Дело № 5-1525/2025

Категория: ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ

93RS0023-01-2025-007205-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 года г.Енакиево, 

ул. Свердлова, 118

Судья Енакиевского межрайонного суда ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

по ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее - КоАП РФ/,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

29 августа 2025 года в ходе осуществления внеплановой выездной проверки по адресу: 

<

адрес>А, при проверке путевых листов: от 11.07.2025 № б/н на автобус РУТА 20 государственный регистрационный знак № водитель ФИО3, от 23.08.2025 № б/н на автобус ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак №, водитель ФИО4, от 26 августа 2025 № б/н на автобус ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак № водитель ФИО5, оформленных ИП «ФИО2» выявлено нарушение порядка заполнения путевых листов, установленного приказом Министерства России от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», которые не содержат сведения, предусмотренные п.4 для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, п.п.5 п. 5 показания одометра (полные километры пробега) путевой лист от 11.07.2025, п.п.1,2 п.6 фамилию, имя, отчество (при наличии); серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета, настоящего приказа. В ИП «ФИО2» отсутствует техническая и эксплуатационная документация изготовителей транспортных средств, определяющая регламент проведения технического обслуживания транспортных средств. Документы, подтверждающие выполнение работ по техническому обслуживанию для проверки не представлены. Не осуществляется техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств, нарушены требования ч.2 ст.18 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от нее не поступало.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась, пояснила, что в настоящее время допущенные ею нарушения устранены, предоставила суду копии путевых листов и копию договора №б/н на оказание услуг стоянки автотранспорта, организации проведения мероприятий, связанных с безопасностью дорожного движения с устраненными нарушениями.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные ч. 4.1 настоящей статьи.

Согласно пп. 24 п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. 

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616, определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно п. 8 указанного Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в частности, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GP (пп. "д"). 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств (ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 № П80/2144 от 17 сентября 2025 года/л.д.6-8/; копией акта внеплановой выездной проверки от 29 августа 2025 года /л.д.11-17/; копией предписания №1 об устранении выявленных нарушений от 29 августа 2025 года /л.д.18-19/; копией протокола опроса ФИО2 от 29 августа 2025 года /л.д.20-21/; копиями путевых листов от 11.07.2025 № б/н, 23.08.2025 № б/н, 26.08.2025 № б/н /л.д.22-24/; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 01 сентября 2025 года /л.д.36-38/; выпиской из ЕГРИЛ в отношении ФИО2 /л.д. 39-41/.

Достоверность, допустимость и объективность приведенных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права ФИО2 при привлечении к административной ответственности соблюдены. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, не заинтересованным в исходе дела.

Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.79 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, которые бы смягчали ответственность за совершение административного правонарушения, является:

на основании п.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, которые бы отягчали ответственность за совершение административного правонарушения, также не установлено.

При назначении вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, устранение допущенных нарушений до вынесения постановления по делу, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, приходит к выводу, что цели предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений могут быть достигнуты при назначении ей административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного предупреждения, поскольку указанные нарушения не свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Енакиевский межрайонный суд в Верховный Суд Донецкой Народной Республики.

Судья Енакиевского межрайонного суда ФИО1