Дело № 2-215/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Рыжовой Г. А., 

с участием прокурора Князевой А.Л., 

при секретаре Морозовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электростали Московской области к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

у с т а н о в и л :

21.11.2019 г. прокурор г.Электростали Московской области обратился в суд в интересах несовершеннолетней Ёрмахмадовой С.С. с иском к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 – матерью несовершеннолетней Ёрмахмадовой С.С., 

<

дата> г. рождения, в связи с намерением направить средства материнского капитала, выданного на ее имя, на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, 16.11.2018 г. подписано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении указанной квартиры в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении МСК на оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно платежному поручению от 12.12.2018 № 80229 средства МСК в размере 428026 руб. перечислены в счет улучшения жилищных условий ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН, полученной в ходе надзорных мероприятий, ФИО1 является единоличным собственником упомянутого выше жилого помещения, ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В нарушение требований действующего законодательства указанную квартиру в общую собственность с несовершеннолетней Ёрмахмадовой С.С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ответчик не оформила, что влечет нарушение прав несовершеннолетней дочери ответчика.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, предусмотрено ст.45 ГПК РФ. 

Прокурор г.Электростали просит признать бездействие ФИО1 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (квартиры), расположенного по 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетним ребенком с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – незаконным; обязать ФИО1 выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до 01.04.2020 г. жилое помещение (квартиру), расположенное по 

<

адрес> в общую собственность с несовершеннолетней Ёрмахмадовой Сафией Саидовной, 

<

дата> г. рождения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Электростали Князева А.Л. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась.

Развернутой выпиской из карточки регистрации от 11.12.2019 г., сообщением органа МВД от 18.12.2019 г. подтверждено, что ФИО1 (перемена фамилии с ФИО2) Е.В., 

<

дата> г. рождения, уроженка 

<

адрес>, с 20.10.2009 г. и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по 

<

адрес>.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 приобрела комнату по 

<

адрес>

Судом ответчику судебная юридически значимая корреспонденция направлена на указанные выше адреса, однако адресатом не получена, возвращена в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертами-возвратами, т.е., ответчик уклонился от приема почтовой корреспонденции, не являлся в почтовое отделение за получением хранившейся для него судебной корреспонденции, что повлекло ее возврат в суд. Таким образом, ответчик своим правом на получение судебной корреспонденции, на участие в судебном заседании не воспользовался.

В силу ст.165.1 ГК РФ и п.63 п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам; гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам; сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Таким образом, неблагоприятные последствия, возникшие в связи с неполучением почтовой корреспонденции, получение которой зависит от волеизъявления лица, не могут быть возложены на ту сторону, которая добросовестно пользовалась своими процессуальными правами, поскольку в противном случае возможность рассмотрения дела будет поставлена в зависимость от намерения ответчика получать корреспонденцию, что приведет к нарушению прав второй стороны. Указанное выше поведение ответчика свидетельствует о добровольном самоустранении ответчика от участия в судебном процессе, в то время как судом были предприняты все меры для реализации его процессуальных прав; в силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами; злоупотребление правом не допускается.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно, по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. 

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика. Возражений против иска не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, по его просьбе, изложенной в представленном в суд отзыве от 11.12.2019 г., в котором территориальный орган ПФР полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

Выслушав прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закон лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г.Электростали Московской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно свидетельству о рождении, ответчица ФИО1 является матерью несовершеннолетней дочери Ёрмахмадовой Сафии Саидовны, 

<

дата> г. рождения.

В ходе проверки установлено, что 06.11.2018 г. на основании договора купли-продажи квартиры от 01.11.2018 г. за ФИО1 в установленном законом порядке органом Росреестра было зарегистрировано право собственности на комнату, площадью 10,9 кв.м, по 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 13.11.2019 г., от 09.12.2019 г., ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

В договоре купли-продажи комнаты от 01.11.2018 г. отражено, что таковой заключен между продавцом ФИО3, ФИО4 и покупателем ФИО1; покупатель приобрел у продавца указанную выше комнату за 560000 руб. Согласно условиям о расчете, одна из составляющих сумм – средства МСК 428026 руб., которые будут перечислены Пенсионным фондом в течение 30 дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК на счет ФИО4, реквизиты которого также указаны в договоре (п.4.3.).

16.11.2018 г. во исполнение пункта 8 упомянутых выше Правил ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала, на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи комнаты от 01.11.2018 г., дано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении комнаты, расположенной по 

<

адрес>, в общую долевую собственность с ее детьми, в том числе, Ёрмахмадовой С.С., 

<

дата>. рождения, с определением долей по соглашению, в течение шести месяцев после перечисления средств материнского капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения.

ФИО1, имея государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № 0165525, обратилась в ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 10.12.2018 № 729 заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату основного приобретаемого жилого помещения в размере 428026 руб., - удовлетворено и, согласно платежному поручению № 80229 от 12.12.2018 г., средства материнского (семейного) капитала в размере 428026 руб. перечислены ФИО4, т.е. лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения по указанному выше договору купли-продажи.

В соответствии с п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Между тем, данное ФИО1 в нотариальном порядке обязательство от 16.11.2018 г. по оформлению спорного жилого помещения в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ денежных средств МСК продавцу (т.е., до 16.05.2019 г.), не исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по оформлению права общей собственности с детьми на жилое помещение, что лишает права несовершеннолетнего ребенка на имущество, которое должно ему принадлежать в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (ст.314 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних (ст.45 ГПК РФ).

Таким образом, заявленные прокурором в интересах несовершеннолетней Ёрмахмадовой С.С. требования подлежат удовлетворению. 

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, период, в течение которого ответчиком не исполняются требования закона, тем самым нарушаются права несовершеннолетнего ребенка, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора, т.е. – до 01.04.2020 г. 

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 600 руб. (по двум требованиям неимущественного характера) подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12,45, 56, 103, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора г.Электростали в интересах несовершеннолетней Ёрмахмадовой Сафии Саидовны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (комнаты), расположенного по 

<

адрес> в общую собственность с несовершеннолетним ребенком с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – незаконным.

Обязать ФИО1, 

<

дата> г. рождения, уроженку 

<

адрес> выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до 01.04.2020 г. жилое помещение (комнату), расположенное по 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетней Ёрмахмадовой Сафией Саидовной, 

<

дата> г. рождения.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> г. рождения, уроженки 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину – 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 13 февраля 2020 года.

Судья Рыжова Г. А.