Дело №2а-734/2024

03RS0015-01-2024-000608-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Сатчихиной А.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, предлагая установить в отношении ФИО1, осужденного за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, следующие административные ограничения сроком на 10 лет: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело без его участия. Так как неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, после освобождения намерен выехать и проживать по адресу: (адрес)

Прокурор дал заключение о необоснованности административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» к ФИО1 об установлении административного надзора, поскольку его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным и должен покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ч(данные изъяты) к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в его действиях усматривается особо опасный рецидив преступлений.

Согласно представленной характеристике ФИО1 за период отбывания наказания в учреждении ИК-4 зарекомендовал себя следующим образом: с требованиями установленного порядка отбывания наказания ознакомлен в полном объеме. Внешне опрятен, в быту аккуратен, личную гигиену старается соблюдать и выполнять. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Режим содержания, форму одежды и установленный распорядок дня соблюдает не в полном объеме. По характеру вспыльчив, упрям, недоверчив, проявляет непослушание, поведение неустойчивое, систематически нарушает режим содержания, имеет как грубые, так и незначительные нарушения и не стремится к их снятию. За весь период отбывания наказания допустил 123 нарушения режима содержания и установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения был поощрен 3 раза. С 02.03.2011 содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит в группе нейтральной направленности, лояльно относится к требованиям администрации. К отрицательным поступкам других осужденных относится равнодушно, с представителями администрации учреждения не всегда бывает вежлив, о чем свидетельствует допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. В воспитательных мероприятиях и в работе кружковых организаций, созданных в учреждении, участия не принимает. Каких либо положительных выводов для себя не делает, разумную инициативу не проявляет. На профилактическом учете состоит как склонный к суициду и членовредительству. К оплачиваемому труду привлечен не был. В 2023 году в профессиональном училище учреждения, освоил специальность: «Подсобный рабочий». По данным бухгалтерии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан для производства удержания в отношении осужденного ФИО1 исполнительных листов не поступало. Поддерживает связи с родственниками путем переписки, телефонных переговоров. Получает от них бандероли, посылки и передачи. Планы и взгляды на будущее строит положительные. После освобождения намерен вернуться к семье и вести законопослушный образ жизни. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Действительно из приговора (данные изъяты) от 00.00.0000 следует, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, на него распространяется действие ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем в силу п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями п.п. 5, п.п. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации № 7962-рн от 15 июля 2015 года пребывание ФИО1, гражданина Республики Таджикистан в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 22 мая 2032 года (л.д. 22 административного дела № 2а-734/2024). 

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном абз. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В рассматриваемом случае не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, а настоящее административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Фатхлисламова А.И. 

Верно. Судья Фатхлисламова А.И. 

Решение не вступило в законную силу 14.02.2024 г.

Секретарь суда ____________________

Решение вступило в законную силу 

Секретарь суда ____________________

Судья 

Подлинник подшит в административное дело №2а-734/2024 Салаватского городского суда РБ.