Дело № 2-350/2017 

Поступило в суд 27.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2017 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе 

Председательствующего судьи Косарева Е.А.

при секретаре Шатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 48,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым №

В обоснование заявленных требований указывает на то, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ее отцу, 

<

данные изъяты> был выделен земельный участок площадью 600 кв.м., под индивидуальное строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. На участке был заложен фундамент и начато строительство жилого дома, однако в 

<

данные изъяты> При жизни отец не успел зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок и на недостроенный дом, как на объект незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок был выдан кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №, определен точный размер земельного участка - 638 кв.м. В том же году ее мать- К, обратилась с заявлением в мэрию 

<

адрес>, с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду, однако, в этом ей было отказано, при этом в ответе департамента земельных отношений мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что оформить права на земельный участок можно будете только после завершения строительства расположенного на нем жилого дома. Впоследствии право собственности на недостроенный дом, как на объект незавершенного строительства, было зарегистрировано за истицей. В ДД.ММ.ГГГГ году истица завершила строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, получен кадастровый паспорт жилого дома, с присвоением кадастрового номера -№. В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась с заявлением в администрацию 

<

адрес>, с просьбой выдать разрешение на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения ей было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Указала, что построила дом меньшей площади, чем было предусмотрено согласованным проектом, в связи с ухудшением материального положения, повышением стоимости строительных материалов.

Представители ответчиков мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств и возражений не представили.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что подарила незавершенный строительством жилой дом своей дочери. 

Выслушав истца, третье лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. выделен земельный участок площадью 600 кв.м., под индивидуальное строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.5,6).

Проект строительства дома, общей площадью 85,2 кв.м. согласован районным архитектором ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.92)

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект, которым суд решил исковые требования ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект, удовлетворить. Признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект общей площадью 57,3 кв.м., готовностью 6%, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект общей площадью 57,3 кв.м., готовностью 6%, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО2 (л.д.63)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор дарения объект незавершенного строительства, назначение: не определено. Степень готовности – 6%, находящейся по адресу: 

<

адрес> (л.д.61)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № (л.д. 10) ФИО1 принадлежал на праве собственности объект незавершенного строительства, назначение: не определено. Степень готовности – 6% по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д.10)

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ его площадь составляет 638+/-9 кв.м., стоимость составляет 302150,42 рублей, кадастровый №. Земельный участок входит в территориальную зону (Ж-2) зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами. Земельный участок частично входит зону: «

<

адрес>

Доводы истицы о завершении строительства подтверждены кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 48,6 кв.м., материал наружных стен: деревянные, кадастровая стоимость 1414268,75 рублей, год ввода в эксплуатацию № кадастровый № (л.д.16-17)

Как следует из технического паспорта жилой ДД.ММ.ГГГГ г., состоящий из одного этажа, общей площадью 48,6 кв.м. из которых № жилая комната 17,7 кв.м., № жилая комната 17,1 кв.м., № кухня 9,2 кв.м., № сан.узел 4,6 кв.м. 

<

адрес> составляет 34,8 кв.м., вспомогательная площадь 13,8 кв.м. (л.д.22-27)

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Поскольку жилой дом, возведенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет меньшую площадь, чем согласовано районным архитектором, и изменения в разрешительную документацию не вносились, этот дом является самовольной постройкой. 

В соответствии с техническим заключением ООО 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом сделан вывод, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого 

<

адрес> не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Жилые помещения жилого 

<

адрес> отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания. Размещение жилого 

<

адрес> на земельном участке соответствует требованиям СП № Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ДД.ММ.ГГГГ «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой 

<

адрес> соответствует действующим противопожарным нормам и правилам. Рекомендуется узаконить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (л.д.65-91)

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ № и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

При обращении в мэрию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцу в этом было отказано (л.д. 17-18).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постройка произведена в границах земельного участка, предоставленного для строительства указанного дома. Жилой дом соответствует строительным правилам, санитарным нормам, правилам противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц. Имеющиеся нарушения связаны со строительством дома меньшей площади, истцом принимались меры к вводу в эксплуатацию построенного дома, соответственно существуют все установленные законом основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации 

<

адрес>, поскольку судом не установлено нарушений прав истца со стороны этого ответчика. Жилой дом находится на территории муниципального образования- 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии 

<

адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 48,6 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А.Косарев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.