РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 ноября 2025 года

Дело № 12-684/2025 (№ 5-933/2025-179)

УИД № 0

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 4, дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – генерального директора ФГБУ ЗС «Царскосельский» Министерства науки и ВО РФ ФИО1, ...

на постановление мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО2 от 03.09.2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО2 от 03.09.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 не представила в установленный законодательством срок налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета.

Мировым судьей установлено, что административное правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

26.10.2024 в 00:01 ФИО1, являясь директором ФГБУ ЗС «Царскосельский» Министерства науки и ВО РФ, осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, г. ..., в нарушение п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2024 года представила в налоговый орган 29.10.2024, тогда как соответствующую декларацию надлежало представить не позднее 25.10.2024.

ФИО1 обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что с постановлением мирового судьи не согласна по следующим основаниям. В Санатории «Царскосельский» составление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и представление ее в МИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу в сроки, установленные законодательством, возложено в соответствии с должностной инструкцией на должностное лицо - главного бухгалтера С1 По факту нарушения срока предоставления налоговой декларации за 3 квартал 2024 года в налоговой орган главным бухгалтером написана объяснительная записка. Вывод суда о том, что ФИО1 нарушен срок предоставления налоговой декларации в налоговой орган является несостоятельным. В постановлении мирового судьи от 03.06.2025 указано, что в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № № 0 от 23.07.2025 составленный уполномоченным должностным лицом МИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу. Однако, заявитель не приглашался в налоговый орган для составления протокола и пояснений по данному делу не давал, соответственно и протокол не подписывал. О рассмотрении административного дела мировым судьей 03.09.2025 не извещена. Извещение о вызове на рассмотрение административного дела по месту работы ФИО3 и нахождения Санатория не направлялось. ФИО3 находилась в ежегодном отпуске с 25.08.2025 по 07.09.2025.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, то есть предоставленным правом распорядилась по своему усмотрению, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие. 

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется в силу следующего.

В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2024 года - не позднее 25 октября 2024 года.

Как следует из материалов дела, ФГБУ ЗС «Царскосельский» Министерства науки и ВО РФ налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2024 года предоставило 29.10.2024 года, то есть с нарушением установленного срока не позднее 25 октября 2024 года

Суждения в жалобе о том, что М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать состоятельным.

Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, квитанцией о приеме налоговой (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Действия/бездействие директора ФГБУ ЗС «Царскосельский» Министерства науки и ВО РФ ФИО1, надлежащим образом не исполнившей свои служебные обязанности, а именно надлежащим образом не организовавшей бухгалтерский учет и отчетность, правльно квалифицированы по статье 15.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы с достаточной полнотой. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи, оснований для переоценки которых суд не усматривает. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, их объективность и достоверность сомнений не вызывают, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание, назначенное на 03.09.2025 ФИО1 извещалась путем направления судебной повестки 12.08.2025 по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу: Санкт-Петербург, ..., содержащей в себе сведения о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга (л.д.20).

Однако вручить ФИО4 указанное почтовое отправление, заблаговременно прибывшее в место вручения, не представилось возможным. При этом объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности получить данное почтовое отправление в период его нахождения в отделении почтовой связи, не имеется.

При указанных обстоятельствах, поскольку в назначенную дату ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие.

ФИО1 16.06.2025 направлено почтовое отправление, содержащее уведомление о месте и времени составления протокола об административному правонарушении с идентификатором № 0 (л.д.10).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 0л.д.11), отправителем значится УФНС России по Санкт-Петербургу (МИФНС №20 по СПб), получателем значится ФИО1 26.06.2025 года почтовое отправление возвращено, в связи с чем протокол правомерно составлен без её участия.

С учетом изложенного нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для изменения назначенного наказания не имеется. 

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Достоверных данных, свидетельствующих об отсутствии события либо состава административного правонарушения, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о незаконности принятого решения, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО2 от 03.09.2025 о признании должностного лица –директора ФГБУ ЗС «Царскосельский» Министерства науки и ВО РФ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья