Дело № 2-492/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 18 декабря 2017 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Цыбулиной С.В.,

с участием истца ФИО1 его представителя-адвоката Якушева В.Н., представившего удостоверение за № 961 от 21.12.2008 года и ордер за № 134776 от 02.11.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492/2017 по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что по достижении пенсионного возраста 60 лет он 20.04.2006 года обратился в Аромашевское отделение пенсионного фонда РФ по Тюменской области за начислением пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано за отсутствием правоустанавливающих документов - уничтожены пожаром. После того, как были восстановлены правоустанавливающие документы, он 20.05.2016 года вновь обратился в Аромашевское отделение пенсионного фонда РФ по Тюменской области за начислением пенсии по старости. Ему была начислена пенсия по старости. С произведенным расчетом пенсии пенсионным органом он не согласен, считает, что поскольку обратился за пенсией 9 лет и 11 месяцев, то расчет пенсии должен производиться с учетом повышающего коэффициента для фиксированной выплаты составит 1,9, для страховой пенсии 2,09. Согласно представленному расчету размер пенсии, по мнению истца, составляет 

<

данные изъяты> Истец считает, что в результате неправильного расчета пенсии им недополучена пенсия с 20 мая 2016 года по август 2017 года за 15 полных месяцев в размере 

<

данные изъяты> За этот же период он должен был получить пенсию в размере 

<

данные изъяты> которые просит взыскать с ответчика.

В последующем истец уточнил заявленные требования, согласно которым просил обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии с применением повышающего коэффициента для фиксированной выплаты – 1,9, для страховой пенсии – 2,09. Взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 

<

данные изъяты> (л.д.80, 81-83).

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что впервые в пенсионный орган он обратился за назначением пенсии в 2006 году, однако никакого заявления он не писал, поскольку документов у него не было в связи с пожаром. Собрав все документы, он обратился с заявлением о назначении ему пенсии 20.05.2016 года после достижения возраста 60 лет. Однако пенсия ему назначена без учета повышающего коэффициента за поздний выход на пенсию. Согласно имеющимся в пенсионном органе брошюрам право на пенсию у него наступило 9 лет и 11 месяцев и должны быть применены коэффициенты 1,9 для фиксированной выплаты, 2,09 – для страховой пенсии по старости, а ему рассчитали пенсию исходя из коэффициента 1,056 и 1,07 соответственно. 

Представитель истца – адвокат Якушев В.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, также пояснил, что по достижении пенсионного возраста гражданин ставится на учет в пенсионный орган безо всякого заявления, что не было сделано ответчиком. Кроме того, законом предусмотрено применение повышающего коэффициента, о чем также имеются брошюры в которых четко указано в каких случаях применяется тот или иной коэффициент. И в данном случае должны быть применены коэффициенты 1,9 для фиксированной выплаты, 2,09 – для страховой пенсии по старости, поскольку истец вышел на пенсию спустя 9 лет 11 месяцев.

Представитель ответчика Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании 02.11.2017 года, исковые требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что пенсионным органом была назначена истцу пенсия по старости с 20.05.2016 года с применением повышающего коэффициента 1,056 и 1,07, поскольку повышающий коэффициент за позднее обращение за назначением пенсии берется только с 01.01.2015 года. Считает, что пенсия истцу рассчитана правильно, с учетом действующего законодательства.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следуем из пенсионного дела (л.д.32-72), с 20.05.2016 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. 

С заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган 07.06.2016 года (л.д.58-59). 

В адрес ФИО1 пенсионный орган направил ответ на его заявление (л.д.15-16, 17, 63-64), согласно которому размер страховой пенсии ему рассчитан с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который зависит от стажа и на 01.01.2002 года составил 27 лет 03 месяца, максимальное отношение заработной платы за 1980-1984 года к средней заработной плате по стране за тот же период – 1,2 (фактическое соотношение – 1,25) и от проведенной валоризации (повышении пенсии с учетом стажа до 2002 года), в результате чего пенсия увеличилась на 36 %. К фиксированному базовому размеру применен коэффициент 1,056-255 рублей 29 копеек, к страховой части пенсии 1,07- 429 рублей 18 копеек.

Не согласившись с данным решением, истец обращался ГУ - Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области г. Тюмень и получил ответ, согласно которому пенсия назначена ему в соответствии с действующим законодательством (л.д.13). Также ФИО1 неоднократно по данному вопросу обращался в органы прокуратуры (л.д.18-21), по результатам проверки ФИО1 также было сообщено, что пенсия назначена ему в соответствии с действующим законодательством (л.д.14).

Размеры страховых пенсий, включая фиксированную выплату к страховой пенсии, устанавливаются в соответствии со ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновение права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 2 к ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено минимальное число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно) - 12.

Поскольку страховая пенсия по старости была назначена истцу 20.05.2016 года, с 01.01.2015 года прошло 12 полных месяцев, в связи с чем к фиксированному базовому размеру применен коэффициент 1,056 – 255 рубля 29 копеек, к страховой части пенсии 1,07- 429 рублей 18 копеек.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Доводы представителя истца о том, что граждане по достижении пенсионного возраста должны учитываться пенсионным органом без подачи заявления не основаны на законе.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Ранее действующее законодательство также предусматривало заявительный порядок назначения пенсии.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Реализация лицом, имеющим право на назначение пенсии, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, сам по себе факт достижения лицом пенсионного возраста, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган, не влечет обязанности пенсионного органа назначить лицу пенсию.

Пенсионное законодательство предусматривает обязательное соблюдение определенной процедуры назначения гражданам страховой пенсии.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств того, что в 2006 году он обращался с заявление о назначении ему пенсии по старости, впервые заявление о назначении пенсии им было подано в пенсионный орган 20.05.2016 года, что не оспаривается сторонами.

Доказательств того, что у истца имелись объективные препятствия обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости, либо истцу в этом отказано, не представлено.

Таким образом, изучив представленные материалы, в том числе пенсионное дело ФИО1, суд приходит к выводу о том, что назначение и перерасчет получаемой им страховой пенсии по старости производилось в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2017 года.

Председательствующий (подпись) А.Н. Шааф