш. Шайдуллина,

при секретаре А.С. Петровой,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску 

ФИО1 к Призывной комиссии Балтасинского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Балтасинского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконными действия по организации и проведению призывных мероприятий, в том числе медицинского освидетельствования, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в последней редакции, к Призывной комиссии Балтасинского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Балтасинского района Республики Татарстан о признании незаконными действия Военного комиссариата Балтасинского района Республики Татарстан по организации и проведению призывных мероприятий, в том числе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2024 года в период наличия отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Балтасинского района Республики Татарстан. В рамках весеннего призыва 2024 года, он в марте, апреле, мае 2024 года проходил мероприятия, связанные с призывом. Считает, что действия Военного комиссариата Балтасинского района Республики Татарстан по проведению призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, незаконным в связи со следующим. 

Он является студентом очной формы обучения и ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. В весенний призыв 2024 года он не отказывался от права на отсрочку от призыва, не подавал заявление о проведении медицинского освидетельствования. Выбора, проходить или не проходить медицинское освидетельствование, ему предоставлено не было. Само вручение ему повестки на медицинское освидетельствование является незаконным действием. Решение Призывной комиссии Балтасинского района не обжаловалось в Призывную комиссию Республики Татарстан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Татарстан.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» также размещена на интернет-сайте районного суда. 

Суд приходит к следующему. 

На основании частей 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1, п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, частей 8, 9 ст. 226, пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Федеральный закон № 53-ФЗ) проведение мероприятий, в том числе по медицинскому освидетельствованию при призыве на военную службу, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

На основании пп. 1, 1.2, 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, в том числе, при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в п. 2.1 ст. 22 и подп. "а" п. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно подп. «а» п. 1, пп. 2, 2.1, 3 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в п. 2 ст. 23 и п. 2 ст. 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию.

Из п. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст. 31 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 31.03.2024 № 222 с 01.04.2024 по 15.07.2024 осуществлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 150 000 человек.

Судом установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате 

<

адрес> Республики Татарстан. 

В материалах призывного дела, представленного в суд административным ответчиком, имеются справки, установленной формы, о поступлении в 2020 году ФИО1 имеющего основное общее образование в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Казанский автотранспортный техникум имени А.П. Обыденного», имеющего государственную аккредитацию образовательной программы среднего профессионального образования ДД.ММ.ГГГГ (гр. ТД 209) от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № со сроком действия – бессрочно, выданной Министерством образования и науки Республики Татарстан. Обучается по очной форме обучения. Окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом предоставлена справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Казанский автотранспортный техникум имени А.П. Обыденного» о том, что он является студентом 4 курса специальность ДД.ММ.ГГГГ очной формы обучения. Срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец является лицом, которому в силу подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В представленных административным ответчиком материалах, заявление ФИО1 об отказе от реализации своего права на отсрочку от призыва на военную службу, не имеется.

Более того, согласно учетной карте призывника ФИО1, решением Призывной комиссии Балтасинского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Балтасинского района Республики Татарстан ФИО1 вручена повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ к 08:00 в Военный комиссариат Балтасинского района Республики Татарстан для мероприятий связанных с призывом.

Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу в отношении ФИО1 в 2024 году проведены диагностические исследования., в том числе, флюрография, общий анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к ВИЧ, гепатит В и С и др.

ДД.ММ.ГГГГ составлен лист медицинского освидетельствование в отношении ФИО1

Из письменных пояснений Военного комиссара Балтасинского района Республики Татарстан, данных в Военный комиссариат Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в рамках весеннего призыва 2024 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Балтасинского района Республики Татарстан.

При таких данных и учитывая, что призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, требования административного истца в отношении Военного комиссариата Балтасинского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Балтасинского района Республики Татарстан о признании незаконными действия по вызову на медицинское освидетельствование и проведению медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва на военную службу в весенний призыв 2024 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административным ответчиком – Военным комиссариатом Республики Татарстан права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, следовательно, административный иск к указанному административному ответчику подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Призывной комиссии Балтасинского района Республики Татарстан, Военного комиссариата Балтасинского района Республики Татарстан по вызову на медицинское освидетельствование и проведению медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва на военную службу в отношении ФИО1.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий