Дело № 2а-1092/2024

УИД 76RS0013-02-2024-000129-14

Мотивированное 

решение

 составлено 11 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 4 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 28 декабря 2023 года в размере 5 000 рублей незаконным. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №№ от 18.08.2022.

В обоснование требований административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ от 18.08.2022 на основании исполнительного листа № № от 30.06.2021, выданного Рыбинским городским судом по делу №2-2144/2021 от 30.06.2021 об определении порядка пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> Должник ФИО1, взыскатель – ФИО4 28.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 29.12.2023. Данное постановление административный истец считает незаконным, так как ФИО1 своевременно представила судебному приставу документы, подтверждающие уважительность причин не исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения: копию договора купли-продажи от 15.12.2023, также ФИО1 устно пояснила судебному приставу, что ключи от квартиры, расположенной по адресу: г

<

адрес> и от замка в большую комнату данной квартиры передала поверенному по договору купли-продажи ФИО19 второго комплекта ключей у ФИО1 нет. 28.12.2023 судебным приставом производилось вселение ФИО4, который представил судебному приставу исполнительный лист, в котором указано, что его сын ФИО37. имеет право пользоваться большой комнатой в квартире. ФИО1 при этом присутствовала и пояснила, что двери в квартиру не запирала, ключи от квартиры и большой комнаты ей переданы по договору купли-продажи от 15.12.2023 представителю третьей стороны, о чем был составлен соответствующий акт. Дополнительно пояснила, что не имеет не только возможности, но и права открыть не ею запертую дверь в большую комнату, так как будут нарушены права пользования третьей стороны по договору. Но судебный пристав вынес оспариваемое постановление. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ранее в судебном заседании требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащее, ранее в судебное заседание представила отзыв, доводы которого поддержала.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащее.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 февраля 2024 года в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ярославской области.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в материалы дела представлен отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица ФИО4. ФИО22. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заедания извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заедания извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела 2-2144/2021 суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

30 июня 2021 года Рыбинским городским судом Ярославской области вынесено определение об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № 2-2144/2021 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО21 к ФИО4 о вселении, определении порядка пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, на следующих условиях: 

1.Определить следующий порядок пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>:

1.1.Передать изолированную комнату, площадью 10,5 кв.м. в пользование ФИО4;

1.2.Передать изолированную комнату, площадью 11,5 кв.м. и кладовую комнату в пользование ФИО1, комнату 17,2 кв.м., не являющуюся изолированной, передать в общее пользование несовершеннолетних ФИО23, ФИО24 и ФИО1.

1.3.Местами общего пользования определить ванную комнату с туалетом, коридор, кухню, шкаф.

18.08.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа Рыбинского городского суда Ярославской области по делу №2-2144/2021, предмет исполнения: Определить следующий порядок пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

-Передать изолированную комнату, площадью 10,5 кв.м. в пользование ФИО4;

-Передать изолированную комнату, площадью 11,5 кв.м. и кладовую комнату в пользование ФИО1, комнату 17,2 кв.м., не являющуюся изолированной, передать в общее пользование несовершеннолетних ФИО25, ФИО26 и ФИО1.

-Местами общего пользования определить ванную комнату с туалетом, коридор, кухню, шкаф.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин. 

06.03.2023 исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» - фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-47/2022 определено место жительства ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом ФИО4. Решение вступило в законную силу 19.09.2022.

28.12.2023 на основании заявления представителя взыскателя ФИО4 в интересах несовершеннолетнего ФИО28 ФИО29. вынесено постановление об отмене окончания указанного исполнительного производства, в связи с необходимостью проведения повторных исполнительных действий. Исполнительному производству присвоен новый порядковый номер №№

28.12.2023 ФИО1 вручено требование об исполнении решения суда, в срок до 15 час.00 мин. 28.12.2023, а именно предоставить доступ в комнату площадью 17.2 кв.м, находящуюся в квартире по адресу: 

<

адрес>, так как указанная комната передана в общее пользование несовершеннолетних ФИО30, ФИО31 и ФИО1.

28.12.2023 в 15 час. 15 мин. составлен акт о совершении исполнительных действий в присутствии двух понятых, взыскателя ФИО4, должника ФИО1 Установлено, что входная дверь квартиры 23 заперта, входную дверь квартиры закрыл своими ключами взыскатель ФИО4, должник ФИО1 пояснила, что ключи от квартиры у нее отсутствуют. При входе в квартиру установлено, что дверь комнаты, являющейся неизолированной, расположенной налево по коридору заперта врезным замком. Должник ФИО1 пояснила, что ключи от комнаты у нее отсутствуют. Попасть в комнату не представилось возможным. Со слов ФИО1 ключи от квартиры она передала лицу, с которым заключила договор купли-продажи. 

Таким образом, установлено, что определение суда по делу №2-2144/2021 от 30.06.2021 не исполнено, должник ФИО1 законные требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не выполнила.

ФИО1 представила договор от 15.12.2023, согласно которому ФИО1 и ФИО32 с одной стороны, и ФИО33. в лице поверенного ФИО34 заключили договор купли-продажи 1/2 доли квартиры по адресу: 

<

адрес>. Переход права собственности по указанному договору на момент совершения исполнительных действий не осуществлен. Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2024 квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит: 1/4 доля ФИО35 1/4 доля ФИО36 1/4 доли ФИО5, 1/4 доли ФИО4

На долю 1/4, принадлежащую ФИО6 наложен запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 25.12.2023.

Право собственности на квартиру возникает у покупателя с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ).

Доводы ФИО1 о невозможности исполнить определение суда необоснованны, так как право собственности на долю в квартире у ФИО1 не прекращено. 

Поскольку в установленный законом срок, установленный при повторном предъявлении исполнительного документа, должником ФИО1 требование исполнительного документа не исполнены, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения судебного решения, а тем самым подтверждающих отсутствие вины должником, не представлено, 28.12.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по производству неимущественного характера в размере 5 000 рублей и установлении нового срока исполнения, в срок до 29.12.2023.

29.12.2023 составлен акт совершения исполнительных действий. Установлено, что определение суда по делу №2-2144/2021 от 30.06.2021 не исполнено должником. ФИО1 законные требования судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда не выполнила.

В связи с неисполнением должником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера суда по делу №2-2144/2021 от 30.06.2021 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 29.12.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени определение об утверждении мирового соглашения не исполнено, должник ссылается на отсутствие возможности предоставить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

Суду не представлено административным истцом доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению определения об утверждении мирового соглашения в установленный судебный приставом-исполнителем срок до 28.12.2023. Заключение договора купли-продажи без перехода права собственности таким обстоятельством не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 28.12.2023 определение об утверждении мирового соглашения от 30 июня 2021 должником исполнено не было, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 законно вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова