дело №2-1254/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

16 марта 2021г. 

<

...>

Армавирский городской суд 

<

...> в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Давтян Н.Р., 

с участием представителя истца 

действующего на основании доверенности ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

...> края (межрайонное) о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки, зачислении денежных средств на финансовый лицевой счет и обязании проиндексировать средства материального капитала, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> края (межрайонное) с требованиями, в которых просила ее восстановить в праве на дополнительные меры государственной поддержки (материнского капитала), зачислить денежные средства (материнского капитала) в сумме 392 194 руб. 22 коп. на финансовый лицевой счет ФИО3, обязать ответчика проиндексировать средства материнского капитала по состоянию на 2021 год. 

Свои требования мотивирует тем, что 

<

...> истец получила государственный сертификат на материнский капитал. 

<

...> между ФИО3 и жилищно-строительным кооперативом «Школьный» был заключен договор 

<

...> об участии в ЖСК «Школьный» Литер 4. Плановый срок окончания строительства многоквартирного дома был запланирован на 4-й квартал 2017 года. Сумма паевого взноса за жилое помещение составляет 581 000 руб., из них 392 194 руб. 22 коп. - средства материнского капитала. 

<

...> решением Прикубанского районного суда 

<

...> указанный договор между сторонами был расторгнут и денежные средства в сумме 392 194 руб. должны были быть взысканы в пользу Отделения ПФР по 

<

...>. При этом истец обратилась с заявлением в Пенсионный фонд РФ о зачислении денежных средств на ее счет, однако ответчиком ей в этом было отказано, поскольку отсутствует механизм восстановления прав на дополнительные меры государственной поддержки, возврата средств МСК и зачисления их на лицевой счет владелице государственного сертификата на МСК. С данным решением истец не согласен, поскольку фактически средствами материнского капитала не смогла воспользоваться, в связи с чем была вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещалась в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 АВ. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в 

<

...> края (межрайонное), действующая на основании доверенности С. при вынесении решения в части зачисления денежных средств на финансовый лицевой счет заявителя полагалась на усмотрение суда, а в части индексации размера МСК возражала, поскольку денежные средства материнского капитала были перечислены по заявлению владельца государственного сертификата ФИО3 в 2017 году, а возвращены на счет ОПФР по 

<

...> в 20202 и на момент индексации, которая производилась по состоянию на 

<

...>, согласно Федерального закона от 

<

...> №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» данных денежных средств на счету отделения ПФР не было, соответственно они не могли быть проиндексированы.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением УПФ РФ в 

<

...> N3027 от 

<

...> ФИО3, на основании ее заявления, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III в размере 312162 руб. 50 коп.

В силу части 2 ст.6 Федерального закона от 

<

...>г. N256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала был пересмотрен и по состоянию на 

<

...> составил 392 194 руб. 22 коп. 

<

...> ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры в строящемся доме на уплату паевого взноса члена ЖСК «Школьный».

<

...> решением УПФР в 

<

...> края принято решение об удовлетворении заявления ФИО3, в связи с чем выплата средств материнского (семейного) капитала была произведена в размере 392 194 руб. 22 коп. на расчетный счет ЖСК «Школьный».

Согласно вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда 

<

...> от 

<

...> суд расторгнул договор 

<

...> от 

<

...>, заключенный между ЖСК «Школьный» и ФИО3 об участии в ЖСК «Школьный литер 4. Этим же решением суд, взыскал с ЖСК «Школьный» в пользу ФИО3 в пользу ГУ Отделения ПФР по 

<

...> денежные средства материнского капитала в размере 392 194 руб. 22 коп. 

Как следует из материалов дела, возврат средств материнского (семейного) капитала в сумме 392 194 руб. 22 коп был произведен ЖСК «Школьный» на счет ОПФР по 

<

...>, по решению Прикубанского районного суда 

<

...> от 

<

...>, однако на счет пенсионного фонда поступили только в 2020 году. 

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 

<

...> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 

<

...>, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 

<

...> №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 

<

...> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 

<

...>), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО3 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО3 не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, при этом денежные средства в размере 392 194 руб. 22 коп., должны быть зачислены на лицевой счет владельца государственного сертификата ФИО3 

Рассматривая требования истца об обязании ответчика проиндексировать средства материнского капитала по состоянию на 2021 года, суд, суд исходит из того, что отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом, ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с положениями части 2 статьи 6 Федеральным законом от 

<

...> N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Поскольку в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена, суд считает, что отказ в индексации этих средств лишил бы истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.

При этом, суд исходит из того, что отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 

Доводы ответчика о том, что средства материнского капитала были возвращены в Пенсионный фонд лишь в 2020 году и в настоящий период индексация уже на основании ФЗ от 

<

...> №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» произведена судом не могут быть приняты.

Эти обстоятельства не могут лишать, последнюю права на распоряжение средствами материнского капитала в осовремененном размере, однако суд считает, что индексация должна быть произведена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 

<

...> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

...> края (межрайонное) о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки, зачислении денежных средств на финансовый лицевой счет и обязании проиндексировать средства материального капитала, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

...> края (межрайонное) зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 352194 (триста пятьдесят две тысячи сто девяносто четыре) руб. 22 коп. на финансовый лицевой счет ФИО3, с индексацией в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 

<

...> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение суда изготовлено - 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию 

<

...>вого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 21.04.2021 судья подпись Черминский Д.И.