Дело № 5-156/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.01.2025 

<

...>

Судья Курганского городского суда Курганской области Максимов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении 

ИП ФИО2, ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации – 

<

адрес>А, 

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, составленный старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области ФИО3

ИП ФИО2 признал допущенное нарушение, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулируется порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 21.11.2024 в 09 час. 15 мин. установлено, что ИП ФИО2 21.11.2024 привлек и допустил к трудовой деятельности на объекте строящегося ЖК «

<

данные изъяты>»: 

<

адрес>, 

<

адрес> гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал патент, предусмотренный законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 628М027 от 23.12.2024, письменными объяснениями, копией акта проверки, копией постановления в отношении ФИО4 и другими материалами дела.

ФИО2 на досудебной стадии вину признал, пояснил, что его сотрудник Мирзозода допустил к работе ФИО4 без патента на объекте. Он работу Мирзозода не проконтролировал. 

Таким образом, деяние ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Положения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применены быть не могут, поскольку правонарушение совершено не впервые.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного деяния малозначительным.

Суд не находит оснований для применения положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку не усматривает исключительных обстоятельств в деле. 

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением поименованных в цитируемой норме административных правонарушений.

Постановлением Правительства РФ от 13.11.2012 № 1162 утверждено Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (далее - государственный контроль). Государственный контроль осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами. Последовательность административных действий и процедур при осуществлении государственного контроля определяется административным регламентом по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации. Государственный контроль осуществляется в форме внеплановых документарных или выездных проверок. Проверки проводятся в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением заместителя начальника УМВД России по Курганской области от 26.11.2024 в отношении ИП ФИО2 разрешена внеплановая/документарная проверка в порядке ст. 11, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что положения с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ могут быть применены к ИП ФИО2. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2, ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации – 

<

адрес>А, 

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Если постановление поступит в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления по ходатайству указанного лица данный срок может быть восстановлен. 

Административный штраф должен быть оплачен на реквизиты получателя: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, Банк ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/УФК по Курганской области г. Курган, р/с 

<

***>, кор. счет 03100643000000014300, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445240006280273, протокол № 628М027 от 23.12.2024.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с момента получения.

Судья В.В. Максимов