Дело № 2-106/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Каменка 

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н., 

при секретаре Кутеевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что после гибели 02.05.2017 года её мужа ФИО9 она получила в наследство квартиру, находящуюся по адресу: ..., кадастровый ....

Она предоставила на государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом города Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО7 от 03.11.2017.

27 ноября 2017 года (исх. № 14/8728) отдел по Первомайскому и Железнодорожному районам Пензы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области приостановил государственную регистрацию на вышеуказанный объект недвижимости по причине противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте. 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 03.11.2017, наследство выдано на объект недвижимости с кадастровым номером ..., площадью 49,5 кв.м. Однако, по данным ЕГРН объект с кадастровым номером ... стоит на учете площадью 61,4 кв.м., а не 49,5 кв.м.

В техническом паспорте, составленном по состоянию на 17 июля 1993 года и

в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 01 марта 1994 года общая площадь квартиры составляла 49,5 кв.м., в том числе жилой 31,1 кв.м.

Ее супруг в целях улучшения жилищных условий, за счет холодных пристроек осуществлял перепланировку квартиры.

21.04.2009 был составлен новый кадастровый паспорт Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Каменское отделение, согласно которого общая площадь помещения составляет 61,4 кв.м., в том числе жилая - 36,7 кв.м.

Таким образом, имеется несоответствие в сведениях единого государственного реестра недвижимости: жилая комната имеет площадь 5,6 кв.м.; прихожая -5,7 кв.м.; кухня - 0,6 кв. м. (разница между площадью в старом техническом паспорте 18,4 квадратных метров и площадью в техническом паспорте от 22.04.2009 года - 19 квадратных метров).

Данное обстоятельство явилось причиной приостановления государственной регистрации права на квартиру.

Просит признать право собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: ... 

Определением суда от 07.02.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой – 36,7 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на квартиру, находящуюся по адресу: ..., общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой – 36,7 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО10, действующая в силу доверенности, уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Каменка Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

В судебное заседание третьи лица – Управление Росреестра по Пензенской области, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Основанием для проведения переустройства и перепланировки является решение о согласовании, выдаваемое орган, осуществляющим согласование (ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ)

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В судебном заседании установлено, что 01.03.1994 между АО «Каменский элеватор» (продавец) и ФИО9 (покупателем) был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан.

В соответствии с данным договором продавец передал в собственность, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 49,5 кв.м., в том числе жилой -31,1 кв.м. по адресу: ....

Договор зарегистрирован в местной администрации за № 15-0002а004 от 01.03.1994.

Из технического паспорта жилого дома по состоянию на 17.05.1993 года усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: ... имеет общую площадь ... – 49,5 кв.м., в том числе жилую – 31,1 кв.м. 

Из технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 09.04.2009 на квартиру, находящуюся по адресу: ... усматривается, что общая площадь квартиры – 61,4 кв.м., в том числе жилая – 36,7 в.м. 

Согласно кадастрового паспорта на квартиру, составленного по состоянию на 23.04.2009, указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: .... Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь квартиры составляет 61,4 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ... от 16.01.2018, спорный объект недвижимого имущества имеет кадастровый ..., данные о правообладателе отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО9 на собственные средства и собственными силами была произведена реконструкция указанной квартиры, а именно возведен пристрой без надлежаще оформленных документов на строительство. В результате реконструкции изменилась общая площадь квартиры, которая стала составлять 61,4 кв.м., в том числе жилая – 36,7 кв.м.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция, произведенная без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно п. 2, 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям истицы, перепланировка и переоборудование квартиры были проведены без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации.

В материалах гражданского дела имеются заявления собственников жилого дома, расположенного по адресу: ... ФИО4 (собственник ...), ФИО5 (собственник ...), ФИО11, ФИО12 (собственники ...), которые против реконструкции спорной квартиры и возведении в её составе пристроя, не возражают.

Таким образом, реконструкция жилого помещения по адресу: ..., проведенная ФИО9 без получения предварительного разрешения органа местного самоуправления и составления проектно-сметной документации, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в указанной квартире и жилом доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в квартире лиц. 

В судебном заседании установлено, что ФИО9 умер 02.05.2017 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-ИЗ ... от 05.05.2017.

Согласно копии наследственного дела № 82/2017 от 10.05.2017 нотариусом г.Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО7 заведено наследственное дело после смерти ФИО9, умершего 02.05.2017. 

Наследником первой очереди по закону на имущество ФИО9 является жена ФИО1, сын ФИО6

Родственные отношения наследодателя с ФИО6, ФИО1 подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака.

Из копии наследственного дела усматривается, что ФИО6 отказался от причитающейся ему доли наследственного имущества после смерти отца ФИО9 в пользу матери - ФИО1 

03.11.2017 года нотариусом города Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО7 выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону 58 АА ... Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, находящейся по адресу: ..., кадастровый ..., общей площадью 49,5 кв.м., этаж 1, принадлежащей наследодателю на праве собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, зарегистрированного в администрации города Каменки Пензенской области 01.03.1994 № 15-002а004.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление Управления Росреестра по Пензенской области № 14/8728 от 27.11.2017, согласно которому произвести регистрацию права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.11.2017, не представляется возможным, поскольку свидетельство выдано на объект с кадастровым номером 58:30:0040316:438, общей площадью 49,5 кв.м., однако по данным ЕГРН объект с кадастровым номером ... стоит на учете с площадью 61,4 кв.м. 

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 ГК РФ (п. 1) предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что при жизни наследодателем ФИО9 была произведена реконструкция указанной квартиры – возведен пристрой без надлежаще оформленных документов на строительство. В результате реконструкции изменилась общая площадь квартиры, которая стала составлять 61,4 кв.м., в том числе жилая – 36,7 кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Учитывая, что земельный участок на законных основаниях находился в общем пользовании (владении и распоряжении) истца и иных правообладателей (собственников смежных квартир многоквартирного жилого дома, от которых не имеется обоснованных возражений против узаконения реконструированной квартиры истца) как на момент проведения реконструкции, так в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства, суд считает возможным сохранить квартиру, находящуюся по адресу: ..., в реконструированном состоянии.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права собственности за истцом на реконструированную квартиру с учетом возведения пристроя к ней не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при указанной реконструкции квартиры, находящейся по адресу: ..., градостроительные и строительные нормы и правила нарушены не были, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств в их опровержение стороной ответчика и третьими лицами суду не предоставлено и у суда их также не имеется. 

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить ..., общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой – 49,5 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой -49,5 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: