Дело № 2-5934/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

11 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1о к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании решения № ... от ** ** ** незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 05.05.1985 по 01.03.1986, с 03.03.1986 по 31.05.1990, с 01.05.1985 по 04.05.1985, с 15.10.1992 по 26.12.1996, с 03.01.1997 по 02.10.2006, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2017 по 03.10.2017, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец 05.10.2017 обратился в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № ... от ** ** ** истцу установлен: страховой стаж – ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **, в назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

При этом в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы: 

с 01.05.1985 по 01.03.1986 в детском саду с. ..., так как запись об увольнении заверена несоответствующей печатью (...);

с 03.03.1986 по 31.05.1990 в колхозе «...», так как записи о работе внесены в трудовую книжку на основании заявлений;

с 15.10.1992 по 26.12.1992 в ... и с 03.01.1997 по 02.10.2006 в ..., так как не представлены сведения об уплате страховых взносов в ПФР; 

в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не засчитан период предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 03.10.2017, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.12.2006.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям трудовой книжки истец 01.05.1985 принят на работу ... в ..., 01.03.1986 – уволен по собственному желанию. Записи внесены на основании приказов. Запись заверена печатью «...» и подписью должностного лица. 

03.03.1986 истец принят на работу ... в колхоз «... района, 31.05.1990 – уволен по собственному желанию. Записи внесены на основании заявлений, заверены печатью колхоза и подписью должностного лица.

То обстоятельство, что запись о работе истца в детском саду заверена ненадлежащей печатью, записи о работе истца в колхозе внесены на основании заявлений, не должно лишать истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды. Также суд учитывает то обстоятельство, что в спорный период времени детские сады находились в ведомости исполнительных комитетов.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, никаких документов, опровергающих факт работы истца в детском саду и в колхозе ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в страховой стаж периодов работы с 05.05.1985 по 01.03.1986, с 03.03.1986 по 31.05.1990. 

Согласно данным расчета стажа по материалам пенсионного дела период с 01.05.1985 по 04.05.1985 включен в страховой стаж истца, как работа в .... В связи с чем, требование истца о повторном зачете данного периода в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

Истец с 10.07.2008 является индивидуальным предпринимателем. 

Отказывая истцу в зачете в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 03.10.2017, ответчик ссылается на то обстоятельство, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, подтверждаемые органами ИФНС. Однако ответчиком не было предложено истцу представить сведения об уплате страховых взносов за 2017 год.

Согласно сведениям ИФНС по г.Сыктывкаре ИП ... А.Ш.о. страховые взносы в ПФР за 2017 год уплачены.

В связи с этим, требования истца об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 03.10.2017 подлежат удовлетворению.

В период с 15.10.1992 по 26.12.1996, с 03.01.1997 по 02.10.2006 истец являлся иностранным гражданином и работал на территории ....

Как уже указывалось, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой ... отсутствует.

Соглашение стран СНГ от 13.03.92 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" Республика ... не подписала.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств уплаты страховых взносов в ПФР истцом не представлено, в связи с чем, требования истца об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 15.10.1992 по 26.12.1996, с 03.01.1997 по 02.10.2006 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При зачете периодов работы с 16.09.1990 по 02.04.1991, с 20.07.1993 по 28.08.1996, с 04.01.2006 по 05.01.2006, с 01.02.2006 по 02.04.2006, с 29.04.2006 по 28.02.2007, с 24.04.2007 по 30.12.2007, с 01.01.2008 по 31.01.2008 страховой стаж истца составит ** ** **, стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ** ** **, что не достаточно для права на пенсию. 

В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения № №... от ** ** ** обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1о удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1о периоды работы с 05.05.1985 по 01.03.1986, с 03.03.1986 по 31.05.1990, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 03.10.2017.

Требования ФИО1о о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № №... от ** ** ** обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.05.1985 по 04.05.1985, с 15.10.1992 по 26.12.1996, с 03.01.1997 по 02.10.2006, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева