Дело № 2-227/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В., с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Кукуречко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (в дальнейшем- пенсионный фонд) о включении в страховой стаж периодов работы в сельской местности и перерасчете страховой пенсии. 

Исковые требования мотивированы тем, что ему было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет, поскольку периоды работы: с 14.02.1983 года по 07.04.1987 года в должности контролера в Ключевской ПМК, с 01.05.1983 года по 30.09.1983 года, с 01.05.1984 года по 31.10.1984 года, с 04.05.1985 года по 04.06.1985 года в должности механизатора совхоза «Марковский», с 15.04.1996 года по 15.06.1996 года в должности механизатора ТОО «Истимисский» не включены в сельский стаж, поскольку данные организации не являются организациями сельскохозяйственного производства.

Считает данный отказ незаконным, указывает, что он имеет право на получение пенсии с учетом надбавки за работу в сельском хозяйстве более 30 лет.

Просила суд обязать ответчика засчитать спорные периоды как работу в сельской местности, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в сумме 10 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании от иска в части включения периодов в стаж с 14.02.1983 года по 07.04.1987 года в должности контролера Ключевской ПМК, с 15.04.1996 года по 15.06.1996 года в должности ТОО «Истимисский» отказался.

Отказ принят судом, о чем вынесено самостоятельное определение.

На остальных требованиях настаивал, указал, что в период работы в Ключевской РТМ (впоследствии ОАО «Ключевская сельхозтехника») он в связи с производственной необходимостью направлялся на уборочные работы в совхоз «Марковский» механизатором, где работал в периоды с 01.05.1983 года по 30.09.1983 года, с 01.05.1984 года по 31.10.1984 года, с 04.05.1985 года по 04.06.1985 года. По окончанию весенне-полевых работ вновь был направлен по месту своей основной работы в Ключевское РТП. 

Представитель истца Кукуречко В.Н. уточненные исковые требования ФИО1 поддержал.

Представитель пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва с иском не согласны, в части взыскания расходов на оплату услуг представителя считают завышенными, подлежащими удовлетворению исходя из фактически оказанным объемом услуг.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805) и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В силу п. 5 указанных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается: 

-трактористам всех наименований (трактористам-комбайнерам, трактористам-механизаторам, трактористам-машинистам и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, при определении права на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, наименование профессии, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25 ноября 2013 года. 

12 февраля 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда № 110 от 14.02.2019 года в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет. 

При этом ответчиком не включены в вышеуказанный стаж периоды работы истца:

- с 14.02.1983 года по 07.04.1987 года в Ключевском РТП;- с 09.11.1978 года по 24.09.1979 года в Ключевской ПМК;

- с 18.11.1996 года по 05.01.2001 года в администрации Истимисского сельсовета, поскольку указанные организации не являются организациями сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке в период с 14.02.1983 года по 07.04.1987 года истец работал реммастерской Ключевского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, впоследствии переименованное в Ключевское ремонтно-техническое предприятие, впоследствии ОАО «Ключевская сельхозтехника».

Из архивной справки от 19.03.2019г. архивного отдела администрации Ключевского района Алтайского края следует, что по данным архивного фонда «ОАО Ключевская сельхозтехника» с. Ключи Ключевского района в книгах приказов управляющего по личному составу за 1983, 1984, 1985, 1987 годы установлено, что ФИО1 был принят в рем. Мастерскую контролером 4 разряда с 14.02.1983 года (приказ № 21-к от 11.02.1983г.), в связи с производственной необходимостью был направлен на уборочные работы в совхоз «Марковский», в связи с окончанием уборочных работ в совхозе «Марковский» ФИО1 отозван из совхоза, считать приступившим к исполнению своих обязанностей с 03 октября 1984 года (приказ от 01.10.1984г. № 96-к). Кроме того, на основании приказ а№ 72-П от 30.04.1985г. ст. контролер рем.мастерской ФИО1 направлен в совхоз «Марковский» с 04.05.1985 года по 04.06.1985 года на весенне-полевые работы, с 07.04.1987 года ст. инженер рем.мастерской ФИО1 уволен в порядке перевода в совхоз «Истимисский» по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР.

Согласно архивной справки от 19.03.2019г. по документам совхоза «Марковский» в лицевых счетах работников Мароковского отделения за 1983, 1984 годы установлено, что ФИО1 работал в указанной организации и получал заработную плату в 1983 году с мая по сентябрь; в 1984 году с мая по октябрь. 

За высокие производственные показатели во время весенне-полевых работ в 1983 году механизатор совхоза «Марковский» ФИО1 награждался почетной грамотой. 

Изученные документы позволяют суду сделать вывод о том, что истец в период работы по основному месту работы с 14.02.1983 года по 07.04.1987 года в реммастерской Ключевского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, впоследствии переименованное в Ключевское ремонтно-техническое предприятие, впоследствии ОАО «Ключевская сельхозтехника» в должности контролера направлялся в связи с производственной необходимостью для осуществления весенне-полевых, уборочных работ, послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции в совхоз «Марковский» механизатором в периоды: с мая по сентябрь 1983 года, с мая 1984 года по октябрь 1984 года, с 04.05.1985 года по 04.06.1985 года. 

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, действительно работал в периоды с 01.05.1983 г. по 30.09.1983г., с 01.05.1984 года по 02.10.1984 года, с 04.05.1985 года по 04.06.1985 года механизатором в совхозе «Марковский», основным видом деятельности которого является именно сельское хозяйство.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. № 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Должность истца в спорные периоды– механизатор и основной вид деятельности совхоза «Марковский» – осуществление сельского хозяйства подтвержден представленными в судебное заседание документами.

Факт проживания истца в сельской местности, по месту нахождения указанных организаций, где он работал, подтверждается справкой администрации Истимисского сельсовета Ключевского района Алтайского края.

Отказывая истцу во включении спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу по осуществлению растениеводства (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация и т.д.) в совхозах, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работе именно в сельском хозяйстве по осуществлению вышеуказанных работ несостоятельна. 

С учетом стажа, определенного ответчиком бесспорно, – 29 лет 1 месяц 12 дней и продолжительности спорных периодов, стаж работы истца в сельском хозяйстве превышает требуемые 30 лет.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

Ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности распространяет свое действие с 01 января 2019 года.

В связи с чем, перерасчет повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу необходимо произвести с даты возникновения права, т.е. с момента распространения действий нормы ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 01 января 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 10 000 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате услуг. 

Суд, учитывая характер и категорию рассматриваемого спора, объем выполненной представителем истца работы, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, наличие возражений ответчика относительно завышенного размера суммы расходов на представителя, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 8 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы:

- с 01.05.1983 г. по 30.09.1983г. в должности механизатора совхоза «Марковский», 

- 01.05.1984г. по 02.10.1984г. в должности механизатора совхоза «Марковский»,

- с 04.05.1985г. по 04.06.1985г. в должности механизатора совхоза «Марковский». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 8 000 рублей, а всего 8 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий судья В.И. Шевченко

Решение в мотивированной форме изготовлено 26 сентября 2019 года.

Председательствующий судья В.И. Шевченко