Дело № 2–857/2019

32RS0003-01-2019-000761-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что при обращении в УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: 

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: периоды нахождения в учебных отпусках - с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года. Кроме того, ответчиком не зачтен период участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: периоды нахождения в учебных отпусках - с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года, а также период участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования с учетом уточнения и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, посчитав их необоснованными.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, с участием ее представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 октября 2017 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как педагогическому работнику, в связи с наличием необходимого стажа.

УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

Согласно решению комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе от 12 февраля 2018 года, из педагогического стажа ФИО3 исключены, в том числе, спорные периоды работы, которые указаны в исковом заявлении.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Данным актом предусматривается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «о страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и в определенных случаях исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона, осуществляется с применением постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, от 29 октября 2002 года №781.

Согласно ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. 

Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года были утверждены Правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 4 указанных правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно же п.5 абз.2 Правил, в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии включаются «периоды ежегодных, оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 19 октября 1992 года принята на работу в детский сад №9 «Красная шапочка» ( с учетом переименований данного дошкольного учреждения) воспитателем, где работает по настоящее время. 

Согласно справке, выданной МБДОУ детский сад №9 «Красная шапочка», ФИО3 в периоды времени с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года находилась в оплачиваемых отпусках в связи с обучением в учебном заведении. Основанием для выдачи данной справки указаны лицевые счета, книги приказов за 1993 – 1996 годы.

Таким образом, поскольку дополнительные отпуска, предоставляемые работнику в связи с обучением относятся к ежегодным дополнительным отпускам, суд считает возможным зачесть указанные периоды в специальный стаж ФИО3.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

Как усматривается из представленных в материалы дела справок МБДОУ детский сад №9 «Красная шапочка», ФИО3 в периоды времени с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года, направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Основание выдачи - лицевые счета за указанные периоды и книги приказов.

Поскольку в указанные периоды ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата, то спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, ответчиком не засчитан в специальный стаж истца период работы с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года – период участия в ремонтных работах.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу в той же организации по производственной необходимости на срок не более месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Как усматривается из материалов дела, в указанный период детский сад был закрыт на основании постановления от 18 ноября 2003 года ГЦСЗН города Брянска, в детском саду производился косметический ремонт.

Согласно представленной справке МБДОУ детский сад №9 «Красная шапочка», ФИО3 находилась в указанный период времени на рабочем месте, участвуя в проведении ремонтных работ, с сохранением заработной платы. Основание – книга приказов за 2003 год и лицевые счета.

Таким образом, период работы ФИО3 с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года также подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворение исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости периоды ее работы: 

- периоды нахождения в учебных отпусках - с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года, 

- период участия в ремонтных работах с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2019 года.