Дело № 2-965/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Кочетовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности учесть справки о стаже и заработке, и признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и признании права на назначение страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 8.905.2024 г. ей было отказано ввиду отсутствия продолжительности необходимого страхового стажа в количестве 15 лет. ОСФР посчитал, что стаж истца составляет 10 лет.

Впоследствии ОСФР неоднократно запрашивало сведения из Казахстана о подтверждении страхового стажа истца, и ДД.ММ.ГГГГ вынесло вновь решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии, посчитав, что страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 11 мес. 16 дней, при требуемых 15 лет, но недостаточно суммарного ИПК, который составляет 11,114, при необходимом - не менее 28,2. 

С данным решением истец не согласна, поскольку считает, что ответчику были предоставлены все необходимые сведения о подтверждении страхового стажа и размера заработной платы, однако не все документы учтены ответчиком при принятии решения о назначении истцу страховой пенсии. 

В связи с изложенным, истец просит признать Решение ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика учесть при назначении пенсии архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинской обувной фабрике и архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес> по научно-технической документации» № Л-133ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДАООТ «Водоканал», ТОО «Водоканалсбыт», ОАО «Водоканал», а также признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направив отзыв на иск, где требования истца не признал, поддержав позицию ОСФР, изложенную в решении об отказе в назначении страховой пенсии. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, (л.д. 5), однако, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение пенсии, (л.д. 34-35).

Впоследствии ОСФР неоднократно делались запросы пенсионного характера в Республику Казахстан о подтверждении страхового стажа и заработка истца, и выносились решения об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии.

Последнее решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которого, у заявителя отсутствует ИПК в размере не ниже 28,2, (л.д. 71-72). 

Разрешая спор о праве истца на назначение страховой пенсии, суд исходит из следующего. 

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

При этом ч. 3 ст. 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно Приложения № 6 к названному ФЗ право на страховую пенсию в 2024 г. женщине, достигшей возраста 55 лет в 2021 г. может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и наличия ИПК – не ниже 28.2.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 1 января 2021 года, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года.

Стаж работы ФИО1 в количестве 20 лет 11 месяцев 16 дней подтвержден представленными в ОСФР документами и не оспаривается ответчиком. 

При определении размера ИПК, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком не были учтены: архивная справка Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» № Л-3803-ФЛ-А от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинской обувной фабрике и архивная справка Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес> по научно-технической документации» № Л-133ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДАООТ «Водоканал», ТОО «Водоканалсбыт», ОАО «Водоканал», ввиду того, что данные справки не подтверждены соответствующими формулярами.

В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 указанного Порядка до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии, в т.ч. формуляром "О стаже работы.

В соответствии с указанными правовыми нормами весь стаж ФИО1 на территории 

<

адрес> был подтвержден соответствующими формулярами.

Однако не были подтверждены сведения о заработной плате истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинской обувной фабрике и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДАООТ «Водоканал», ТОО «Водоканалсбыт», ОАО «Водоканал», что негативно отразилось на расчете ИПК ФИО1

Вместе с тем, несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения, процедуры подтверждения сведений о заработной плате на территории Республики Казахстан само по себе не может являться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав и повлечь неблагоприятных последствий для него, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден соответствующими документами.

По запросу ФИО1 ей были направлены архивные справки, подтверждающие размер ее заработной платы в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинской обувной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДАООТ «Водоканал», ТОО «Водоканалсбыт», ОАО «Водоканал», (л.д. 26-29).

Данные документы ничем не опровергнуты, получены истцом на законных основаниях, по запросу, и выданы за периоды работы истца, подтверждённые в установленном законом порядке.

Согласно ответа ОСФР на запрос суда, в случае учёта названных справок о заработной плате, размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составит 46.026 на ДД.ММ.ГГГГ, (дата исполнения истцу возраста 58 лет), и с этой даты у нее возникнет право на назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 о признании Решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности на ответчика учесть при назначении пенсии архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» № Л-3803-ФЛ-А от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинской обувной фабрике и архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес> по научно-технической документации» № Л-133ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДАООТ «Водоканал», ТОО «Водоканалсбыт», ОАО «Водоканал», а также о признании права на назначение страховой пенсии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ИНН № учесть при назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС № архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинской обувной фабрике и архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес> по научно-технической документации» № Л-133ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДАООТ «Водоканал», ТОО «Водоканалсбыт», ОАО «Водоканал». 

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 4 апреля 2025 г.

Судья С.П.Блохина