Уголовное дело ...

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<

адрес> 03 октября 2024 года

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Сыреновой Е.С. единолично, при помощнике судьи ФИО6, секретарях судебного заседания ФИО7, ФИО8, ФИО9, с участием государственных обвинителей - помощников прокурора 

<

адрес> ФИО49, ФИО48, подсудимого ФИО1, его защитников – адвокатов ФИО29, ФИО30, представивших удостоверения и ордеры, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению: 

ФИО1, *** г.р., ур. 

<

адрес>, гражданина РФ, с 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>, военнообязанного, не судимого,

- в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 272, ч. 3 ст. 272, ч. 3 ст. 272, ч. 3 ст. 272 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

1) Приказом Врио министра МВД по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** назначен на должность инспектора группы по розыску отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – инспектор группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>). 

В своей деятельности инспектор группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> *** (далее - должностной регламент, утвержденный ***). 

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по 

<

адрес>, Положением об УМВД России по 

<

адрес>, Положением об отдельном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией. 

Согласно пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству;

- в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами;

- запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ФИО4, тракторов и других самоходных машин, перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

- не допускать автомототранспортные средства к участию в дорожном движении;

- обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий и поддержание служебной дисциплины;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного личного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст.ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пп. 57, 66 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 несет персональную ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей и за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативных правовых актов может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> (далее – инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>). 

В своей деятельности инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией) инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес> (далее – должностной регламент, утвержденный ***).

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утвержденного ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по 

<

адрес>, Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по городу Улан-Удэ, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утвержденного ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст.ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утвержденного ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от *** ... – ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД);

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от *** ... утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее Административный регламент, который приводится в редакции Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.

Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п.п. 61, 67 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов; сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее– экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее – ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее – Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно пп. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***, действовавшей до ***).

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее – Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами, указанная информация является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В период с *** по ***, ФИО10 на основании вышеуказанного постановления от *** сдал свое водительское удостоверение серии 0327 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. 

После сдачи своего водительского удостоверения, ФИО10, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, в период с *** по ***, находясь в 

<

адрес>, обратился к ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного указанным постановлением судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 19 до 20 часов ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО10, находясь в 

<

адрес> посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО10 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного названным постановлением судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** у ФИО1 в неустановленном месте, являющегося инспектором группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени, в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 30 000 руб.

Затем ФИО35 №1 в период с *** по *** с 09 до 11 часов, находясь на парковочной территории, расположенной в 15 м. в юго-западном направлении от здания по адресу: 

<

адрес>, оказывая посреднические услуги, встретился с ФИО10, и сообщил последнему о том, что он (ФИО35 №1) подыскал сотрудника полиции, который за взятку в размере 30 000 руб. готов возвратить водительское удостоверение ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО10 ответил согласием на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, после чего, находясь там же и в тот же период времени, передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации.

После этого ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов, находясь на участке местности, расположенном в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО10 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Затем ФИО1 в период с *** по ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО10 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО10

После этого в один из дней с *** по *** с 09 до 12 часов ФИО1, находясь на участке местности, расположенном в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, передал водительское удостоверение ФИО10 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги, в один из дней с *** по ***, с 19 до 22 часов, находясь на парковочной территории, расположенной на расстоянии 10 м. от здания по адресу: 

<

адрес> передал водительское удостоверение серии 0327 ... от *** ФИО10, полученное от ФИО1

ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО10, не позднее ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №3

Далее *** ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утвержденного ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО10 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего последний не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №3 и внес в Систему заведомо ложные сведения о начале течения срока лишения специального права ФИО10 – этап 78 – «начало течения срока лишения специального права *** ФИО35 №3».

После этого ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО10, не позднее ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №2

Затем *** ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО10 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №2 и внес в Систему заведомо ложные сведения о сдаче ФИО10 теоретического экзамена на знание ПДД, а также об окончании течения срока лишения специального права, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО10, а именно:

- этап 82 – «проверка ПДД после восстановления прав *** ФИО35 №2»;

- этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №2». 

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, ***, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО10 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО10

Незаконные действия ФИО1 выразились в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, в нарушение требований пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41, 57, 66 должностного регламента, утв. ***, пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, п. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции. 

2) Кроме того, приказом Врио министра МВД по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** назначен на должность инспектора группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ***. 

В соответствии с п. 1 указанного должностного регламента ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об УМВД России по 

<

адрес>, Положением об отдельном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией. 

Согласно пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41 должностного регламента, утв. *** ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству;

- в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами;

- запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ФИО4, тракторов и других самоходных машин, перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

- не допускать автомототранспортные средства к участию в дорожном движении;

- обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий и поддержание служебной дисциплины;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного личного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст.ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пп. 57, 66 должностного регламента, утв. ***, ФИО1 несет персональную ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей и за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативных правовых актов может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно п.п. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст.ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч.1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее– Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п.п. 37, 58-58.6 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении; установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее– экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее– ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее– Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно пп. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***, действовавшей до ***).

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее– Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

В период с *** по ***, с 09 до 12 часов, ФИО35 №6, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, находясь на участке местности, расположенном в 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес> обратился к ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 09 до 12 часов ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №6, находясь в вышеуказанном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №6 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** с 09 до 12 часов у ФИО1, находящегося в неустановленном месте, являющегося инспектором группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя свой преступный умысел ФИО1, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 30 000 руб.

После разговора с ФИО1, ФИО35 №1 в период с *** по *** с 09 до 12 часов, находясь на участке местности, расположенном в 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес> сообщил ФИО35 №6 о том, что он (ФИО35 №1) подыскал сотрудника полиции, который за взятку в размере 30 000 руб. готов возвратить водительское удостоверение ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО35 №6 ответил согласием на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, после чего, находясь там же и в тот же период времени передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации.

После этого ФИО35 №1 в период с *** по *** с 11 до 14 часов, находясь на участке местности, расположенном в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №6 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации.

Затем ФИО35 №6, понимая, что течение срока лишения права управления транспортным средством начнется только с того момента, как он сдаст свое водительское удостоверение, *** лично сдал свое водительское удостоверение серии 0323 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

После этого ФИО1 в период с *** по ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №6 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №6

После извлечения водительского удостоверения ФИО35 №6, в один из дней с *** по *** с 18 до 21 часа ФИО1, находясь на парковочной территории в 20 м. северо-восточнее подъездов ... и 4 

<

адрес>, передал водительское удостоверение ФИО35 №6 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги, в один из дней с *** по *** с 09 до 12 часов, находясь в 15 м. восточнее 

<

адрес> передал водительское удостоверение серии 0323 ... от *** ФИО35 №6, полученное от ФИО1

ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО35 №6, не позднее ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО11

Далее ***, более точное время не установлено, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО35 №6 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО11 и внес в Систему заведомо ложные сведения об окончании течения срока лишения специального права без проверки знаний правил дорожного движения – этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №15».

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО35 №6 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №6

Незаконные действия ФИО1 выразились в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, в нарушение требований пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41, 57, 66 должностного регламента, утв. ***, пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. 

постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции.

3) Кроме того, приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>) и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 указанного должностного регламента инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.

Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее– экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

После вступления в законную силу вышеуказанного решения судьи, ФИО35 №7 самостоятельно не сдала свое водительское удостоверение серии 0311 ... от *** на ответственное хранение в ГИБДД в связи с незнанием действующего законодательства. 

В период с *** по *** с 09 до 12 часов ФИО35 №6 в интересах сожительницы ФИО35 №7, неосведомленной о преступных действиях ФИО35 №6, находясь на участке местности, расположенном в 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес> обратился к ФИО35 №1 с просьбой повторно обратиться к своему знакомому сотруднику полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение ФИО35 №7 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного указанным постановлением судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 09 до 12 часов, ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №6, находясь в вышеуказанном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №7 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** с 09 до 12 часов у ФИО1, находящегося в неустановленном месте, являющегося инспектором (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя и представляемого им лица, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** составит 30 000 руб.

После разговора с ФИО1, ФИО35 №1 в период с *** по *** с 09 до 12 часов, находясь в 15 м. восточнее 

<

адрес> сообщил ФИО35 №6 о том, что его знакомый сотрудник полиции готов за взятку в размере 30 000 руб. возвратить водительское удостоверение ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, на что ФИО35 №6 ответил согласием на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, после чего, находясь там же и в тот же период времени передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***.

После этого ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов находясь на участке местности, расположенном в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №6 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

*** сотрудниками ГИБДД у ФИО35 №7 изъято ее водительское удостоверение серии 0311 ... от *** и помещено на ответственное хранение в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. 

Затем ФИО1 в период с *** по ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №7 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №7

После извлечения водительского удостоверения ФИО35 №7, в один из дней с *** по *** с 18 до 21 часов ФИО1, находясь на парковочной территории в 20 м. северо-восточнее подъездов ... и 4 

<

адрес>, передал водительское удостоверение ФИО35 №7 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги, в один из дней с *** по *** с 09 до 11 часов, находясь в 15 м. восточнее 

<

адрес> передал водительское удостоверение серии 0311 ... от ***, выданное ФИО35 №7 ФИО35 №6, полученное от ФИО1

Незаконные действия ФИО1 выразились в возврате водительского удостоверения ФИО35 №7 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента.

4) Кроме того, приказом Врио министра МВД по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** назначен на должность инспектора группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ***. 

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утв. ***, ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об УМВД России по 

<

адрес>, Положением об отдельном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией. 

Согласно пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству;

- в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами;

- запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ФИО4, тракторов и других самоходных машин, перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

- не допускать автомототранспортные средства к участию в дорожном движении;

- обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий и поддержание служебной дисциплины;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного личного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пп. 57, 66 должностного регламента, утв. ***, ФИО1 несет персональную ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей и за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативных правовых актов может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее – Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в первоначальной редакции).

В соответствии с п.п. 37, 58-58.6 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении; установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. п. 61, 67 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов; сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами.

Пунктом 76 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказе в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Время выполнения административной процедуры - до 15 минут.

В соответствии с п. 83, п.п. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее– экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, п.п. 134.1 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.

После вступления в законную силу вышеуказанного решения судьи, ФИО35 №12 самостоятельно не сдал свое водительское удостоверение на ответственное хранение в ГИБДД с целью использования его в дальнейшем для управления транспортным средством. 

*** сотрудниками ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> у ФИО35 №12 изъято его водительское удостоверение серии 

<

адрес> от *** и помещено на ответственное хранение в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответственно с указанной даты начато течения срока лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО35 №12

В период с *** по ***, ФИО35 №12, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, находясь в 

<

адрес>, обратился к ранее знакомому ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 12 до 14 часов ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №12, находясь в 

<

адрес>, посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №12 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** с 12 до 14 часов у ФИО1 в неустановленном месте, являющегося инспектором группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №12 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №12 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** составит 30 000 руб.

После разговора с ФИО1, ФИО35 №1 в период с *** по ***, находясь в 

<

адрес>, более точное время и место не установлены, сообщил ФИО35 №12 о том, что его знакомый сотрудник полиции готов за взятку в размере 30 000 руб. возвратить его водительское удостоверение без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, на что ФИО35 №12 согласился на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, сообщив, что ему необходимо дополнительное время для сбора денежных средств. 

Затем в период с *** по ***, более точное время не установлено, ФИО35 №12, находясь на парковочной территории здания по адресу: 

<

адрес> передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №12 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***.

После этого ФИО1 в период с *** по ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №12 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №12 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №12

Затем в один из дней с *** по *** с 17 до 19 часов ФИО35 №1, находясь на территории автозаправочной станции ... «БРК», расположенной по адресу: 

<

адрес> передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №12 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №12 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***.

В свою очередь ФИО1, находясь там же и в то же время, передал ФИО35 №1 водительское удостоверение серии 

<

адрес> от ***, выданное ФИО35 №12, которое затем было передано ФИО35 №1 ФИО35 №12 в вышеуказанные время и место. 

Незаконные действия ФИО1 выразились в возврате водительского удостоверения ФИО35 №12 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, в нарушение требований пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41, 57, 66 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1 Административного регламента.

5) Кроме того, приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>) и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 указанного должностного регламента инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст.ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37, п.п. 58-58.6 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении; установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61, п. 67 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов; сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее– экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

После вступления в законную силу вышеуказанного решения судьи, ФИО35 №11 *** самостоятельно сдал свое водительское удостоверение серии 0313 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответственно с указанной даты начато течение срока лишения права управления транспортными средствами ФИО35 №11

В период с *** по ***, ФИО35 №11, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, находясь в 

<

адрес> обратился к ранее знакомому ФИО35 №1 с просьбой переговорить со знакомым сотрудником полиции ФИО1, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение ФИО35 №11 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 12 до 14 часов, ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №11, находясь в 

<

адрес> посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №11 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** с 12 до 14 часов у ФИО1, находящегося в неустановленном месте, являющегося инспектором (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №11 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №11 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** составит 30 000 руб.

После разговора с ФИО1, ФИО35 №1 в период с *** по ***, находясь в 

<

адрес> сообщил ФИО35 №11, что их общий знакомый ФИО1 готов за взятку в размере 30 000 руб. возвратить водительское удостоверение ФИО35 №11 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, на что ФИО35 №11 в указанный период времени в 

<

адрес> согласился на передачу взятки в размере 30 000 руб. ФИО1, сообщив, что ему необходимо дополнительное время для сбора денежных средств. 

Затем в период с *** по *** с 09 до 12 часов, ФИО35 №11, находясь в 15 м. восточнее 

<

адрес> передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №11 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***.

После этого в один из дней с *** по *** с 12 до 14 часов ФИО35 №1, находясь на участке местности, расположенном около здания по адресу: 

<

адрес> на расстоянии 130 м. в северо-восточном направлении от остановки общественного транспорта «Обелиск», передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №11 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения последнего без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***.

Затем ФИО1 в период с *** по ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №11 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №11 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №11

После извлечения водительского удостоверения ФИО35 №11, в один из дней с *** по *** с 18 до 21 часов ФИО1, находясь на парковочной территории, расположенной в 20 м. в юго-западном направлении от здания по адресу: 

<

адрес> передал водительское удостоверение ФИО35 №11 серии 0313 ... *** непосредственно ему (ФИО35 №11). 

Незаконные действия ФИО1 выразились в возврате водительского удостоверения ФИО35 №11 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента. 

6) Кроме того, приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 названного должностного регламента ФИО1 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД России по 

<

адрес>, Положением об отделе ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 30, 31, 41, 44, 51, 64, 65 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станем об этом известно;

- соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, установленными КоАП РФ;

- выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению. 

Согласно пунктам 67, 69 должностного регламента, утв. ***, ФИО1 несет ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей; несоблюдение основных обязанностей, требований к служебному поведению, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», санитарно-противоэпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частей 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8., ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37, п.п. 58-58.6 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении; установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61, п. 67 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов; сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, п.п. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, п.п. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее – экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно п.п. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***)

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

После вступления в законную силу вышеуказанного решения судьи, ФИО35 №13 *** самостоятельно сдал свое водительское удостоверение серии 

<

адрес> от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответственно с указанной даты начато течение срока лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО35 №13

ФИО35 №13 в период с *** по ***, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, находясь в 

<

адрес> обратился к ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

В период с *** по *** с 12 до 14 часов, ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №13, находясь в 

<

адрес>, посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №13 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

Далее в период с *** по *** у ФИО1 с 12 до 14 часов, являющегося государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 30 000 руб.

Затем ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов, находясь в 

<

адрес> сообщил ФИО35 №13 о том, что его знакомый сотрудник полиции за взятку в размере 30 000 руб. готов возвратить его водительское удостоверение без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО35 №13 ответил согласием на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, при этом сообщив ФИО35 №1 о том, что после сбора денежных средств в размере 30 000 руб. позвонит позднее.

После этого в период с *** по *** с 16 до 19 часов, ФИО35 №13 вблизи 

<

адрес> ул. ... ДНТ «Дружба» 

<

адрес> передал ФИО35 №1 денежные средства в размере 30 000 руб., предназначенные для ФИО1 в качестве взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Далее ФИО12 в период с *** по *** с 12 до 14 часов, находясь на парковочной территории, расположенной в 30 м. в юго-западном направлении от 

<

адрес> передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №13 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО35 №13, ФИО1, не позднее ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №15

Далее *** ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 30, 31, 41, 44, 51, 64, 65, 67, 69 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО35 №13 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №15 и внес в Систему заведомо ложные сведения о сдаче ФИО35 №13 теоретического экзамена на знание ПДД, об окончании течения срока лишения специального права, а также о получении сведений об исполнении постановления мирового судьи, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №13, а именно:

- этап 74 – «получение сведений об исполнении (неисполнении) постановления от ССП *** ФИО35 №15»;

- этап 82 – «проверка ПДД после восстановления прав *** ФИО35 №15»;

- этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №15». 

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО35 №13 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №13

Затем ФИО1 в период с *** по ***, находясь в неустановленном месте, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что срок водительского удостоверения ФИО35 №13 серии 

<

адрес> от *** истек, в связи с чем, нецелесообразно изымать вышеуказанное водительское удостоверение из металлического сейфа, сообщив ФИО35 №1 о том, что ФИО35 №13 необходимо подать заявление о выдаче нового водительского удостоверения через Федеральную государственную информацию систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на что ФИО35 №1, находясь в неустановленном месте, в то же время, посредством телефонного разговора сообщил ФИО35 №13 о том, что ему необходимо подать заявление о выдаче нового водительского удостоверения через Федеральную государственную информацию систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Затем *** ФИО35 №13 на основании недостоверной информации, внесенной в ФИС ГИБДД-М ФИО1, получено новое водительское удостоверение серии 9905 ... от ***. 

Незаконные действия ФИО1 выразились во внесении недостоверной информации в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №13, в нарушение требований пп. 30, 31, 41, 44, 51, 64, 65, 67, 69 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, что позволило ФИО35 №13 на законных основаниях получить новое водительское удостоверение без прохождения теоретического экзамена на знание ПДД. 

7) Кроме того, приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>) и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 названного должностного регламента инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утв. *** инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37, п.п. 58-58.6 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении; установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно пп. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***, действовавшей до ***).

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

После вынесения указанного постановления ФИО35 №18 *** самостоятельно сдал свое водительское удостоверение серии 0327 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответственно с указанной даты начато течение срока лишения права управления транспортными средствами ФИО35 №18

ФИО35 №18 в период с *** по *** с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, находясь в своем служебном кабинете Республиканского агентства лесного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, обратился к ранее знакомому ФИО35 №17 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

После чего в один из дней с *** по *** с 12 до 14 часов ФИО35 №17 в 15 м. восточнее 

<

адрес>, осведомленный о наличии у ФИО35 №1 связей среди сотрудников полиции, встретился с последним и сообщил о готовности ФИО35 №18 дать взятку за незаконный возврат водительского удостоверения без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

ФИО35 №1 там же и в тот же период времени, оказывая посреднические услуги ФИО35 №18 посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №18 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

Далее в период с *** по *** у ФИО1 с 12 до 14 часов, являющегося инспектором (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 55 000 руб.

Затем ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов в 15 м. восточнее 

<

адрес> сообщил ФИО35 №17, что его знакомый сотрудник полиции за взятку в размере 55 000 руб. готов возвратить водительское удостоверение ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО35 №17 ответил согласием на передачу взятки в размере 55 000 руб. сотруднику полиции, сообщив ФИО35 №1, что указанные денежные средства будут переданы позднее.

Далее в период с *** по *** с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут ФИО35 №17, оказывая посреднические услуги, находясь в служебном кабинете Республиканского агентства лесного хозяйства по адресу: 

<

адрес> сообщил ФИО35 №18 о достижении договоренности с сотрудником полиции о возврате ему (ФИО35 №18) водительского удостоверения без фактической проверки знаний ПДД за взятку в сумме 55 000 руб., на что ФИО35 №18 там же и в тот же период времени на предложение сотрудника полиции передать взятку ответил согласием.

Затем в период с *** по *** с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, ФИО35 №18, действуя в рамках достигнутой договоренности, находясь в своем служебном кабинете Республиканского агентства лесного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО35 №17 взятку за выдачу водительского удостоверения без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД в виде денег в размере 55 000 руб., предназначенную для передачи ФИО1

Затем ФИО1 в период с *** по ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №18 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №18

В один из дней с *** по *** ФИО1 в 10 м. юго-восточнее 

<

адрес> передал водительское удостоверение ФИО35 №18 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №17, оказывая посреднические услуги ФИО35 №18, в один из дней с *** по ***, с 12 до 17 часов 30 минут в 15 м. восточнее 

<

адрес> передал ФИО35 №1 взятку в виде денег в значительном размере 55 000 руб., предназначенную ФИО1 за незаконный возврат водительского удостоверения ФИО35 №18 После чего, в том же месте и в тот же период времени, ФИО35 №1 передал ФИО13 водительское удостоверение ФИО35 №18

Далее в один из дней с *** по ***, с 12 до 17 часов 30 минут ФИО35 №17, находясь у ФИО35 №18 в его служебном кабинете Республиканского агентства лесного хозяйства по адресу: 

<

адрес> передал последнему его водительское удостоверение серии 0327 ... от *** без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД.

После этого с *** по *** около 19 часов ФИО35 №1, находясь на парковочной территории, расположенной в 20 м. в северо-восточном направлении от подъездов ... и 4 

<

адрес>, оказывая посреднические услуги, передал ФИО1 взятку в виде денег в сумме 55 000 руб. за незаконный возврат водительского удостоверения ФИО35 №18, из которых ФИО1 передал ФИО35 №1 денежное вознаграждение в сумме 5 000 руб. за посреднические услуги. 

Продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО35 №18, ФИО1 не позднее ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №2

Далее *** ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, п. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО35 №18 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №2 и внес в Систему заведомо ложные сведения о сдаче ФИО35 №18 теоретического экзамена на знание ПДД, а также об окончании течения срока лишения специального права, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №18, а именно:

- этап 82 – «проверка ПДД после восстановления прав *** ФИО35 №2»;

- этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №2». 

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО35 №18 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №18

Незаконные действия ФИО1 выразились во внесении недостоверной информации в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №18, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции. 

8) Кроме того, приказом Врио министра МВД по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** назначен на должность инспектора группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом (должностной инструкцией), утв. и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ***. 

В соответствии с п. 1 указанного должностного регламента ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об УМВД России по 

<

адрес>, Положением об отдельном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией. 

Согласно пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41 должностного регламента, утв. *** ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству;

- в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами;

- запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ФИО4, тракторов и других самоходных машин, перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

- не допускать автомототранспортные средства к участию в дорожном движении;

- обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий и поддержание служебной дисциплины;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного личного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пп. 57, 66 должностного регламента, утв. *** ФИО1 несет персональную ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей и за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативных правовых актов может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>) и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утв. *** инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37, п.п. 58-58.6 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении; установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно пп. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в ред. от ***, действовавшей до ***).

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В период с *** по ***, более точное время не установлено, ФИО10 на основании вышеуказанного постановления от *** сдал свое водительское удостоверение серии 0327 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. 

После сдачи своего водительского удостоверения, ФИО10, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, в период с *** по ***, находясь в 

<

адрес>, более точное время и место не установлены, обратился к ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 19 до 20 часов ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО10, находясь в 

<

адрес>, точное место не установлено, посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО10 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** у ФИО1, находящегося в неустановленном месте, являющегося инспектором группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 30 000 руб.

Затем ФИО35 №1 в период с *** по *** с 09 до 11 часов, находясь на парковочной территории, расположенной в 15 м. юго-западнее здания по адресу: 

<

адрес>, оказывая посреднические услуги, встретился с ФИО10, и сообщил последнему о том, что он (ФИО35 №1) подыскал сотрудника полиции, который за взятку в размере 30 000 руб. готов возвратить водительское удостоверение ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО10 ответил согласием на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, после чего, находясь там же и в тот же период времени, передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации.

После этого ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов, находясь на участке местности, расположенном в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО10 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Затем ФИО1 в период с *** по ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО10 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО10 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО10

После этого в один из дней с *** по *** с 09 до 12 часов ФИО1, находясь на участке местности, расположенном в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, передал водительское удостоверение ФИО10 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги, в один из дней с *** по ***, с 19 до 22 часов, находясь на парковочной территории, расположенной на расстоянии 10 м. от здания по адресу: 

<

адрес> передал водительское удостоверение серии 0327 ... от *** ФИО10, полученное от ФИО1

ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО10, не позднее ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №3

Далее ***, более точное время не установлено, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО10 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего последний не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №3 и внес в Систему заведомо ложные сведения о начале течения срока лишения специального права ФИО10 – этап 78 – «начало течения срока лишения специального права *** ФИО35 №3».

После этого ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО10, не позднее ***, более точное время не установлено, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №2

Затем ***, более точное время не установлено, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО10 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №2 и внес в Систему заведомо ложные сведения о сдаче ФИО10 теоретического экзамена на знание ПДД, а также об окончании течения срока лишения специального права, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО10, а именно:

- этап 82 – «проверка ПДД после восстановления прав *** ФИО35 №2»;

- этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №2». 

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, ***, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО10 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО10

9) Кроме того, приказом Врио министра МВД по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** назначен на должность инспектора группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ***. 

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утв. ***, ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об УМВД России по 

<

адрес>, Положением об отдельном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией. 

Согласно пп. 17, 18, 19, 20, 27, 28, 34, 36, 37, 41 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству;

- в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами;

- запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ФИО4, тракторов и других самоходных машин, перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

- не допускать автомототранспортные средства к участию в дорожном движении;

- обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий и поддержание служебной дисциплины;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного личного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пп. 57, 66 должностного регламента, утв. ***, ФИО1 несет персональную ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей и за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативных правовых актов может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>) и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утв. ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.

Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее– экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее– ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее по тексту – Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно пп. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***, действовавшей до ***).

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

В период с *** по ***, с 09 до 12 часов ФИО35 №6, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, находясь в 15 м. восточнее 

<

адрес> обратился к ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от ***. 

Затем в период с *** по *** с 09 до 12 часов ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №6, находясь в вышеуказанном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №6 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от ***. 

Далее в период с *** по *** с 09 до 12 часов у ФИО1 в неустановленном месте, являющегося инспектором группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 30 000 руб.

После разговора с ФИО1, ФИО35 №1 в период с *** по *** с 09 до 12 часов, находясь на участке местности, расположенном в 15 м. восточнее 

<

адрес> сообщил ФИО35 №6 о том, что он (ФИО35 №1) подыскал сотрудника полиции, который за взятку в размере 30 000 руб. готов возвратить водительское удостоверение ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО35 №6 ответил согласием на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, после чего, находясь там же и в тот же период времени передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО35 №1, предназначенную для ФИО1 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации.

После этого ФИО35 №1 в период с *** по *** с 11 до 14 часов в 10 м. юго-восточнее 

<

адрес>, передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №6 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации.

Затем ФИО35 №6, понимая, что течение срока лишения права управления транспортным средством начнется только с того момента, как он сдаст свое водительское удостоверение, *** лично сдал свое водительское удостоверение серии 0323 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

После этого ФИО1 в период с *** по ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №6 без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного постановлением мирового судьи от *** с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №6 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №6

После извлечения водительского удостоверения ФИО35 №6, в один из дней с *** по *** с 18 до 21 часов, ФИО1, находясь на парковочной территории, в 20 м. северо-восточнее подъездов ... и 4 

<

адрес> передал водительское удостоверение ФИО35 №6 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги, в один из дней с *** по *** с 09 до 12 часов в 15 м. восточнее 

<

адрес> передал водительское удостоверение серии 0323 ... от *** ФИО35 №6, полученное от ФИО1

ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО35 №6, не позднее ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО11

Далее *** ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО35 №6 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО11 и внес в Систему заведомо ложные сведения об окончании течения срока лишения специального права без проверки знаний ПДД – этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №15».

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО35 №6 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №6

10) Кроме того, приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 должностного регламента ФИО1 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД России по 

<

адрес>, Положением об отделе ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 30, 31, 41, 44, 51, 64, 65 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станем об этом известно;

- соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- соблюдать требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, установленными КРФ о АП;

- выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению. 

Согласно пунктам 67, 69 должностного регламента, утвержденного ***, ФИО1 несет ответственность за надлежащее выполнение должностных обязанностей; несоблюдение основных обязанностей, требований к служебному поведению, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», санитарно-противоэпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частей 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом МВД РФ от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.

Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, п.п. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, п.п. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно п.п. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***)

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утв. Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

После вступления в законную силу указанного решения судьи, ФИО35 №13 *** самостоятельно сдал свое водительское удостоверение серии 

<

адрес> от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответственно с указанной даты начато течение срока лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО35 №13

ФИО35 №13 в период с *** по ***, нуждаясь в своем водительском удостоверении для управления транспортным средством, находясь в 

<

адрес>, обратился к ФИО35 №1 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

Затем в период с *** по *** с 12 до 14 часов ФИО35 №1, оказывая посреднические услуги ФИО35 №13, находясь в 

<

адрес> посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №13 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

Далее в период с *** по *** у ФИО1 с 12 до 14 часов, являющегося государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя свой преступный умысел ФИО1 в указанный период времени, находясь в неустановленном месте, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 30 000 руб.

Затем ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов в 

<

адрес> сообщил ФИО35 №13 о том, что его знакомый сотрудник полиции за взятку в размере 30 000 руб. готов возвратить его водительское удостоверение без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО35 №13 согласился на передачу взятки в размере 30 000 руб. сотруднику полиции, при этом сообщив ФИО35 №1 о том, что после сбора денежных средств в размере 30 000 руб. позвонит позднее.

После этого в период с *** по *** с 16 до 19 часов ФИО35 №13 вблизи 

<

адрес> ул. ... ДНТ «Дружба» 

<

адрес> передал ФИО35 №1 денежные средства в размере 30 000 руб., предназначенные для ФИО1 в качестве взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Далее ФИО12 в период с *** по *** с 12 до 14 часов на парковочной территории в 30 м. юго-западнее 

<

адрес> передал ФИО1 взятку в виде денег в значительном размере 30 000 руб. от ФИО35 №13 за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО35 №13, ФИО1, не позднее ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №15

Далее *** ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 30, 31, 41, 44, 51, 64, 65, 67, 69 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, пп. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО35 №13 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №15 и внес в Систему заведомо ложные сведения о сдаче ФИО35 №13 теоретического экзамена на знание ПДД, об окончании течения срока лишения специального права, а также о получении сведений об исполнении постановления мирового судьи, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №13, а именно:

- этап 74 – «получение сведений об исполнении (неисполнении) постановления от ССП *** ФИО35 №15»;

- этап 82 – «проверка ПДД после восстановления прав *** ФИО35 №15»;

- этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №15». 

Тем самым, ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО35 №13 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №13

Затем ФИО1 в период с *** по ***, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №13 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что срок водительского удостоверения ФИО35 №13 серии 

<

адрес> от *** истек, в связи с чем, нецелесообразно изымать вышеуказанное водительское удостоверение из металлического сейфа, сообщив ФИО35 №1 о том, что ФИО35 №13 необходимо подать заявление о выдаче нового водительского удостоверения через Федеральную государственную информацию систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на что ФИО35 №1 в то же время, посредством телефонного разговора сообщил ФИО35 №13 о том, что ему необходимо подать заявление о выдаче нового водительского удостоверения через Федеральную государственную информацию систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Затем *** ФИО35 №13 на основании недостоверной информации, внесенной в ФИС ГИБДД-М ФИО1, получено новое водительское удостоверение серии 9905 ... от ***. 

11) Кроме того, приказом начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ... л/с от *** ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>) и в своей деятельности руководствовался должностным регламентом, утвержденным *** начальником УМВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 должностного регламента, утвержденного ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 руководствуется Конституцией РФ, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами РБ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РБ, Положением об Управлении МВД РФ по 

<

адрес>, Положением об отдельном взводе дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, настоящей инструкцией.

Согласно пунктам 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42 должностного регламента, утвержденного ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 обязан:

- выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства, отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству; 

- соблюдать в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России правила внутреннего служебного распорядка и режим работы Управления и Отдельного взвода ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>;

- обеспечивать исполнение в подразделении требования Федерального закона от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также взаимодействовать с иными подразделениями по вопросам собственной безопасности;

- соблюдать в повседневной деятельности требования Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ***, протокол ...) и требовать их соблюдение от подчиненного состава;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности возникновения, как только ему станет об этом известно;

- соблюдать ограничения и запреты, установленные ст. ст. 17 и 18 Федерального закона РФ от *** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника;

- осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, рассматривать, выносить постановления и определения по таким делам;

- осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств, взаимодействовать с другими службами органов внутренних дел по вопросам своевременного предоставления оперативной информации;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок применения аппаратно-программных комплексов системы мобильного видеонаблюдения для служебных автомобилей ГИБДД, а также приема и переноса аудио и видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях. 

Согласно п. 53 должностного регламента, утвержденного ***, инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 несет персональную ответственность за нарушение служебной дисциплины, законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в т.ч. принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1 имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно частям 1, 2 ст. 33 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции» ФИО1, являясь сотрудником полиции, независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; несет ответственность, установленную федеральным законом, за противоправные действия (бездействие). 

Таким образом, ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлся должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч. 1); по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им ПДД и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В соответствии с правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ (далее подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2); проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3); возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 6).

Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ... «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Правила) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

В соответствии с п. 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется МВД РФ. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:

а) правил дорожного движения Российской Федерации;

б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств;

г) основ безопасного управления транспортным средством;

д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от *** ... утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в ред. Приказа МВД России от *** ...).

В соответствии с п. 37 Административного регламента заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.

Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Согласно п. 61 Административного регламента должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов.

В соответствии с п. 67 Административного регламента сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений.

Пунктом 76, пп. 76.1 Административного регламента установлено, что результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов.

В соответствии с п. 83, пп. 83.1 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с п.п. 60-75 Административного регламента. 

Согласно п. 85 Административного регламента при подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Пунктом 86 Административного регламента установлено, что экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ.

В соответствии с п. 100 Административного регламента оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, форма которого предусмотрена приложением ... к Административному регламенту (далее экзаменационный лист), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.

Пунктами 102, 103 Административного регламента установлено, что экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.

Пунктом 134, пп. 134.1, 134.4 Административного регламента установлено, что основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов предусмотрены обязательные требования для возврата водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, которые обязательны для соблюдения всеми сотрудниками полиции, в т.ч. ФИО1

Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с *** введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее ФИС ГИБДД-М, Система).

Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», далее Инструкция) доступ к Системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги.

Согласно пп. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе (в первоначальной редакции от ***, действовавшей до ***).

В соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных.

Согласно п. 1 приложения ... к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от *** ... «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее Требования) класс защищенности информационной системы (первый класс (К1), второй класс (К2), третий класс (К3) определяется в зависимости от уровня значимости информации (УЗ), обрабатываемой в этой информационной системе, и масштаба информационной системы (федеральный, региональный, объектовый).

Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58-58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе; выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями.

Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от *** ... - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

*** постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО35 №18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

После вынесения указанного постановления ФИО35 №18 *** самостоятельно сдал свое водительское удостоверение серии 0327 ... от *** на ответственное хранение в отдел ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответственно с указанной даты начато течение срока лишения права управления транспортными средствами ФИО35 №18

ФИО35 №18 в период с *** по *** с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, находясь в своем служебном кабинете Республиканского агентства лесного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, обратился к ранее знакомому ФИО35 №17 с просьбой подыскать сотрудника полиции, который за незаконное вознаграждение - взятку в виде денег возвратит водительское удостоверение без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

После чего в один из дней с *** по *** с 12 до 14 часов ФИО35 №17 в 15 м. восточнее 

<

адрес>, осведомленный о наличии у ФИО35 №1 связей среди сотрудников полиции, встретился с последним и сообщил о готовности ФИО35 №18 дать взятку за незаконный возврат водительского удостоверения без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

ФИО35 №1, находясь там же и в тот же период времени, оказывая посреднические услуги ФИО35 №18 посредством мессенджера «Телеграмм» обратился к ранее знакомому сотруднику полиции ФИО1 с просьбой за взятку в виде денег возвратить водительское удостоверение ФИО35 №18 без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД. 

Далее в период с *** по *** у ФИО1 с 12 до 14 часов, являющегося инспектором (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, на которого возложены функции по укреплению служебной дисциплины и законности, противодействию коррупции в подразделениях системы Госавтоинспекции, из корыстных побуждений, возник умысел на извлечение незаконной материальной выгоды путем получения взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, которым ФИО1 в силу должностного положения может способствовать, выраженных в беспрепятственном доступе к системе ФИС ГИБДД-М в силу служебного положения без служебной необходимости с целью получения информации для совершения преступления, в доступе к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений для их извлечения, в возврате водительского удостоверения ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации. 

Реализуя преступный умысел, ФИО1 в указанный период времени, посредством мессенджера «Телеграмм» сообщил ФИО35 №1 о том, что размер взятки за незаконные действия, выраженные в возврате водительского удостоверения ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации составит 55 000 руб.

Затем ФИО35 №1 в период с *** по *** с 12 до 14 часов в 15 м. восточнее 

<

адрес> сообщил ФИО35 №17, что его знакомый сотрудник полиции за взятку в размере 55 000 руб. готов возвратить водительское удостоверение ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, на что ФИО35 №17 согласился на передачу взятки в размере 55 000 руб. сотруднику полиции, сообщив ФИО35 №1, что указанные денежные средства будут переданы позднее.

Далее в период с *** по *** с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут ФИО35 №17, оказывая посреднические услуги, находясь в служебном кабинете Республиканского агентства лесного хозяйства по адресу: 

<

адрес> «а» сообщил ФИО35 №18 о достижении договоренности с сотрудником полиции о возврате ему (ФИО35 №18) водительского удостоверения без фактической проверки знаний ПДД за взятку в сумме 55 000 руб., на что ФИО35 №18 там же и в тот же период времени согласился на предложение сотрудника полиции передать взятку.

Затем в период с *** по *** с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут ФИО35 №18 в рамках достигнутой договоренности, находясь в своем служебном кабинете по указанному адресу передал ФИО35 №17 взятку за выдачу водительского удостоверения без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД в виде денег в размере 55 000 руб., предназначенную для передачи ФИО1

Затем ФИО1 в период с *** по ***, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, осуществляя взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения ФИО35 №18 без фактической проверки знаний ПДД с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М, с внесением в данную систему недостоверной информации, используя свои должностные полномочия в виде доступа к месту хранения сданных (изъятых) водительских удостоверений, незаконно извлек водительское удостоверение ФИО35 №18 из металлического сейфа, расположенного в вышеуказанном здании и сообщил посредством мессенджера «Телеграмм» ФИО35 №1 о готовности возврата водительского удостоверения ФИО35 №18

В один из дней с *** по *** ФИО1 в 10 м. юго-восточнее 

<

адрес>, передал водительское удостоверение ФИО35 №18 ФИО35 №1

Затем ФИО35 №17, оказывая посреднические услуги ФИО35 №18, в один из дней с *** по *** с 12 до 17 часов 30 минут в 15 м. восточнее 

<

адрес>, передал ФИО35 №1 взятку в виде денег в значительном размере 55 000 руб., предназначенную ФИО1 за незаконный возврат водительского удостоверения ФИО35 №18 После чего, находясь в том же месте и в тот же период времени, ФИО35 №1 передал ФИО13 водительское удостоверение ФИО35 №18

Далее в один из дней с *** по ***, с 12 до 17 часов 30 минут ФИО35 №17, находясь у ФИО35 №18 в его служебном кабинете по указанному адресу передал последнему его водительское удостоверение серии 0327 ... от *** без прохождения обязательного теоретического экзамена на знание ПДД.

После этого в один из дней с *** по *** около 19 часов ФИО35 №1 на парковочной территории в 20 м. северо-восточнее подъездов ... и 4 

<

адрес>, оказывая посреднические услуги, передал ФИО1 взятку в виде денег в сумме 55 000 руб. за незаконный возврат водительского удостоверения ФИО35 №18, из которых ФИО1 передал ФИО35 №1 денежное вознаграждение в сумме 5 000 руб. за посреднические услуги. 

Продолжая реализацию своего преступного умысла, а также взятые на себя обязательства по внесению в систему ФИС ГИБДД-М недостоверной информации в отношении ФИО35 №18, ФИО1 не позднее *** в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, из корыстных побуждений, незаконно завладел логином и паролем учетной записи ФИС ГИБДД-М сотрудника Госавтоинспекции ФИО35 №2

Далее *** ФИО1 в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, в нарушение требований пп. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, утв. ***, п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 3-ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, пп. 2, 3, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от *** ..., п. 12 Правил, пп. 37, 58-58.6, 61, 67, 76, 76.1, 83, 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, 134.1, 134.4 Административного регламента, п. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, будучи осведомленным о том, что ФИО35 №18 фактически не сдавал квалификационный экзамен, в силу чего не имеет права на управление транспортными средствами, достоверно зная об отсутствии вышеуказанных законных оснований для использования своих служебных полномочий инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, осуществил вход в ФИС ГИБДД-М под учетной записью ФИО35 №2 и внес в Систему заведомо ложные сведения о сдаче ФИО35 №18 теоретического экзамена на знание ПДД, а также об окончании течения срока лишения специального права, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №18, а именно:

- этап 82 – «проверка ПДД после восстановления прав *** ФИО35 №2»;

- этап 79 – «окончание течения срока лишения специального права *** ФИО35 №2». 

Тем самым ФИО1, находясь в административном здании отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте, *** совершил незаконные действия, выраженные во внесении в ФИС ГИБДД-М недостоверных сведений о предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи ФИО35 №18 квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО35 №18

Подсудимый ФИО1 вину в совершении преступлений не признал и суду показал, что в его должностные обязанности не входило изъятие водительских удостоверений, доступа к месту хранения которых у него не было, т.к. работал в другом подразделении ГИБДД. С февраля 2018 года местом дислокации ОСБ ДПС являлось: 

<

адрес>, куда вошел отдел ИАЗ и где он никогда не работал. По 

<

адрес> он работал в отделе ГИБДД У МВД по 

<

адрес>, где водительские удостоверения в 2018 году не хранились, как и на 

<

адрес>. В отношении ФИО52, ФИО35 №7 и ФИО56 производство осуществлялось подразделением ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ, которое в начале февраля 2018 года переехало на 

<

адрес>, что опровергает версию обвинения о совершении им преступлений. Предъявленное обвинением ему непонятно, каким образом он мог способствовать самому себе при совершении незаконных действий, что нарушает его права обвиняемого. Свидетели ФИО35 №6, ФИО35 №12, ФИО52 показали, что их обманул ФИО51, не выполнив условия договоренности, что является мошенничеством со сотороны последнего. В суде взяткодатели показали, что условием передачи взятки был только возврат водительского удостоверения, в связи с чем, версия обвинения о том, что он вносил недостоверную информацию в ФИС ГИБДД, не подтверждена и его допуск к использованию программного обеспечения, место совершения преступлений по ч. 3 ст. 272 УК РФ, не установлен. Учитывая аудиозапись разговора с ФИО51, приговор в отношении ФИО2, считает, что последний оговорил его. 

Несмотря на изложенную позицию подсудимого, вина ФИО1 в совершении преступлений при изложенных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами по всем эпизодам предъявленного обвинения.

ФИО35 ФИО35 №2 суду показала, что с февраля по октябрь 2018 года являлась инспектором административной практики, в её обязанности входило получение и выдача водительских удостоверений после лишения, ведение документации с использованием программного обеспечения ФИС ГИБДД-М, введенная в 2016 году. В данную программу вносились сведения о гражданине по водительским удостоверениям, данные гражданина, дата и номер водительского удостоверения, регистрация. У каждого сотрудника был свой логин и свой пароль. Подсудимого ФИО50 знает с 2016-2017 года, в 2018 году он обращался к ней с просьбой о входе в программу под её паролем, логином в конце лета либо начале осени. ФИО50 пригласил её в свой кабинет по 

<

адрес> в рабочее время, сказал, что у него база не работает и ему нужно забить постановление, попросил её ввести свои данные на его компьютере, чтобы он поработал в системе, что она сделала и ушла. Сведений касаемо водительского удостоверения в отношении ФИО35 №12, ФИО33, ФИО52, ФИО35 №6, ФИО35 №7, ФИО53 она не вносила. По факту передачи логина и пароля третьему лицу и по данному факту проводились служебные проверки в отношении неё, ФИО54, ФИО35 №3. Этап 82 представляет собой проверку ПДД после истечения срока лишения права управления, этап 79 - окончание срока лишения, этап 78 - начало срока лишения. У каждого сотрудника был свой логин и пароль. Логин обычно содержит первую букву имени и фамилию, порядковый номер, пароль придумывали сами сотрудники. Доступ имелся у программистов и у контрольно-профилактического отдела, сами сотрудники не могли просмотреть историю действий. По состоянию на 2018 год ФИО50 занимал должность инспектор взвода, но выполнял обязанности инспектора группы розыска, занимался раскрытием дорожно-транспортных происшествий, водители которых скрылись с места ДТП. Сотрудник с логином и паролем мог вносить изменения в базу согласно своей должности. В должностные обязанности ФИО50 не входило внесение сведений относительно проверки ПДД после восстановления прав, истечения срока управления. Возврат водительского удостоверения без внесения изменений в базу ФИС ГИБДД невозможен.

Из оглашенных по ходатайству защитника показаний свидетеля ФИО35 №2 следует, что в должности инспектора по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС работает с октября 2018 года. В ее обязанности входит разбор дорожно-транспортных происшествий. С февраля по октябрь 2018 года она находилась на должности старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. В ее обязанности входило изъятие водительского удостоверения у лиц, лишенных указанного документа, последующая выдача водительского удостоверения по окончанию срока лишения (1,5 года). Указанная деятельность осуществлялась и в настоящее время ведется в системе ФИС ГИБДД-М. Согласно п. 1 Приказа МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» указанная программа введена в эксплуатацию с *** По существу, это специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ФИС ГИБДД-М). Согласно п. 3 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение ... к приказу МВД России от *** ... «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции»), доступ к системе предоставляется круглосуточно в режиме реального времени сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим или работникам главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п. 5, п.п. 5.2 Инструкции ФИС ГИБДД-М состоит в том числе из подсистемы «Водительские удостоверения», предназначенной для автоматизации функции Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги. Согласно п.п. 7.2 Инструкции оператор - сотрудник подразделения Госавтоинспекции, допущенный к работе с ФИС ГИБДД-М, осуществляющий ввод и обработку данных в Системе. Доступ к информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М, имеют сотрудники, работники, которые в установленном порядке получили допуск, соответственно логин и пароль для работы. Система ФИС не является государственной тайной, однако в соответствии с п. 51 Инструкции ФИС ГИБДД-М является информационной системой класса защищенности К1, обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных. Пунктами 52 – 52.2 Инструкции установлено, что целью защиты информации в Системе ФИС ГИБДД – М является обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты информации, неправомерных действий по ее уничтожению, модификации, искажению, несанкционированному копированию и блокированию, а также обеспечение конфиденциальности обрабатываемой в Системе информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 58, п.п. 58.2 Инструкции администраторы, пользователи и операторы обязаны выполнять требования по обращению с выданными им средствами электронной подписи, логинами и паролями. Согласно п. 60, п.п. 60.2 Инструкции при работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей. ФИО1 её коллега, в настоящее время занимает должность начальника отделения технического надзора, дорожного надзора и исполнения административного законодательства Отдела ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. При этом ранее, ФИО50 занимал должности инспектора группы розыска ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. С ФИО50 у нее только рабочие отношения, никак охарактеризовать его не может. Все сотрудники ГАИ, включая сотрудников группы розыска (ФИО50 в том числе) имеют доступ к системе ФИС ГИБДД-М, каждый имеет свой личный пароль для входа в указанную систему. В период с февраля по октябрь 2018 года ФИО50, находясь в своем кабинете, на втором этаже слева в административном здании ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> «б» обратился к ней с просьбой о входе в систему ФИС ГИБДД-М с его персонального компьютера под ее логином и паролем, т.к. его логин и пароль не работают, якобы произошел сбой. Она помогла коллеге и вошла в указанную систему под своим пользователем, после чего ФИО50 продолжил работу в системе, что именно он там делал, какие именно действия выполнял, она не видела, доверяла коллеге. Далее она ушла в свой кабинет, продолжила заниматься своей работой. ФИО50 не выходил из «пользователя», она подумала, что тот выполнит необходимую ему работу и выйдет из системы, его не контролировала. Войти в систему на двух персональных компьютерах под одним пользователем возможно, система допускает осуществление одновременной работы одному пользователю на разных компьютерах. В административном здании ОГИБДД на 1 этаже велась работа по приему граждан, поэтому для удобства там находился компьютер с входом в систему ФИС ГИБДД-М, с началом рабочего дня данный компьютер включался и велась работа разными сотрудниками, вход осуществлялся сотрудниками, работавшими в данном подразделении, вход мог осуществить один сотрудник, а работа велась другим сотрудником. В том числе ФИО50 неоднократно осуществлял свою рабочую деятельность на указанном компьютере. В октябре 2018 года в связи с реорганизацией их подразделения, ее перевели в ОСБ ДПС ГИБДД МВД по 

<

адрес>, а ФИО50 остался в ОГИБДД МВД России по 

<

адрес>, при этом его подразделение передислоцировалось на 

<

адрес>. С указанного времени на 

<

адрес> «Б» подразделений ГАИ не существует. В случае внесения в ФИС ГИБДД – М сведений о якобы успешной сдаче гражданином квалификационных экзаменов, данные действия влекут модификацию, искажение компьютерной информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М, выраженной во внесении в неё заведомо ложных сведений о якобы успешном прохождении этапов проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения. Кроме того, данные действия в последующем станут препятствием для осуществления сотрудниками ГАИ функций федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренные ФЗ «О безопасности дорожного движения», способствуют введению в заблуждение сотрудников ГАИ при выполнении ими требований п. 6.11 Приказа МВД России от *** ... «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (т. 2, л.д. 162-167).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №2 подтвердила, пояснив, что ФИО50 получал допуск к программе ФИС ГИБДД, работал с правонарушениями, объем его полномочий в программе при смене должности не менялся, т.к. у сотрудников ГАИ единый доступ. Она видела, что ФИО50 работал на компьютере на первом этаже, как инспектор по розыску он не мог проставлять этапы, забивал только административные правонарушения, с водительскими удостоверениями не работал. ФИО50 имел доступ к сейфу, где хранились водительские удостоверения, ключи от сейфа лежали в тумбочке, а от кабинета в общей связке. 

Вопреки доводам подсудимого оснований для его оговора свидетелем ФИО35 №2 с целью избежать дисциплинарной ответственности, судом не установлено. Показания свидетеля ФИО35 №2 согласуются с совокупностью представленных суду доказательств.

ФИО35 ФИО35 №4 суду показал, что в 2017-2018 годах он занимал должность старшего инспектора ОБ ОГИБДД УМВД России по РБ, в его обязанности входило внесение постановлений суда в программу, ведение приема граждан, рассмотрение жалоб граждан, доставление административных задержанных в суды, рабочее место находилось на 

<

адрес>Б, имел доступ к ФИС ГИБДД-М. Вход в систему осуществлял под своим паролем и логином. В системе ФИС ГИБДД-М отображались штрафы, административные аресты, лишение права управления. Инспектора ИАЗ вносили все этапы, инспектора ДПС вносили постановления по 10 и 60 этапам. На 2018 год ФИО50 занимал должность старшего инспектора ИАЗ группы розыска, мог вносить сведения в любой этап в системе ФИС ГИБДД-М. 78 этап вносится, когда человек сдавал водительское удостоверение либо пишет заявление об утере, в случае изъятия водительского удостоверения. Чтобы получить водительское удостоверение, лицо, лишенное права управления, по окончанию срока должен сдать экзамен на знание ПДД - теоретический этап, который проставлялся сотрудниками МРЭО экзаменационного отделения, после чего приходит к ФИО4 с экзаменационным листом, приносит медицинское заключение, оплачивает штраф и получает водительское удостоверение. Получение лицом водительского удостоверения до истечения срока привлечения к административной или уголовной ответственности, если наказание было связано с лишением права управления, невозможно. Документы на сдачу теоретического экзамена, медицинская справка хранятся у сотрудников ИАЗ. Граждане, лишенные права управления, приходят в экзаменационное отделение, составляют заявление, оно вносится в базу, после сдают ПДД, если не сдают согласно п. 11.91 Постановления Правительства предоставляется право пересдачи экзамена через 7 дней, если сдает, то выдают экзаменационный лист и в базу данных вносится 82 этап. Без прохождения этих обязательных этапов выдача водительского удостоверения невозможна. Прежде чем выдать водительское удостоверение открывают карточку, куда внесены сведения этапа 82, гражданин предоставляет экзаменационный лист, смотрят все необходимые документы, окончание течения срока, указанного в базе, и выдают водительское удостоверение. В базе отображаются сведения, когда и какой сотрудник вносил изменения пошагово, сверки базы ФИС ГИБДД-М с документальными не проводились. Последствием внесения недостоверных сведений в базу ФИС ГИБДД-М влечет уклонение лица от ответственности. В городском отделе ГИБДД хранились водительские удостоверения лиц, которые оформлялись в городском отделе ГИБДД, с районов, других регионов. Сотрудники ИАЗ имели доступ к сейфу с хранящимися в нем водительскими удостоверениями, ключ от сейфа хранился в кабинете, в шкафу по 

<

адрес>Б, контроля не было, журнал не велся.

ФИО35 ФИО35 №3 (ФИО3) Т.А. суду показала, что в 2018 году была инспектором дознания по ДТП с пострадавшими по 

<

адрес>, имела право пользоваться программой ФИС ГИБДД-М со своим логином и паролем, который не имела права передавать. Она заполняла 51 этап - это постановление, протокол, этапы 14, 24. По сведениям, внесенным в базу ФИС ГИБДД-М можно отследить, кто внес эти изменения. Сотрудники не из их отдела, в том числе ФИО50, пользовались компьютером их отдела. Если сотрудник произвел разбор, то имеет право внести постановление или протокол через их компьютер. У ФИО50 имелись ключи от их кабинета, как на Севастопольской, так и на ФИО5, он имел доступ в помещение с компьютером с доступом к ФИС ГИБДД-М. Этап 78 она не заполняла.

ФИО35 ФИО35 №10 (ФИО28) Г.А. суду показала, что с февраля 2018 года была инспектором отдельного взвода ДПС по 

<

адрес>, через три месяца стала инспектором по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД. Рабочее место находилось на 

<

адрес>Б. В конце 2018 года ОГИБДД расформировали и они переехали в отдельный батальон на 

<

адрес>. У неё был доступ к программе ФИС ГИБДД –М, выдавались логин и пароль бед доступа к паролю посторонних, в должности инспектора ИАЗ она заполняла 51 этап – постановление, 60 этап - вступление в законную силу, 14 этап - определение о возбуждении, 24 - прекращение производства. Водительские удостоверения хранились в кабинете административной практики, где работали ФИО35 №2, ФИО54 и ФИО31. Она доступа к водительским удостоверениям не имела. Компьютеры были оснащены доступом к базе ФИС ГИБДД-М на первом этаже, где сидели ФИО35 №2, ФИО54, также в фойе и в её кабинете. Ключи от указанных кабинетов на связке от 

<

адрес> вечером отвозили в дежурную часть на 

<

адрес>, где она всё время хранилась, доступ к ней был у всех сотрудников. 

ФИО35 ФИО35 №9 суду показал, что с февраля по конец октября 2018 года занимал должность старшего инспектора ИАЗ городского ГИБДД МВД России по 

<

адрес>, рабочее место находилось на 

<

адрес>Б в одном кабинете с ФИО50 – инспектором отдельного взвода, ближе к осени 2018 года он был переведен на 

<

адрес>, ФИО50 на 

<

адрес>. С учетом занимаемой должности он имел доступ к программе ФИС ГИБДД-М, для входа в систему выдавался пароль и логин, доступ к которым никому не передавал, т.к. за это предусмотрена ответственность. Логин является адресом электронной почты, пароль - личный сотрудника. На тот момент он не знал, что такое этапы, имел доступ в ФИС по проверке автомашин, водителей по принадлежности, вносил протоколы и постановления в административную практику. Ему известно, что каждая операция в ФИС ГИБДД оставляет историю. У ФИО50 имелись логин и пароль для входа в базу ФИС ГИБДД-М, рабочий кабинет на 

<

адрес> был оснащен компьютером с доступом к базе. Водительские удостоверения хранились на 

<

адрес> в 2018 году на первом этаже в сейфе в застекленном кабинете, который фактически никто не занимал, днем там находились сотрудники в период приема граждан по выдаче справок о ДТП, водительских удостоверений. На тот момент там сидели ФИО54, ФИО35 №2, ФИО31.

ФИО35 ФИО35 №15 суду показала, что в марте 2018 года перевелась в ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, была инспектором по административному законодательству, в обязанности входили: административная практика, осуществление приема граждан по выдаче, получению, сдаче водительских удостоверений от граждан, когда поступали приговоры или постановления судов, вносили решения в базу данных. Рабочее место находилось на 

<

адрес>Б, в 2018-2019 году переехали по реорганизации на 

<

адрес>. В кабинете с ней работали старшие инспектора административной практики ФИО35 №2, ФИО31, втроем занимались административной практикой. Она имела доступ к программе ФИС ГИБДД с 2016 года по логину и паролю, которые выдавались индивидуально. Когда поступал материал, она заполняла 13 этап - составление протокола административного правонарушения, направляла в суд - 32 этап, при получении забивала постановление суда - 42 этап, 60 этап - вступление в законную силу. Когда гражданин получает постановление после его вступления в законную силу, он обязан сдать водительское удостоверение либо подать заявление об утере - 78 этап, по окончании исполнения постановления гражданин пересдает экзамен, 82 этап проставляет МРЭО ГИБДД, после этого она проставляет 79 этап об окончании срока. Водительские удостоверения хранились в сейфе на 

<

адрес>, ключ от сейфа был у неё, ФИО35 №2 и Бурдуковской, хранился в тумбе в кабинете. Иные сотрудники ГИБДД имели возможность зайти в их кабинет. Помимо базы ФИС ГИБДД-М, информацию о дате сдачи водительского удостоверения или изъятия они для себя вели журнал, не предусмотренный номенклатурой. При этом было достаточно информации базы, поскольку граждане приносили теоретический лист с печатью и подписью инспектора МРЭО. За период работы в 2018 году возможно к ней обращался ФИО50 с просьбой зайти в базу под её логином и паролем, возможно работал в базе в её отсутствие. В практике сотрудники обращались с такими просьбами без контроля их работы в базе ФИС, историю работы мог посмотреть информационный отдел.

В 2018 году ФИО50 работал по 

<

адрес> инспектором по розыску транспорта, заходил в её кабинет, оснащенный персональными компьютерами с доступом к программе. ФИО53, ФИО35 №6 ей не знакомы, этапы в отношении них *** и *** она не заполняла, в отношении ФИО53 этап 78 проставлен в январе 2017 года, когда в УГИБДД 

<

адрес> она не работала. ФИО35 №2 ей звонила и сообщала, что на прием граждан приходил ФИО32, кто-то её подставил, проставил этапы, в последующем удаленные, затем опять этот гражданин обратился, этапы были проставлены под её фамилией, тогда она написала рапорт в ГИБДД, проводили служебную проверку, её наказали. После этого многие узнали, что надо выходить из системы, закрывать базу, до этого все просто закрывали браузер.

ФИО35 ФИО35 №5 суду показал, что с 2003 по 2021 г.г. работал в МВД по РБ, в 2018 году являлся старшим инспектором по особым поручениям ГАИ контрольно воспитательного отделения, рабочее место находилось на 

<

адрес>, он не имел права вносить данные в систему ФИС ГИБДД-М. До 2018 года во время работы в группе по розыску ГИБДД у него были обязанности вносить корректировки в базу по материалам ДТП, как и каждый сотрудник он имел отдельный логин и пароль. Помнит, что в отношении сотрудника ФИО54 проводилась служебная проверка в связи с внесением от её имени данных в систему, основанием послужил рапорт сотрудника из административной практики о том, что лицо пыталось получить водительское удостоверение без сдачи, после лишения специального права. Сотрудница пояснила, что она такому человеку этапы не проставляла, причастное к этому лицо не было установлено. По итогам проверки её привлекли к наказанию за то, что она не приняла меры по закрытию доступа к базе. Среди привлеченных лиц фамилия ФИО50 не звучала, поскольку проверялись лица, которые имели доступ к базе, ключам от вневедомственной охраны, где была вписана ФИО54, её он и опрашивал. ФИО54 на ФИО50 не ссылалась, пояснила, что оставила компьютер включенным, осуществила вход в ФИС со своим паролем и оставила, не закрыла и не вышла из системы, поэтому в ФИС мог войти любой из сотрудников, на тот момент возможно было войти в систему таким образом, как описала ФИО54. Сотрудник ФИО50 ему знаком, работал в городском отделе в 

<

адрес>. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №5 следует, что с сентября 2003 г. начал службу в МВД по РБ, именно в ДПС отдельного батальона ГИБДД. До весны 2021 г. находился в распоряжении МВД по РФИО14 А.В. знаком с весны 2005 года. С 2014 года они с ФИО50 стали непосредственными коллегами, тот перевелся в группу розыска отдельного батальона ДПС УГИБДД МВД России по 

<

адрес>. Примерно в начале сентября 2018 года он был назначен на должность старшего инспектора по особым поручениям контрольно-профилактического отделения Управления ГИБДД МВД по РФИО14 работал на должности инспектора ДПС отдельного взвода ДПС УГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. На своей должности он должен был контролировать служебную дисциплину и законность в деятельности сотрудников Госавтоинспекции, предупреждать коррупционные правонарушения в системе ГИБДД, выявлять и пресекать правонарушения сотрудниками. В феврале – марте 2019 г. он проводил служебную проверку в отношении инспектора по исполнению административного законодательства ФИО35 №15, которая не предприняла необходимых мер, обеспечивающих безопасность уникального идентификатора (имени, логина, пароля пользователя), присвоенный ей при регистрации, которые используются для доступа к учетной записи в ФИС ГИБДД-М. В ходе проверки негласно установлено, что незаконный доступ был осуществлен ФИО1, однако прямых доказательств не было. Сам нарушитель от дачи объяснения отказался, а ФИО54 пояснила, что вход в базу ею не осуществлялся, никаких официальных документов, в частности водительского удостоверения, лицу, не имеющему на это права она не выдавала, экзамена на право управления транспортным средством не принимала, т.к. указанные действия не могли быть ею осуществлены в силу отсутствия таких полномочий (т. 2, л.д. 180-183).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №5 подтвердил.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №8 следует, что с 2016 по 2018 г. занимал должность старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. В его основные обязанности входило: прием и внесение в базу данных «ФИС ГИБДД-М» сведений об административных правонарушениях; прием граждан, в т.ч. прием водительских удостоверений лиц, лишенных права управления транспортным средством, выдача водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортным средством. С 2016 по январь, февраль 2018 г. его рабочее место располагалось по адресу: 

<

адрес> на 2 этаже. Примерно с января, февраля 2018 г. они переехали в УГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 ему знаком как коллега. Дружеских и неприязненных отношений нет. Как помнит, в указанный период времени тот занимал должность инспектора по розыску отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. Его рабочее место располагалось на 1 этаже здания по адресу: 

<

адрес>. В указанном здании располагались: группы по исполнению административного законодательства, по розыску и по разбору ДТП отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. ФИО50 работал с ФИО15 каждого сотрудника имеется доступ к базе данных ФИС ГИБДД-М. Каждому сотруднику выдается личный логин и пароль, которые является конфиденциальными. Сотрудники не имеют права работать от имени другого сотрудника. В базе данных ФИС ГИБДД-М фиксируются все результаты работ каждого сотрудника. У него всегда был один логин, пароль менялся. Этап 78 – это начало течения срока лишения права управления транспортным средством, предполагается, что водитель, лишенный судом права управления транспортным средством, лично сдал водительское удостоверение в любое подразделение ГИБДД МВД по РБ. Согласно действующему законодательству, течение срока лишения права управления транспортным средством начинается с момента сдачи водительского удостоверения либо письменного заявления об утере водительского удостоверения, либо изъятия водительского удостоверения сотрудниками полиции. Этап 82 – это сдача теоретического экзамена в МРЭО ГИБДД после истечения срока лишения права управления транспортным средством. Это означает, что лицо, лишенное права управления транспортным средством, успешно сдало теоретический экзамен, получило экзаменационный лист с подписью принимавшего сотрудника. При этом, указанный этап проставляется только сотрудниками МРЭО ГИБДД МВД по РБ, принимающими теоретический экзамен. В период 2016-2018 гг. сотрудники исполнения административного законодательства не имели права проставлять указанный этап, поскольку они не обладают обязанностями по приему теоретических экзаменов. Этап 79 – это окончание течения срока лишения права управления транспортным средством, т.е. предполагается, что истек срок лишения права управления транспортным средством, лицо успешно сдало теоретический экзамен, уплатило административный штраф, после чего получило водительское удостоверение в том месте, куда оно ранее сдало свое водительское удостоверение. По факту внесения *** от его имени в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №6 сведений – этап 78 (начало течения срока лишения специального права), может пояснить, что *** он работал в здании по 

<

адрес>. При этом, периодически сотрудники группы ИАЗ вели прием граждан в «окнах». В части внесения этапа 78 лицо, лишенное права управления транспортным средством, обязано было сдать свое водительское удостоверение, при этом, приемом водительских удостоверений занималась административная практика, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В центральном ГИБДД по адресу: 

<

адрес> отсутствовала административная практика, т.е. там не принимали водительские удостоверения у лиц, лишенных права управления транспортным средством. При сдаче водительского удостоверения, сотрудник административной практики записывал данные лица в журнал хранения водительских удостоверений, где указывались данные лица, дата рождения, номер водительского удостоверения, дата сдачи водительского удостоверения. Заявления о сдаче водительского удостоверения лицо не писало. Четкого нормативного регулирования сдачи водительских удостоверений на тот момент не имелось. После того, как сотрудник административной практики принял водительское удостоверение, то заходил в ФИС ГИБДД-М, проставлял этап 78 (начало течения срока лишения специального права). Водительские удостоверения, сданные в отдел ИАЗ по адресу: 

<

адрес> хранились в металлическом сейфе, ключ от него находился в кабинете. По зданию по 

<

адрес>, ничего пояснить не может. Возможно ключи от кабинета, где хранился металлический сейф, хранились в здании по 

<

адрес>, поскольку в здании находилась связка ключей, может быть, данные ключи подходили к кабинету. ФИО1 имел доступ к кабинету, где хранились водительские удостоверения, поскольку заходил в указанный кабинет, копировал материалы. Более того, ФИО50 являлся инспектором группы по розыску и мог по служебной необходимости заходить в этот кабинет (т. 3, л.д. 144-149).

ФИО35 ФИО35 №19 суду показал, что до МРЭО работал программистом в региональном отделе информационного отдела ГИБДД, раздавал пароли, осуществлял обеспечение программы ГИБДД, на *** работал сотрудником МРЭО экзаменационное отделение, в обязанности входило: прием теоретического экзамена, выдача водительских удостоверений. На сдачу экзамена курсант приходит с заявлением, которое они забиваются в базу, экзамен проводится в электронном виде согласно приказа ГИБДД, при сдаче экзамена эта информация отображается в электронном варианте в системе ФИС ГИБДД-М, экзаменационный лист выдается на руки. Данные о лицах, лишенных прав судом, отображаются в базе административной практики, по истечении срока лишения для получения прав они должны сдать теоретический экзамен, для этого подается заявление в окно, инспектор по базе проверяет срок лишения прав, забивает заявление в базу и выдает его на руки лицу и с этим заявлением кандидат сдает экзамен. При сдаче экзамена ему выдается экзаменационный лист и направляется в административную практику, сведения о сдаче экзамена отображаются им в базе, лицо предоставляет экзаменационный лист, сотрудники по базе проверяют отметку о сдаче экзамена. 82 этап о сдаче экзамена согласно приказа 144 раньше проставлялся по количеству категорий и раз сдачи экзамена, в последующем разработчики внесли изменения, согласно которым независимо от количества категорий и пересдачи экзамена высвечивается один этап. Это означает, что у ФИО56 согласно протокола осмотра на *** было 5 подкатегорий А, А1, Б, Б1, С, либо сдал экзамен с пятого раза при одной категории. Доступ к паролю системы предоставлялся сотрудникам в зависимости от должности по приказу. 

ФИО35 ФИО35 №16 суду показал, что до 2019 года работал в региональном отделе информационного обеспечения ГИБДД в качестве старшего инженера в обязанности входило техническое сопровождение информационной базы данных, защита информации, её пополнение, помощь ИАЗникам и т.п. По административным правонарушениям используется федеральная система ФИС ГИБДД-М МВД России, введена в эсплуатацию с сентября 2016 года Приказом ... МВД России, ранее использовалась региональная информационная система «Регион-2», из которой производилась выгрузка в полном объеме в федеральную систему. Когда происходит загрузка информация, проставляется дата загрузки предыдущей информации, поэтому в отношении ФИО53, если материал был от 2015 года этап мог быть выгружен в ФИС ГИБДД-М под логином сотрудника, производившего загрузку. Для доступа в систему сотруднику необходимы приказ, заявка по инструкции к приказу ..., после чего эта информация направляется в их отдел, где обеспечивается доступ, выдается логин и пароль, которые ранее могли быть использованы с любого компьютера для работы в системе. В настоящее время меры по защите информации ужесточены.

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что знаком с ФИО50 с 2000 года, были дружеские отношения до 2018?2019 года, личных неприязненных отношений нет. В период с 2017 по 2018 год ФИО50 работал в ГИБДД, сначала в группе розыска по 

<

адрес>, потом в технадзоре по 

<

адрес>, до прихода ФИО50 в ГАИ они общались. ФИО50 сказал ему искать клиентов, чтобы помогать лишённым прав вернуть водительское удостоверение, поставить этапы сдачи прав на период, пока будет работать, т.е. человек приходил к нему, а он обращались к ФИО50, объяснял ситуацию, тот назначал сумму, за которую согласен это сделать, никогда не отказывался от совершения незаконных действий. Он не уговаривал и не угрожал ФИО50 совершать подобные действия, тому всегда нужны были деньги, т.к. он строил дом. На рабочем месте ФИО50 в данный период времени пользовался паролями других сотрудников: ФИО54 и других. Летом 2016 года на 

<

адрес> по просьбе ФИО50, который в то время дежурил, он сделал дубликат ключей во время обеда, и один домофонный ключ, чтобы у ФИО50 был доступ в кабинеты с информацией, к сейфам, где хранятся водительские удостоверения. Позже он узнал, когда все сотрудники уходили на обед, ФИО50 открывал кабинеты, входил в базу под паролем сотрудников, проставлял этапы и забирал права из сейфа. Он сам сделал ФИО50 ключи от сейфа, которые тот носил с собой в связке. Иногда ФИО50 давал ему вознаграждение от взяток. Оснований для оговора подсудимого ФИО50 не имеет. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что с ФИО50 он знаком примерно с 2000 года, когда работали в ОАО «Белореченское яйцо» на равнозначных должностях начальников отдела продаж. С этого времени поддерживали тесные дружеские отношения, общались во время работы, и в нерабочее время, вместе проводили досуг, стали очень близкими друзьями. В ОАО «Белореченское яйцо» ФИО50 проработал до 2002 года, спустя год устроился в органы внутренних дел РБ, а именно в межрайонный отдел милиции, где работал в отделе по борьбе с преступлениями на потребительском рынке, в последующем работал оперуполномоченным в системе экономической безопасности и противодействия коррупции, затем стал работать в должности инспектора группы по розыску отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес>. С момента трудоустройства в органы внутренних дел он стал замечать, что ФИО50 начал меняться, стал более жадным, мелочным, хитрым, при этом он заметил, что с момента трудоустройства в ГИБДД ФИО50 стал жить не по средствам, приобрел большой земельный участок, построил хороший дом, приобрел автомобиль «Тойота Лэнд Крузер 100» с г/н «У079КТ03RUS» в кузове белого цвета. Всё это указывало, что у него появился дополнительный заработок, поскольку на заработную плату сотрудника органов внутренних дел невозможно приобрести такое имущество в непродолжительный период времени и жить на «широкую ногу». При этом, в 2015-2016 гг. у него с ФИО50 был разговор, при котором он спросил у ФИО50, может ли тот помочь человеку по линии ГИБДД. В чем именно заключалась просьба не помнит, но суть заключалась в том, чтобы «отмазать» человека от административной ответственности либо вернуть водительское удостоверение лицу, лишенному права управления транспортных средством в связи с привлечением к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В ходе этого разговора ФИО50 сразу сказал, что может посодействовать в этом, при этом это было сказано так, что как будто бы это было для него в порядке вещей. При этом тот сразу сказал, что его услуги будут не бесплатны. По мере того, как он обращался к нему, тот придумывал разные суммы от 30 000 до 150 000 руб., суммы формировались в зависимости от сложности решения проблемы гражданина. Он контактировал с ФИО1 лично, либо только по мессенджеру «Телеграмм», так решил ФИО1, который сказал, что в случае решения противозаконных вопросов необходимо звонить только через этот мессенджер, поэтому, когда он звонил ФИО50 в части возврата водительских удостоверений, всегда звонил через мессенджер «Телеграмм». Он точно не знает, как ФИО50 извлекал водительские удостоверения, со слов ФИО1, тот имел доступ к кабинету, где располагался металлический сейф с водительскими удостоверениями. Со слов ФИО50, когда тот был дежурным по техническому зданию, т.е. записывал в журнал приходящих граждан, он имел доступ ко всем кабинетам, поскольку он получал ключи от кабинетов. Кроме того, в 2016-2017 гг., точный период, он сказать не может, ФИО50 позвонил ему и попросил подъехать на работу. Он приехал, тот как раз был дежурным по техническому зданию. Это было в начале обеденного перерыва. ФИО50 представил ему связку ключей и домофонный ключ, чтобы он сделал дубликаты указанных ключей. Он съездил в 

<

адрес>, где на площадке возле рынка «Авиатор» сделал дубликаты ключей. Далее, дубликаты ключей и оригиналы ключей он передал ФИО1 Он полагает, что указанные ключи были сделаны с целью того, чтобы ФИО50 беспрепятственно проходил в кабинеты своих коллег (т. 4 л.д. 218-223, 224-226, 47-50). 

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

Согласно приказа ... л/с от ***, ФИО1 с *** назначен на должность инспектора группы по розыску отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (т. 1, л.д. 120).

Должностным регламентом предусмотрена деятельность инспектора группы по розыску отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО1 от *** (т. 2, л.д. 12-18).

Согласно приказа ... л/с от ***, ФИО1 с *** переведен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> (т. 1, л.д. 122).

Должностным регламентом предусмотрена деятельность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 от *** (т. 1, л.д. 123-125).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от *** осмотрены: 1) книга учета водительских удостоверений ..., начато: ***, окончено: ***, 

- на листе 14 рукописная запись о том, что ФИО35 №6 *** сдал свое водительское удостоверение ..., записи о возврате водительского удостоверения отсутствуют; 

- на листе 72 рукописная запись о том, что ФИО35 №11 *** сдал свое водительское удостоверение ..., записи о возврате водительского удостоверения отсутствуют; 

- на листе 54 рукописная запись о том, что ФИО35 №12 *** (***) сдал свое водительское удостоверение ...ЕУ 899 039, записи о возврате водительского удостоверения отсутствуют; 

- на листе 84 рукописная запись о том, что ФИО35 №18 *** сдал свое водительское удостоверение ..., в столбце «Дата выдачи» имеется рукописная запись «28.05.2019», а также подпись неустановленного лица.

Сведения о сдаче водительских удостоверений ФИО10, ФИО35 №13 отсутствуют; 

2) журнал учета поступивших на хранение в ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> водительских удостоверений на 94 л. Сведения о сдаче водительских удостоверений ФИО10, ФИО35 №13 отсутствуют; 

3) книга учета водительских удостоверений ..., начато: ***, с рукописной записью о том, что у ФИО35 №7 *** изъято водительское удостоверение .... Сведения о сдаче водительских удостоверений ФИО10, ФИО35 №13 отсутствуют (т. 2 л.д. 111-115). 

Кроме того, вина подсудимого ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

по эпизодам взятки от ФИО10 и неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в отношении ФИО10:

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что ФИО33 ему знаком, военнослужащий, обратился к нему через ФИО35 №12 примерно в январе-феврале 2017 года, последний сказал, что знакомого поймали сотрудники ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения. Так как он является военнослужащим, если будет составлен протокол, его уволят из армии, просил о встрече. Они встретились в январе-феврале 2017 года по 

<

адрес>, втроем: он, ФИО35 №12 и ФИО33. ФИО33 сказал, что был остановлен сотрудниками ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения, был привлечен к административной ответственности, лишен водительского удостоверения, назначен штраф, просил поговорить с командиром, чтобы его не уволили из армии, там же состоялся разговор о незаконном возврате водительского удостоверения. Командиру он также объяснил, что есть знакомый сотрудник в ГАИ, с которым постараются решить вопрос, чтобы ФИО33 остался с правами. ФИО33 просил оставить его с правами, либо вернуть водительское удостоверение. Он позвонил по мессенджеру «Телеграмм» ФИО50, рассказал ему ситуацию, согласовали все детали, тот согласился, назначил сумму вознаграждения в размере 30 000 руб. за то, что вернет водительское удостоверение ФИО33. ФИО50 говорил, что ФИО33 нужно сдать водительское удостоверение в ГИБДД, в дальнейшем ФИО50 его заберет, поставит этапы делопроизводства, закроет материал в базе ФИС ГИБДД-М и вернет водительское удостоверение. Эту информацию он довел до ФИО33 в присутствии ФИО35 №12. ФИО33 на эти условия согласился и в тот же день передал ему денежные средства наличными, которые он сразу увез, позвонил ФИО50, который был на работе. ФИО50 сказал подъехать к нему на 

<

адрес>, там находился отдел ГИБДД, ИАЗ и группа розыска, дознаватели. Он приехал с ФИО35 №11 в 14?15 часов, ФИО50 вышел, он передал ему денежные средства в размере 30 000 руб. на улице, тот сказал ждать звонка, после того, как решит вопрос с базой данных и заберёт водительское удостоверение из сейфа, которое сдал ФИО33, хотя ранее ФИО50 говорил, что это незаконно, что он не имеет права совершать подобного рода действия в ГАИ. Через несколько дней ФИО50 позвонил по мессенджеру «Телеграмм», попросил подъехать к нему на 

<

адрес>, где передал водительское удостоверение ФИО33, сказал, что всё сделал, все этапы поставил, тот может ездить, в тот же день на 

<

адрес>. В дальнейшем ФИО33 пользовался этим водительским удостоверением, позже был остановлен сотрудниками ГАИ, по базе водительское удостоверение числилось сданным, этапы об окончании производства и пересдаче ПДД проставлены не были. ФИО33 начал предъявлять ему претензии, т.к. условия по заполнению этапов входили в договорённость за 30 000 руб. ФИО50 пояснил что был сбой в базе данных, после чего ФИО33 сказал, что сам будет решать вопрос, т.к. ФИО50 является родственником. В последующем ему стало известно, что ФИО33 передавал ФИО50 дополнительные денежные средства.

Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что примерно в конце января – в феврале 2017 г. в 

<

адрес> к нему обратился знакомый ФИО33, который по решению суда был лишен права управления транспортным средством на 1,5 года ввиду управления в состоянии алкогольного опьянения. ФИО33 просил его найти сотрудников полиции, которые за взятку смогут незаконно вернуть водительское удостоверение до истечения срока лишения права управления транспортным средством, а также без сдачи экзамена на ПДД. Он решил обратиться к ФИО50, который занимался возвратом водительских удостоверений за денежные средства. В этот же период времени он позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграмм», в 

<

адрес>, объяснил, что ФИО33 был остановлен сотрудниками ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения, впоследствии лишен права управления транспортным средством, а водительское удостоверение ФИО33 сдано в здание ГИБДД по 

<

адрес>. Он спросил у ФИО50, сможет ли тот вернуть водительское удостоверение за денежное вознаграждение до истечения срока лишения, установленного судом, поскольку ФИО33 работал военнослужащим на должности водителя. ФИО50 сообщил, что готов выполнить данные условия за взятку в размере 30 000 руб. В период с конца января – в феврале 2017 г. он созвонился с ФИО33 и попросил встречи возле дома по адресу: 

<

адрес>, где сообщил ФИО33, что сотрудник полиции готов за деньги в размере 30 000 руб. вернуть водительское удостоверение до истечения срока лишения права управления транспортным средством и без сдачи экзамена по ПДФИО10 согласился на передачу взятки сотруднику полиции и передал ему денежные средства в размере 30 000 руб. для передачи ФИО50. Получив от ФИО33 сумму взятки в 30 000 руб., он сразу увез её ФИО50 по месту его работы по адресу: 

<

адрес> «Б» в феврале 2017 г. и передал возле здания ФИО50 на улице. ФИО50 сообщил, что вернет водительское удостоверение в течение нескольких дней. Через несколько дней ФИО50 позвонил ему через мессенджер «Телеграмм», попросил подъехать к нему на работу. В феврале 2017 г. ФИО50 вернул водительское удостоверение ФИО33 у здания указанного ГИБДД. В тот же день вечером около 19-22 часов он встретился с ФИО33 на площадке аптеки «Бурятфармация» по 

<

адрес>, где передал ФИО33 его водительское удостоверение в присутствии его супруги. В итоге он был посредником передачи взятки ФИО50 за незаконный возврат водительского удостоверения ФИО33 до истечения срока лишения, установленного судом, без сдачи теоретического экзамена по ПДД (т. 2, л.д. 158-161, т. 3, л.д. 139-143, т. 4, л.д. 47-50).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, с участием свидетеля ФИО35 №1 осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 15 м. с торца 

<

адрес>, где со слов ФИО35 №1 ФИО10 попросил его подыскать сотрудника полиции для передачи взятки (т. 2, л.д. 40-45).

Из протокола осмотра места происшествия от *** следует, что с участием свидетеля ФИО35 №1 осмотрена парковочная территория, расположенная в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №1 передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО1 за возврат водительских удостоверений (т. 2, л.д. 46-52).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, с участием свидетеля ФИО35 №1 осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 10 м. от центрального входа здания по адресу: 

<

адрес>, где ФИО35 №1 передал ФИО10 его водительское удостоверение, полученное от ФИО1 (т. 2, л.д. 53-59).

Из протокола обыска от *** следует, что произведен обыск в жилище ФИО10 по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Перспектива», 

<

адрес>, в ходе которого изъято водительское удостоверение ... от ***, выданное на имя ФИО10 (т. 2, л.д. 64-68), осмотренное согласно протокола осмотра предметов от *** (т. 2, л.д. 74-80).

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, осмотрен сервис ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО10: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. *** судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ, срок лишения – 18 мес., штраф 30 000 руб. Во вкладке «События» *** ФИО34 проставлены этапы - 13, 32; *** ФИО35 №4 проставлены этапы - 42, 60, 68; *** системой проставлен этап 73; *** ФИО35 №3 проставлен этап – 78; *** ФИО35 №2 проставлены этапы - 82, 79. В разделе «Журнал запросов» ***, ***, *** ФИО1 запрашивались сведения в отношении ФИО10 (т. 2, л.д. 131-157).

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от *** ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (т. 1, л.д. 177).

Приговором Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от *** ФИО10 осужден по ч. 3 ст. 291 УК РФ к штрафу в размере 300 000 руб. за дачу взятки должностному лицу через посредника в сумме 30 000 руб.

Допрошенный по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО10 суду показал, что *** постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение не сдавал, так как являлся военнослужащим, за ФИО4 была закреплена служебная машина. Если бы сдал права, его бы автоматически уволили, поэтому скрыл свое место работы. С целью изменить постановление суда, вернуть водительское удостоверение, не потерять работу в 2017 году он обратился к автоюристу, стоимость услуг была озвучена в размере 30 000 руб. Он встретился с ФИО35 №12 и автоюристом ФИО35 №1 и оплатил ему 30 000 руб. наличными за оказание помощи в законном порядке, был намерен заключить договор. Позже через официальный сайт ГИБДД узнал, что всё также лишен прав, начал предъявлять претензии ФИО51, но тот угрожал, что заявит о вымогательстве. В результате в 2018 году он уволился, права восстановил, заявив об утере водительских прав, старыми правами пользовался, пока не получил новые права, потом их потерял. ФИО50 ему не знаком, видит его впервые. ФИО51 позже присутствовал при обыске, когда изымали его права, оказывали давление, что будет направлен на СВО в случае отказа от дачи необходимых показаний, по этому факту в правоохранительные органы не обращался, т.к. его не били. Он обращался в следственный комитет по поводу его допроса, получил ответ, что проводивший допрос мужчина не имеет отношения к делу.

Показаниям свидетеля ФИО10 о том, что 30 000 руб. он передал ФИО35 №1 в качестве оплаты за оказание юридических услуг, дана оценка приговором Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от *** в отношении ФИО10, осужденного по ч. 3 ст. 291 УК РФ, как противоречащим обстоятельствам дела.

Отсутствие в обвинительном приговоре в отношении ФИО10 данных о возврате водительского удостоверения ФИО50 об отсутствии факта передачи взятки не свидетельствует и, как следствие, не исключает выводы о получении переданной ФИО33 через посредника взятки ФИО50. Как следует из указанного приговора ФИО10 фактически управлял служебным автомобилем Урал 43-20 при наличии водительского удостоверения согласно путевым листам в период с 21 марта по ***, что не опровергает факт возврата ему водительского удостоверения серии 0327 ... от *** в период с 01 по ***. 

По эпизодам взятки от ФИО35 №6, в пользу ФИО35 №7 и неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в отношении ФИО35 №6:

ФИО35 ФИО35 №6 суду показал, что *** был привлечен по ст. 12.8 КоАП РФ к штрафу 30 000 руб. и лишению прав на 1 год 6 месяцев. Данное постановление не обжаловал, согласился с наказанием. После вступления постановления в законную силу сдал водительское удостоверение в центральном ГАИ на 

<

адрес>, в течении месяца оплатил штраф. Даты не помнит, когда в 2016 году обратился к ФИО51 для возврата водительского удостоверения досрочно, тот предложил услуги за 30 000 руб., говорил, что кроме возврата водительского удостоверения будут внесены данные программу. Он согласился и передал 30 000 руб. ФИО51 наличными денежными средствами лично в руки, без расписки для сотрудника ГАИ ФИО50. Через определенное время днем на 

<

адрес>, где живет ФИО51, подъехал ФИО50 на «Ланд Краузере», привез и передал его права. После этого, он обращался в ГИБДД, проверял их, в базу сведения о том, что не истекли сроки привлечения к административной ответственности, что было возвращено водительское удостоверение не были внесены, денежные средства ему не вернули. В последующем в 2019 году он сдал экзамен и получил права по истечению срока лишения в установленном порядке. Кроме того, он передал взятку за возврат водительских прав ФИО35 №7.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №6 следует, что с ФИО35 №1 познакомились примерно в конце 2016 года. В октябре 2016 г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года. После этого, он начал искать людей, которые могут помочь ему в незаконном получении водительского удостоверения, без повторной сдачи экзамена, либо до истечения срока лишения указанного права. В декабре 2016 года он «вышел» на ФИО51. С 1 по *** они встретились с ФИО51, он объяснил ему суть проблемы, тот быстро сообразил в чем дело и сказал, что у него есть близкий товарищ в ГАИ, который может помочь. В ходе данного разговора тот не пояснил, кто именно является его товарищем, сам он также не интересовался. Примерно в январе – феврале 2017 года он встретился с ФИО51, который пояснил, что тот переговорил со своим товарищем ФИО1, который обещал помочь. Свои услуги тот оценил в 30 000 руб. Практически в тот же день он передал указанную сумму ФИО51 наличными в январе – феврале 2017 года на 

<

адрес>, возле дома ФИО51. *** он подстраховался и съездил в здание по адресу: 

<

адрес> и сдал свое водительское удостоверение, т.к. срок лишения начинает идти только после непосредственной сдачи документа в органы ГАИ. Вместе с тем, уже в марте 2017 года он получил от ФИО51 свое водительское удостоверение, которое тот в свою очередь забрал у ФИО50. Каким образом ФИО50 вернул его водительское удостоверение ему неизвестно. Подтверждает показания ФИО35 №1 в части того, что в декабре 2016 г. он и ФИО35 №1 встретились возле дома ФИО51 по адресу: 

<

адрес>, где он спросил у ФИО51 о возможности вернуть свое водительское удостоверение. ФИО51 сразу позвонил ФИО1, который согласился вернуть водительское удостоверение ФИО35 №6 за 30 000 руб. Данные условия ФИО51 озвучил ему, и он там же передал 30 000 руб. ФИО35 №1 Он вспомнил, что действительно так и было. В предыдущих показаниях он неправильно сказал, что с ФИО35 №1 встречались в январе-феврале 2017 

<

адрес> удостоверение ... от ***, возвращенное ФИО1 в марте 2017 г. утеряно. После того, как ФИО50 вернул ему водительское удостоверение, он спрашивал ФИО51, внес ли ФИО50 в базу данных необходимые этапы для беспрепятственной езды с указанным водительским удостоверением. ФИО51 долгое время тянул, говорил, что в скором времени все будет сделано. В итоге он потерял свое водительское удостоверение, после чего решил получить новое водительское удостоверение. Далее в августе 2018 г. он получил новое водительское удостоверение ... от *** в центральном ГИБДД без проблем. Он понял, что в базе данных были проставлены все необходимые отметки (т. 3, л.д. 108-111, 112-115)

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №6 подтвердил.

ФИО35 ФИО35 №7 суду показала, что *** привлекалась к административной ответственности, по решению мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> её лишили прав на полтора года, назначен штраф 30 000 руб. Данное постановление не обжаловала, согласилась с ФИО4, штраф оплатила. Водительское удостоверение у неё изъяли *** при остановке сотрудник ГИБДД. Потом её гражданский муж ФИО35 №6 передал водительское ей удостоверение еще в период действия административного наказания. Позже она решила, что это незаконно и через несколько месяцев сама отдала водительское удостоверение по 

<

адрес> образом ФИО35 №6 вернул её водительское удостоверение, ей неизвестно, знает, что тот сделал экзаменационный лист, экзамены она не сдавала, с кем тот общался, ей неизвестно.

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что ФИО35 №6 обратился в декабре 2016 года по факту незаконного возврата водительского удостоверения за деньги, встретились на 

<

адрес>. ФИО35 №6 объяснил, что лишен водительского удостоверения за управление в состоянии алкогольного опьянения, хотел вернуть водительское удостоверение, т.к. в то время работал в службе безопасности «Аймани банка», удостоверение было необходимо для работы. Он позвонил ФИО50 через Telegram и объяснил, что ФИО35 №6 лишился водительских прав, хочет вернуть водительское удостоверение с проставлением этапов делопроизводства в базе. ФИО50 выслушал, согласился, озвучил, что поставит этапы, также сумму в 30 000 руб., что заберет водительское удостоверение из сейфа и вернет для передачи ФИО35 №6. ФИО35 №6 слышал разговор с ФИО50, кроме того, после беседы с ФИО50 он объяснил ФИО35 №6, что деньги необходимо отдать вперед, в последующем человек вернёт водительское удостоверение и поставит в базе этапы. ФИО35 №6 согласился, сразу передал денежные средства наличными в сумме 30 000 руб. Сроки выполнения обязательств он с ФИО50 никогда не обсуждали, сами договорились с ФИО50, что всё будет сделано в ближайшее время. Далее он позвонил ФИО50, что деньги получил, договорились встретиться по 

<

адрес>, в тот же день он отвез деньги, передал их ФИО50 в машине Тойота «Лэнд Круизер 100» белого цвета. Каждый раз они с ФИО50 всё проговаривали, что тот должен поставить этапы в базе данных о прекращении материала, забрать водительское удостоверение и вернуть для передачи водителю. ФИО50 сам звонил всё время посредством мессенджера «Телеграмм» и сообщал, что исполнил обязательства, т.к. он доступ к сейфу не имел. ФИО50 позвонил по поводу ФИО35 №6 в начале марта, сказал, что у человека есть водительское удостоверение, он может ездить, затем передал водительское удостоверение на имя ФИО35 №6 там же на Гольдсобеля,4 в том же «Лэнд Круйзере», пояснил, что в базе этапы закрыл. На следующий день с утра он передал ФИО35 №6 водительское удостоверение по 

<

адрес>. В последующем ФИО35 №6 пользовался этим водительским удостоверением. В 2017 году также встречался с ФИО35 №6 по поводу возврата водительского удостоверения гражданской супруги ФИО35 №7. Её остановили сотрудники ГИБДД, составили протокол за состояние алкогольного опьянения. Он также связался с ФИО50 через мессенджер «Телеграм» и изложил все подробности. ФИО50 сразу согласился помочь по стандартной процедуре: этапы делопроизводства, прекращение материала и возврат водительского удостоверения, назвал ту же сумму 30 000 руб. ФИО35 №6 сразу в машине передал их наличными. Указанную сумму он передал ФИО50 сразу на 

<

адрес> на улице. Деньги передавались в основном при рукопожатии. Далее в апреле, мае, ФИО35 №7 обратилась к нему с ФИО35 №6. Через 20 дней ФИО50 сказал, что водительское удостоверение у ФИО35 №7 не сдано, что необходимо его сдать, о чем он уведомил ФИО35 №6, что супруга для окончания всей процедуры должна была официально сдать водительское удостоверение в ГАИ. В июле ФИО35 №7 сдала водительское удостоверение, о чем он сообщил ФИО50 и через несколько дней тот вернул его, сказал, что проставил этапы на выдачу водительского удостоверения, что можно ездить. Он вернул водительское удостоверение ФИО35 №7, передав ФИО35 №6. ФИО35 №7 в последующем пользовалась водительским удостоверением, её остановили, проверили права, которые были у неё на руках, и выяснили, что в базе данных ФИС ГИБДД-М есть информация о лишении её прав. В результате ей был выписан штраф в размере 30 000 руб. ФИО35 №6 по этому поводу предъявил претензии. ФИО50 сказал ждать, т.к. опять был сбой в базе ГИБДД, обещал решить вопрос, однако решил ли его, не может ответить.

Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что примерно в декабре 2016 г. ФИО35 №6 позвонил ему и попросил встречи. До этого ФИО35 №6, он не знал. ФИО35 №6 сообщил, что номер телефона ему порекомендовали знакомые. В период с 01 по *** он и ФИО35 №6 встретились возле его дома по адресу: 

<

адрес>. ФИО35 №6 ему пояснил, что в конце октября 2016 г. его лишили права управления транспортным средством за вождение в состоянии алкогольного опьянения. ФИО35 №6 попросил его решить вопрос с возвратом водительского удостоверения до истечения срока лишения, установленного постановлением суда, а также за возврат водительского удостоверения без сдачи теоретического экзамена по ПДД за денежное вознаграждение в виде взятки сотруднику полиции. Он понял, что ему уже сообщили о том, что у него имеется знакомый сотрудник ГИБДД. Находясь там же, в то же время он сразу позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграмм» и спросил у ФИО50, сможет ли тот вернуть водительское удостоверение за денежное вознаграждение до истечения срока лишения, установленного судом и за возврат водительского удостоверения без сдачи теоретического экзамена по ПДД. ФИО50 сообщил, что готов выполнить данные условия за взятку в размере 30 000 руб. После разговора с ФИО50, он сразу сообщил условия ФИО35 №6, который согласился на условия ФИО50. После того, как он сообщил ФИО35 №6 о сумме в размере 30 000 руб., ФИО35 №6 сразу 30 000 руб. наличными передал ему возле его дома. После этого, через несколько дней, в декабре 2016 г. он созвонился через мессенджер «Телеграмм» с ФИО50 и попросил встречи. ФИО50 сказал, что необходимо подъехать к его работе по адресу: 

<

адрес>. ФИО50 вышел из здания, после чего он передал ФИО50 30 000 руб. наличными денежными средствами. ФИО50 сказал, что необходимо время для изъятия водительского удостоверения ФИО35 №6. Примерно в марте 2017 г. ФИО50 через мессенджер «Телеграмм» позвонил ему и сообщил, что необходимо встретиться и попросил подъехать к его дому по адресу: 

<

адрес>. В вечернее время, он подъехал к его дому, на парковке перед домом ФИО50 передал ему водительское удостоверение на имя ФИО35 №6 На следующий день он позвонил ФИО35 №6, после чего в этот же день, в период с 09 до 12 часов, ФИО35 №6 подъехал к его дому по адресу: 

<

адрес>, где он передал тому водительское удостоверение на имя ФИО35 №6

Примерно в апреле-мае 2018 г. после того, как ФИО50 вернул водительское удостоверение ФИО35 №6, к нему снова обратился ФИО35 №6, встретились возле дома по адресу: 

<

адрес>, где ФИО35 №6 сообщил, что его сожительницу ФИО35 №7 лишили права управления транспортным средством в апреле 2018 г. за езду в состоянии алкогольного опьянения. ФИО35 №6 просил помочь в возврате водительского удостоверения ФИО35 №7 Он, находясь там же, позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграмм» и объяснил ситуацию. ФИО50 сказал, что его услуга, т.е. возврат водительского удостоверения ФИО35 №7 без сдачи экзамена на ПДД и до истечения срока, указанного судом будет составлять также 30 000 руб. Находясь там же, он довел информацию ФИО35 №6 о том, что возврат водительского удостоверения будет составлять 30 000 руб. ФИО35 №6 согласился и сразу передал ему наличными 30 000 руб. После этого, в этот же день, он созвонился с ФИО50, приехал к его работе по адресу: 

<

адрес>, где на улице передал ему денежные средства в размере 30 000 руб. Передача денежных средств всегда происходила скрытно путем рукопожатия. Через некоторое время, ему позвонил ФИО50 и сообщил, что водительское удостоверение ФИО35 №7 не сдано в ИАЗ ГИБДД МВД по РБ. Он сразу же позвонил ФИО35 №6 и сообщил об этом, ФИО35 №6 сказал, что забыл сообщить, что в момент разговора с ФИО4, ФИО35 №7 не сдала свое водительское удостоверение. Он попросил ФИО35 №6, чтобы поторопил ФИО35 №7. В итоге, как помнит, ФИО35 №7 сдала водительское удостоверение только в июле 2018 г., куда именно, сказать не может. После этого, в июле 2018 г. ему позвонил ФИО50 и попросил встречи. В вечернее время, он приехал к дому ФИО50 по адресу: 

<

адрес>, где ФИО50 на улице передал ему водительское удостоверение ФИО35 №7 На следующий день, созвонившись перед этим с ФИО35 №6, он встретился с ФИО35 №6 возле его дома, где на улице он передал ФИО35 №6 водительское удостоверение ФИО35 №7 (т. 2, л.д. 158-161, т. 3, л.д. 139-143, т. 4, л.д. 47-50)

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №8 следует, что, исходя из ФИС ГИБДД-М, ФИО35 №6 *** сдал свое водительское удостоверение, он принял его, после чего проставил этап 78. Ознакомившись с книгой учета водительских удостоверений ..., начатой ***, поясняет, что рукописные записи от *** о том, что ФИО35 №6 сдал водительское удостоверение ... принадлежат ему. Он лично производил указанную запись, находясь по адресу: 

<

адрес>. Однако, осмотрев данный журнал, он видит, что отсутствует отметка о получении ФИО35 №6 своего водительского удостоверения. Это могло произойти по следующим причинам: водительское удостоверение не было получено ФИО35 №6, поскольку ему не выдавалось водительское удостоверение, либо ФИО35 №6 получено новое водительское удостоверение в связи с истечением срока действия водительского удостоверения. Просроченное водительское удостоверение передается МРЭО ГИБДД МВД по 

<

адрес> для его уничтожения. обозрев книгу учета водительских удостоверений ..., начатое ***, согласно которому *** у ФИО35 №7 изъято водительское удостоверение, поясняет, что рукописные записи принадлежат ему. Он лично производил указанную запись, находясь по адресу: 

<

адрес>. Согласно записям, у ФИО35 №7 *** изъято водительское удостоверение. Это означает, что сотрудниками ГИБДД остановлена ФИО35 №7, которая лишена права управления транспортным средством. В отношении нее был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а также водительское удостоверение изъято. Скорее всего, ему поступил административный материал в отношении ФИО35 №7 вместе с водительским удостоверением, в связи с этим он проставил этап 78. Этап 78 означает не только добровольную сдачу водительского удостоверения, но и принудительное изъятие. Считает, что в отношении ФИО35 №7 был составлен протокол об административном правонарушении сотрудниками отдельного взвода ДПС ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, в связи с этим, водительское удостоверение ФИО35 №7 могло быть направлено в здание по адресу: 

<

адрес>, где располагалась административная практика УГИБДД УМВД России по 

<

адрес> (т. 3, л.д. 144-149)

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, с участием свидетеля ФИО35 №1 осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №6 передал ФИО35 №1 денежные средства в размере 30 000 руб., а затем в указанном месте ФИО35 №1 передал ФИО35 №6 его водительское удостоверение (т. 2, л.д. 31-39).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №1 передал взятку в размере 30 000 руб. от ФИО35 №6 ФИО24 А.В. (т. 2, л.д. 46-52).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная в 20 м. в северо-восточном направлении от подъездов ... и 4 

<

адрес>, где ФИО1 передал ФИО35 №1 водительское удостоверение ФИО35 №6 (т. 3, л.д. 100-107).

Из протокола выемки от *** следует, что у свидетеля ФИО35 №6 изъято водительское удостоверение ..., выданное на имя ФИО35 №6 от *** (т. 3, л.д. 117-122).

Из протокола выемки от *** следует, что в здании ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес> изъята книга учета водительских удостоверений ... (т. 2, л.д. 106-110), осмотренная согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, начато: ***, на листе 14 рукописная запись о том, что ФИО35 №6 *** сдал свое водительское удостоверение .... Какие-либо рукописные записи и подписи, свидетельствующие о возврате водительского удостоверения ФИО35 №6, отсутствуют (т. 2, л.д. 111-129)

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, осмотрен сервис ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №6: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; *** вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения права – 18 мес., штраф 30 000 руб. Во вкладке «События» ФИС ФИО36 ФИО16 проставлены этапы - 13, 32; *** ФИО35 №4 проставлены этапы - 42, 60, 63А; *** ФИО34 проставлен этап 78; *** системой проставлен этап 73; *** ФИО35 №15 проставлен этап – 79. В разделе «Журнал запросов» установлено, что ***, ***, *** ФИО1 запрашивались сведения в отношении ФИО35 №6 (т. 2, л.д. 131-157)

Согласно явки с повинной от ***, ФИО35 №6 сообщил о совершенном им преступлении в 2020 г., когда он обратился к ФИО35 №1 с просьбой о возврате водительских прав ФИО35 №7 и ФИО35 №6 за денежное вознаграждение (т. 3, л.д. 60).

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от *** ФИО35 №6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (т. 3, л.д. 87).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №6 передал ФИО35 №1 денежные средства в размере 30 000 руб., а затем в указанном месте ФИО35 №1 передал ФИО35 №6 водительское удостоверение ФИО35 №7 (т. 2, л.д. 31-39)

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №1 передал взятку в размере 30 000 руб. от ФИО35 №6 ФИО24 А.В. (т. 2, л.д. 46-52)

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная в 20 м. в северо-восточном направлении от подъездов ... и 4 

<

адрес>, где ФИО1 передал ФИО35 №1 водительское удостоверение ФИО35 №7 (т. 3, л.д. 100-107).

Согласно протокола выемки от ***, у свидетеля ФИО35 №7 изъято водительское удостоверение ..., выданное на имя ФИО35 №7 *** (т. 3, л.д. 132-137).

Согласно протокола выемки от ***, в подразделении специализированного батальона ДПС ГИБДД оперативного реагирования МВД по 

<

адрес> изъята книга учета водительских удостоверений ... (т. 2, л.д. 99-104), осмотренная согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, в которой установлена рукописная запись о том, что у ФИО35 №7 изъято водительское удостоверение ... (т. 2, л.д. 111-129).

Из протокола осмотра предметов (документов) от *** следует, что осмотрен сервис ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №7: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, *** судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения – 18 мес., штраф 30 000 руб. Во вкладке «События» *** ФИО35 №4 проставлены этапы - 13, 32; *** ФИО34 проставлены этапы - 42, 60, 78. В разделе «Журнал запросов» установлено, что *** ФИО1 запрашивались сведения в отношении ФИО35 №7 (т. 2, л.д. 131-157)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от *** ФИО35 №7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев (т. 3, л.д. 99).

Согласно протокола об изъятии вещей и документов 

<

адрес>, *** в 18 часов 43 минуты у ФИО35 №7 изъято водительское удостоверение ..., выданное *** (т. 3, л.д. 161).

По эпизоду получения взятки от ФИО35 №12:

ФИО35 ФИО35 №12 суду показал, что был неоднократно привлечен к административной ответственности, *** назначен штраф и лишение прав на 3 года, водительское удостоверение не сдавал, его изъяли за повторное административное правонарушение. Затем обратился к знакомому ФИО51, который мог вернуть права незаконно за 30 000 руб., на эти условия он согласился и отдал деньги ФИО51 в день возврата ему водительского удостоверения подсудимым, к которому подходили вместе с ФИО51. В августе срок водительского удостоверения окончен, более он за правами не обращался. После короновируса пострадала память, но следователю давал правдивые показания, неприязненных отношений к ФИО50 не имеет. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №12 следует, что *** мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> в отношении него вынесено постановление по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года. Он самостоятельно не сдал свое водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РБ, поскольку планировал ездить некоторое время, думал, что в случае остановки сотрудниками полиции, он покажет свое водительское удостоверение, хотя юридически был лишен права управления транспортным средством. В июне 2015 г. его остановили сотрудники полиции, он показал свое водительское удостоверение, которое не сдал ранее в отдел ГИБДД. Сотрудники полиции проверили его водительское удостоверение, установили, что он лишен права управления транспортным средством, при этом самостоятельно не сдал водительское удостоверение и в этот же день изъяли у него водительское удостоверение с составлением протокола. Примерно в июле 2017 г. он обратился к знакомому ФИО12 с просьбой о поиске сотрудников полиции, имеющих возможность возвратить водительское удостоверение ранее установленного судом срока и без сдачи теоретического экзамена на знание ПДД. При этом он знал, что Слава имеет обширные связи среди сотрудников ГАИ. Помнит, что после того, как он попросил ФИО35 №1 подыскать сотрудника полиции, который сможет ему вернуть изъятое водительское удостоверение, ФИО51 отошел от него и стал разговаривать с кем-то по телефону. После короткого разговора, ФИО51 сообщил, что по телефону обратился к сотруднику ГИБДД ФИО1, чтобы последний оказал помощь в незаконном возврате изъятого водительского удостоверения до окончания срока лишения права управления транспортным средством и без сдачи экзамена по теории. Со слов ФИО35 №1 тот договорился с ФИО50 о совершении последним незаконных действий по возврату его водительского удостоверения до окончания срока лишения права управления транспортным средством и без сдачи экзамена по теории ПДД за взятку в размере 30 000 руб. Он согласился на условия сотрудника ГИБДД ФИО50, сказав ФИО51, что ему нужно дополнительное время для сбора денег. В начале августа 2017 года у АЗС по адресу: 

<

адрес>, он передал ФИО51 денежные средства в размере 30 000 руб., предназначенные для передачи ФИО50 за незаконный возврат водительского удостоверения до истечения срока наказания, назначенного постановлением судьи от *** и без сдачи теоретического экзамена. После чего, в 20-х числах августа 2017 года они с ФИО51 на его автомобиле Лада Приора подъехали на площадку к АЗС «БРК» по адресу: 

<

адрес>, находящейся около Городского комбината по благоустройству, где он увидел припаркованный автомобиль марки «Тойота Лэнд Крузер 100» белого цвета. ФИО51 сказал, чтобы он подъехал к данному автомобилю и припарковался рядом. Он остался в машине, а ФИО51 вышел из автомобиля и передал через окно автомобиля «Тойота Лэнд Крузер» денежные средства в размере 30 000 руб., а в свою очередь ФИО50 передал ФИО51 его водительское удостоверение. Это он все видел через окно, было жарко, окна были спущены. ФИО50 находился в форменном обмундировании, в белой рубашке. Он тогда в первый раз увидел ФИО50. После этого, ФИО51 сел обратно к нему в машину и передал его водительское удостоверение, которое ранее было изъято. Это было именно то водительское удостоверение, которое было изъято, поскольку водительское удостоверение получал в 

<

адрес>. ФИО51 остался там, а он уехал по делам. В итоге он передал взятку ФИО50 через ФИО51 за незаконный возврат водительского удостоверения до истечения срока, указанного в постановлении, а также без сдачи теоретического экзамена. В части того, что срок действия водительского удостоверения истекает ***, в то время как ФИО50 возвращено удостоверение в августе 2017 г. поясняет, что в тот момент он не был в курсе, что у него истек срок водительского удостоверения, а ФИО35 №1 и ФИО1 об этом ничего не сообщили. Только после того, как он получил водительское удостоверение, он увидел, что истек срок действия водительского удостоверения. По поводу наличия водительского удостоверения № 

<

адрес> от *** дополняет, что ФИО1 вернул ему водительское удостоверение № 

<

адрес> от ***, полученное в 

<

адрес> Республики Дагестан. С 2006 г. по 2009 г. он потерял указанное водительское удостоверение, не мог найти. Впоследствии он обратился в МРЭО ГИБДД 

<

адрес> Республики Дагестан, где он был ранее зарегистрирован с просьбой заменить водительское удостоверение в связи с утерей. В итоге, *** ему выдали новое водительское удостоверение № 

<

адрес> от ***. Затем, в 2014 г. его лишили права управления транспортным средством по водительскому удостоверению № 

<

адрес> от ***. Как он помнит, указанное водительское удостоверение у него изъяли сотрудники ГИБДД. Впоследствии, находясь в 

<

адрес>, в своих документах, он нашел старое водительское удостоверение № 

<

адрес> от *** и решил пользоваться им. В 2015 г. его снова остановили сотрудники ГИБДД, он им предъявил старое водительское удостоверение № 

<

адрес> от ***, которое было изъято сотрудниками ГИБДД и возвращено ФИО1 Возможно, ФИО50 ему вернул старое водительское удостоверение, поскольку нашел только его (т. 4, л.д. 19-22, 23-25, 34-36).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №12 подтвердил.

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что ФИО35 №12 был лишён водительских прав в 2015 году. В 2016 или 2017 году его повторно поймали за рулём, сотрудники полиции при повторном задержании изъяли водительское удостоверение, потому что ФИО35 №12 их не сдавал. ФИО35 №12 с ФИО4 ранее был знаком, обратился к нему в июне-июле 2017 года, встретившись на 

<

адрес> тот объяснил, что хочет вернуть права за денежное вознаграждение. Он при нем позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграм», рассказал, что человек неоднократно лишался прав и теперь хочет вернуть водительское удостоверение без пересдачи ПДД при отсутствии законных оснований. ФИО50 согласился за денежное вознаграждение в размере 30 000 руб., тот всегда сумму сам называл и настаивал на расчётах только наличными, чтобы не было никаких переводов. ФИО35 №12 сразу согласился вернуть водительское удостоверение на этих условиях за 30 000 руб. и через несколько дней передал деньги. Сам разговор был в июле, а в августе он уже собрал нужную сумму и на 

<

адрес>, на заправке «БРК», где тот работал автослесарем в СТО он забрал деньги у ФИО35 №12. При передаче денежных средств было оговорено, что его знакомый сотрудник ГИБДД должен поставить в базе этапы, вернуть водительское удостоверение, чтобы ФИО35 №12 мог им пользоваться. Фамилия ФИО50 озвучивалась ФИО35 №12, в дальнейшем, когда забирали водительские права, тот видел ФИО50. Забрав сумму 30 000 руб., он сразу связался с ФИО50 и передал ему деньги после того, как тот вручил водительское удостоверение ФИО35 №12. Во второй половине августа ФИО50 позвонил и сообщил, что водительское удостоверение ФИО35 №12 у него на руках и все необходимые этапы проставлены. Он и ФИО35 №12 поехали на заправку «БРК», на 

<

адрес>, где в Toyota Land Cruiser ФИО50 протянул водительское удостоверение ФИО35 №12 через окошко, а он отдал ему деньги. ФИО35 №12 видел всю эту процедуру, был в полуметре от него. Он сразу передал водительское удостоверение ФИО35 №12, тот поблагодарил и уехал. В этом случае до передачи денежных средств ФИО50 исполнил свои обязательства. Когда ФИО50 возвращал водительские удостоверения, он всегда говорил, что все нормально, этапы поставил. От ФИО35 №12 ничего не требовалось, не расписывался в журналах за получение прав, всё делал сам ФИО50. Впоследствии ФИО35 №12 пользовался возвращённым водительским удостоверением. Затем возник вопрос, что права на руках у него, по базе числятся сданными в ГАИ, а этап о пересдаче ПДД и окончании материала не стояло в базе. ФИО50 пояснил, что опять был сбой в базе. В итоге по ФИО35 №12 ничего не исправил, в связи с чем, со стороны ФИО35 №12 были претензии, что денежные средства переданы, а обязательства не исполнены. В последующем ФИО35 №12 сам сдал права добровольно.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что примерно в июле 2017 г. к нему обратился ранее знакомый ФИО35 №12 в 

<

адрес> и сообщил, что его лишили водительского удостоверения за езду в алкогольном опьянении, просил помочь за денежные средства вернуть водительское удостоверение, изъятое сотрудниками полиции. ФИО35 №12 сообщил, что в июне 2014 г. он был лишен права управления транспортным средством, при этом свое водительское удостоверение не сдал. После этого, в 2015 г. ФИО35 №12 повторно был остановлен сотрудниками ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения. В итоге, срок лишения права управления транспортным средством был увеличен, с его слов до 2,5 или 3 лет. Кроме того, в отношении ФИО35 №12 было возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ. ФИО35 №12 просил его найти сотрудников полиции, которые за взятку смогут незаконно вернуть водительское удостоверение до истечения срока лишения права управления транспортным средством, а также без сдачи экзамена на ПДД. Он решил также по ранее отработанной схеме обратиться к ФИО1 июле 2017 г. он позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграмм», находясь в 

<

адрес> и объяснил, что его знакомый был остановлен сотрудниками ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения, впоследствии лишен права управления транспортным средством, а водительское удостоверение изъято сотрудниками ГИБДД. Он спросил у ФИО50, сможет ли тот вернуть водительское удостоверение за денежное вознаграждение до истечения срока лишения, установленного судом и без сдачи экзамена на знание ПДД. ФИО50 сообщил, что готов выполнить данные условия за взятку в размере 30 000 руб. После разговора он сообщил ФИО35 №12, что сотрудник ГИБДД ФИО1 согласен за взятку в размере 30 000 руб. незаконно вернуть его водительское удостоверение. После этого, примерно в августе 2017 г., он созвонился с ФИО35 №12, они встретились около АЗС по адресу: 

<

адрес>, где тот передал ему денежные средства в размере 30 000 руб., предназначенные для передачи ФИО50 за незаконный возврат водительского удостоверения до истечения срока лишения права управления транспортным средством, а также без сдачи квалификационного экзамена. Далее, он позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграмм», сообщил, что готов ему передать денежные средства, в свою очередь, ФИО50 сказал, что необходимо некоторое время подождать, поскольку занимается вопросом незаконного изъятия водительского удостоверения ФИО35 №12. ФИО50 сообщил, что сам перезвонит ему, когда из сейфа достанет водительское удостоверение ФИО35 №12. Примерно в 20-х числах августа 2017 г., ему позвонил ФИО50 и сказал, что водительское удостоверение ФИО35 №12 у него на «руках», и готов передать его. Место встречи ФИО50 указал сам, а именно площадка АЗС «БРК» по адресу: 

<

адрес> около городского комбината по благоустройству. Данную информацию он сообщил ФИО35 №12, тот попросил его подъехать к нему на 

<

адрес>, где работал на СТО автослесарем. Он подъехал туда, после чего на автомобиле ФИО35 №12 они поехали на встречу к ФИО50. Он и ФИО35 №12 подъехали к площадке, где они увидели автомобиль ФИО50 «Тойота Лэнд Крузер 100» белого цвета, который был припаркован. Он сказал ФИО35 №12, чтобы тот подъехал к данному автомобилю и припарковался рядом. После этого, он вышел из автомобиля, ФИО50 находился в своем автомобиле, был в форменном обмундировании. Он через окно передал ФИО50 денежные средства в размере 30 000 руб., а ФИО50 передал ему водительское удостоверение ФИО35 №12, который все это видел, поскольку сидел в автомобиле. Далее, он сел в автомобиль к ФИО35 №12, после чего передал ему водительское удостоверение на имя ФИО35 №12. После этого, ФИО35 №12 уехал, а он остался с ФИО50 (т. 4, л.д. 40-46, 47-50).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория перед магазином «Попутчик» по адресу: 

<

адрес>, где ФИО35 №1 получил от ФИО35 №12 денежные средства в размере 30 000 руб. (т. 3, л.д. 189-195)

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена прилегающая территория АЗС-3 БРК, расположенная по адресу: 

<

адрес> «а», где ФИО1 вернул водительское удостоверение ФИО35 №12 (т. 3, л.д. 196-201)

Согласно протокола осмотра предметов от ***, осмотрены материалы уголовных дел в отношении ФИО35 №12 ..., ... в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ. В ходе осмотра установлено, что водительское удостоверение у ФИО35 №12 не изымалось и не признавалось в качестве вещественного доказательства (т. 3, л.д. 217-243)

Согласно протокола выемки от ***, у свидетеля ФИО35 №12 изъято водительское удостоверение № 

<

адрес>, выданное на имя ФИО35 №12 от *** (т. 4, л.д. 27-32).

Согласно протокола выемки от ***, в здании ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по 

<

адрес> изъята книга учета водительских удостоверений ... (т. 2, л.д. 106-110), осмотренная согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, в которой на листе 54 имеется рукописная запись о том, что ФИО35 №12 *** (***) сдал свое водительское удостоверение № 

<

адрес>. Какие-либо рукописные записи и подписи, свидетельствующие о возврате водительского удостоверения ФИО35 №12, отсутствуют (т. 2, л.д. 111-129)

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, осмотрен сервер ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №12: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. *** вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения права – 18 мес., штраф 30 000 руб. *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ. *** вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения права – 36 мес., штраф 50 000 руб. Во вкладке «События» *** ФИО34 проставлены этапы - 13, 32; *** ФИО34 проставлены этапы - 42, 60; *** ФИО34 проставлен этап 78. По второму протоколу от *** ФИО34 *** проставлены этапы 13, 32; *** этапы 42, 60; *** этап 78 (т. 2, л.д. 131-157).

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ***, ФИО35 №12 признан виновным по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 3 г. (т. 3, л.д. 184-185).

Из протокола изъятия вещей и документов 

<

адрес> следует, что *** в 14 час. 45 мин. у ФИО35 №12 изъято водительское удостоверение № 

<

адрес>, выданное *** (т. 4, л.д. 59).

По эпизоду получения взятки от ФИО35 №11: 

ФИО35 ФИО35 №11 суду показал, что с ФИО50 знаком более 8 лет. В мае 2016 г. его остановили сотрудники полиции за управлением транспортного средства в нетрезвом состоянии, после чего был лишен прав на 1 год 7 месяцев и назначен штраф 30 000 руб., примерно в 2018 году сдал права на 

<

адрес> в ГАИ. Затем в 2018 году он обратился к знакомому ФИО51, чтобы тот посодействовал через ФИО1 в незаконном возврате водительского удостоверения. Тот поговорил с ФИО50, который обозначил сумму взятки в размере 30 000 руб. за возврат прав, которые уже были сданы. Когда он собрал деньги, в сентябре с ФИО51 и ФИО50 встретились на «Обелиске», где ФИО51 передал ФИО50 его (ФИО52) 30 000 руб., договорились, что ФИО50 вернет его водительское удостоверение. Через непродолжительное время ФИО50 сам лично передал его водительское удостоверение до истечения установленного срока лишения прав, без сдачи экзамена. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №11 следует, что *** мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> он был признан виновным по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Водительское удостоверение после решения суда он сдал не сразу, соответственно, течение срока лишения у него не было подтверждено. Он сейчас не помнит, когда именно сдал водительское удостоверение, но помнит, что сдавал водительское удостоверение в здании по 

<

адрес>. Он отдал водительское удостоверение в окошке ..., после чего расписался в регистрационном журнале. Затем он стал нуждаться в своем водительском удостоверении для управления автомобилем. Примерно в мае-июне 2018 г., после сдачи своего водительского удостоверения он обратился к знакомому ФИО51 Славе с просьбой, чтобы тот переговорил с их общим знакомым сотрудником ГИБДД ФИО1 для того, чтобы ФИО1 решил вопрос с незаконным возвратом водительского удостоверения, ранее установленного постановлением суда срока, без сдачи квалификационного экзамена. ФИО51 начал разговаривать по телефону с ФИО1, их разговор не слышал. После чего ФИО51 сказал, что получилось договориться с ФИО50 о совершении им незаконных действий по возврату водительского удостоверения на его имя до окончания срока лишения права управления транспортным средством, без сдачи квалификационного экзамена за взятку в размере 30 000 руб. Он согласился на такие условия, но сообщил, что в настоящее время у него нет таких денег. Они договорись созвониться позднее, после того, как он соберет денежные средства. В сентябре 2018 г. он собрал 30 000 руб., после чего позвонил ФИО35 №1 Тот сказал, чтобы он подъехал к его дому. В сентябре 2018 года он, находясь около дома ФИО35 №1 по адресу: 

<

адрес>, встретился с ФИО51, после чего передал ФИО51 Славе денежные средства в размере 30 000 руб., предназначенные для передачи ФИО50 за незаконный возврат водительского удостоверения до истечения срока наказания, без сдачи квалификационного экзамена. После чего, в сентябре 2018 года они с ФИО51 подъехали к остановке «Обелиск» у 

<

адрес>, где их ждал ФИО50 на автомобиле «Тойота Лэнд Круизер» белого цвета. Затем, в рамках достигнутой договоренности, ФИО51 сел в автомобиль ФИО50, после чего ФИО51 передал взятку ФИО50, ранее переданную им в виде денег в размере 30 000 руб. Денежные средства передавались в наличном виде ФИО51 ФИО50. В последующем, в сентябре 2018 г. они с ФИО51 встретились с ФИО50 около магазина «Вегос-М» по 

<

адрес>, где ФИО50 через окно своего автомобиля «Тойота Лэнд Крузер» вернул ему водительское удостоверение, ранее сданное им в отдел ГИБДД МВД по 

<

адрес> того, срок действия водительского удостоверения до ***. Он помнит, что в ноябре 2020 г. поехал в многофункциональный центр для замены водительского удостоверения в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, где ему сообщили, что он лишен права управления, в базе данных отсутствуют сведения о сдаче им экзамена на ПДД. При этом, когда ФИО50 возвращал ему водительское удостоверение, то сказал, что все нормально, он может ездить, не опасаясь. При этом, взятку он передавал ФИО50 за возврат водительского удостоверения до истечения срока лишения права управления транспортным средством, без сдачи экзамена на знание ПДД (т. 4, л.д. 1-4, 5-7).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №11 подтвердил.

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что с ФИО52 знаком с 2014 года, тот возил его в качестве водителя. В 2016 году ФИО52 был лишен прав, его оформили, зная, что он постоянно общается с ФИО50 и ездит в ГАИ попросил помочь вернуть водительское удостоверение. Он переговорил с ФИО50 при ФИО52, что последнему нужно вернуть водительское удостоверение, ФИО50 обозначил сумму в 30 000 руб. ФИО52 знал, что ФИО50 оказывает подобные услуги, они знакомы и общались. У ФИО52 с собой денег не было, потом он позвонил и сказал, что собрал деньги. Передача денежных средств 30 000 руб. наличными в присутствии ФИО52 была за остановкой «Обилиск». ФИО50 их там ждал на своей машине Toyota Land Cruiser белого цвета. ФИО52 процедуру передачи денег ФИО50 видел. При этом оговаривалось, что ФИО50 должен вернуть водительское удостоверение, поставить этапы, чтобы их общий знакомый мог спокойно ездить. Через непродолжительное время ФИО50 позвонил, попросил подъехать на Шульца 

<

адрес>, куда подъехали он с ФИО52, ФИО50 через открытое окно машины передал ФИО52 его удостоверение, пояснил, что тот может нормально ездить, что этапы он проставил. В последующем ФИО52 пользовался этим удостоверением.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что он знает ФИО35 №11 с 2014 

<

адрес> в мае-июне 2018 г. к нему обратился ФИО52 и сообщил, что в мае 2016 г. его лишили водительского удостоверения за езду в алкогольном опьянении и попросил помочь за денежные средства вернуть водительское удостоверение, которое им было сдано в отдел ГИБДД по 

<

адрес>. ФИО52 попросил поговорить с его знакомым, которого тот также знал – ФИО1, сотрудником ГИБДД, чтобы тот решил вопрос с незаконным возвратом водительского удостоверения за взятку, без сдачи экзамена на ПДД. Он по отработанной схеме решил обратиться к ФИО1 этот же период времени, примерно в мае-июне 2018 г. он позвонил ФИО50 через мессенджер «Телеграмм», находясь в 

<

адрес> и объяснил, что их знакомый ФИО35 №11 был остановлен сотрудниками ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения, лишен права управления транспортным средством, водительское удостоверение сдал в отдел ГИБДД по 

<

адрес>. Он спросил у ФИО50, сможет ли вернуть водительское удостоверение за денежное вознаграждение до истечения срока лишения, установленного судом и без сдачи экзамена на знание ПДД. ФИО50 сказал, что готов выполнить данные условия за взятку в размере 30 000 руб. При этом, ФИО50 сообщил, что взятку в размере 30 000 руб. необходимо передать ему до передачи водительского удостоверения ФИО52, поскольку ФИО50 срочно нужны деньги. При этом, он немного отошел от ФИО35 №11, чтобы тот не слышал разговор с ФИО1, а ФИО35 №11 ждал окончания их разговора. После завершения разговора он сообщил ФИО52, что ФИО50 согласен за взятку в размере 30 000 руб. незаконно вернуть его водительское удостоверение, но при условии передачи денег до возврата водительского удостоверения. ФИО52 согласился на такие условия, сообщил, что будет готовить деньги. В сентябре 2018 года ФИО52 сообщил ему, что собрал необходимую сумму и предложил встретиться для передачи денег. Он сказал, чтобы тот подъехал к его дому. В сентябре 2018 г. ФИО52 подъехал к его дому по адресу: 

<

адрес>, где передал ему денежные средства в размере 30 000 руб., предназначенные для передачи ФИО50 за незаконный возврат водительского удостоверения до истечения срока наказания, без сдачи квалификационного экзамена. 

Далее, в сентябре 2018 г. он позвонил ФИО50 и сообщил, что ФИО52 собрал необходимую сумму и деньги у него, он готов передать взятку в размере 30 000 руб. ФИО50 попросил в обозначенное время подъехать к остановке «Обелиск», что будет их ожидать. Данную информацию он довел до ФИО52. После этого, он и ФИО52 на его автомобиле поехали на встречу к ФИО50. Подъехав к указанному месту, он увидел, что ФИО50 уже находится на месте на своем автомобиле марки «Тойота Лэнд Крузер 100» белого цвета. Он вышел из автомобиля ФИО52, сел в автомобиль к ФИО50, а ФИО52 остался в своей машине. В машине ФИО50 он передал ему взятку в размере 30 000 руб. ФИО50 сказал, что позвонит, когда незаконно достанет водительское удостоверение ФИО52. В сентябре 2018 г. ему позвонил ФИО50 и сказал, что водительское удостоверение ФИО52 у него на «руках», готов передать водительское удостоверение, что передаст его вечером после работы, назначил встречу у магазина «Вегос-М» по 

<

адрес>. Он сообщил ФИО52, и в период времени с 18 до 21 час. он и ФИО52 подъехали к указанному магазину, где их ждал ФИО50 на своем автомобиле. ФИО50 не выходил из автомобиля, он и ФИО52 подошли, после чего ФИО50 через окно передал водительское удостоверение в руки ФИО17 (т. 4, л.д. 40-46, 47-50).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №11 передал ФИО35 №1 денежные средства в размере 30 000 руб. (т. 2, л.д. 31-39).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная в 20 м. в юго-западном направлении от здания по адресу: 

<

адрес>, где ФИО1 передал водительское удостоверение ФИО35 №11 (т. 3, л.д. 202-208).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрен участок местности, расположенный за зданием по адресу: 

<

адрес> на расстоянии 130 м. в северо-восточном направлении от остановки общественного транспорта «Обелиск», где ФИО1 получил взятку в размере 30 000 руб. от ФИО35 №11 за возврат его водительского удостоверения (т. 3, л.д. 209-216).

Из протокола выемки от *** следует, что у свидетеля ФИО35 №11 изъято водительское удостоверение ..., выданное на имя ФИО35 №11 *** (т. 4, л.д. 9-14).

Из протокола выемки от *** следует, что в здании ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ изъята книга учета водительских удостоверений ... (т. 2, л.д. 106-110), осмотренная согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, согласно на листе 72 имеется рукописная запись о том, что ФИО35 №11 *** сдал свое водительское удостоверение .... Какие-либо рукописные записи и подписи, свидетельствующие о возврате водительского удостоверения ФИО35 №11 отсутствуют (т. 2, л.д. 111-129).

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, осмотрен сервис ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №11: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, *** судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения права -19 мес., штраф 30 000 руб. Во вкладке «События» ФИС ГИБДД-М установлено проставление в отношении ФИО35 №11 этапов 13, 32, 42, 60 (т. 2, л.д. 131-157).

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ***, ФИО35 №11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 г. 7 мес. (т. 3, л.д. 186-187).

По эпизодам получения взятки от ФИО35 №13 и неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в отношении ФИО35 №13: 

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что в начале ноября 2018 года к нему обратился ФИО53, объяснил, что в 2015 году был лишен водительского удостоверения, сдал его в 2017 году, хотел, чтобы ему вернул водительское удостоверение. Он позвонил ФИО50, объяснил ситуацию, что человек лишён в 2015 году прав, сдал намного позже, надо сделать такую же процедуру, чтобы без пересдачи теории ПДД и без появления в ГАИ, вернуть водительское удостоверение за деньги, на что ФИО50 согласился и обозначил сумму в 30 000 руб. ФИО53 слышал этот разговор. ФИО53 согласился на эти условия и во второй половине ноября сказал, что денежные средства собрал, передал ему 30 000 руб. наличными. После чего он позвонил ФИО50 посредством мессенджера «Телеграмм», сообщил, что денежные средства находятся у него. ФИО50 уже работал на Октябрьской в технадзоре, сказал приехать к нему, где он передал при рукопожатии деньги ФИО50. При передаче денежных средств по ФИО53 оговаривалось поставить этапы, забрать и вернуть водительское удостоверение для дальнейшей передачи им ФИО53. Через месяц-полтора в декабре ФИО50 позвонил, сказал, что вопрос решён, этапы он поставил, но водительское удостоверение у ФИО53 было просрочено, т.е. срок действия прав истёк. Он должен был передать ФИО53, чтобы в «Госуслугах» тот подал заявление на замену водительского удостоверения в связи с утратой, потому что этапы делопроизводства о пересдаче теории ПДД и закрытие материалов по лишению прав, ФИО50 якобы поставил, соответственно, по базе идет водительское удостоверение выдано, что он передал ФИО53, который всё сделал и получил права в ГАИ. В дальнейшем у ФИО53 проблем не возникало, потому что этапы стояли в базе.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что ФИО35 №13 ранее не знал, тот позвонил ему и попросил встретиться. В ходе встречи ФИО35 №13 сообщил, что его порекомендовали знакомые, что у него имеется знакомый сотрудник полиции, который может за взятку вернуть водительское удостоверение. ФИО35 №13 сказал, что в феврале 2015 г. его лишили права управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, со слов последний сдал свое водительское удостоверение только в январе 2017 г. ФИО35 №13 сказал, что срок лишения права управления транспортным средством истек, однако тот боится не сдать теоретический экзамен на знание ПДД, поскольку сдавал экзамен очень давно. ФИО53 спросил его, имеется ли у него знакомый сотрудник ГИБДД, который за взятку сможет проставить экзамен на знание ПДД без фактической его сдачи и в последующем вернуть ему водительское удостоверение. Он сообщил, что у него имеется сотрудник ГИБДД, который сможет проставить экзамен за взятку, а затем вернуть его водительское удостоверение. Как помнит, разговор происходил в ноябре 2018 г. на территории 

<

адрес>. Он также по ранее отработанной схеме решил обратиться к ФИО1 этот же день он через мессенджер «Телеграмм» позвонил ФИО50, которому по телефону объяснил, что обратился ФИО35 №13, который сообщил, что был остановлен сотрудниками ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения, впоследствии лишен права управления транспортным средством, а водительское удостоверение сдано в отдел ГИБДД по 

<

адрес>. ФИО50 он также сообщил, что срок лишения права управления транспортным средством истек, однако ФИО53 боится не сдать экзамен на знание ПДД. Он спросил у ФИО50, сможет ли тот за взятку проставить этап о сдаче теоретического экзамена, а затем изъять водительское удостоверение ФИО53 и передать ему. ФИО50 сказал, что готов выполнить данные условия за взятку в размере 30 000 руб. При этом, ФИО50 сообщил, что взятку в размере 30 000 руб. ему необходимо передать до передачи водительского удостоверения ФИО53, поскольку ФИО50 срочно нужны были деньги. После чего он сообщил ФИО53, что ФИО50 согласен за взятку в размере 30 000 руб. незаконно проставить в базе данных отметку о сдаче им теоретического экзамена и вернуть водительское удостоверение, при условии передачи денег до возврата водительского удостоверения. ФИО53 согласился, сообщив, что подготовит деньги и свяжется с ФИО4. В ноябре 2018 года ФИО53 позвонил ему и сказал, что денежные средства в размере 30 000 руб. для передачи ФИО50 готовы, просил подъехать к нему домой, указав адрес. В ноябре 2018 г. он приехал к ФИО53 домой, после чего тот передал ему 30 000 руб., предназначенные для ФИО1 Далее он созвонился с ФИО1, сообщил, что денежные средства готовы, попросил встречи для передачи денег. ФИО50 сказал, что ему необходимо время, чтобы достать водительское удостоверение ФИО53. Затем в ноябре 2018 г. он снова созвонился с ФИО1, сказал, что денежные средства в размере 30 000 руб. у него, готов передать их ФИО1 Тот сказал приехать к нему по месту работы по адресу: 

<

адрес>, куда в ноябре 2018 г. он подъехал, созвонился через мессенджер «Телеграмм» с ФИО1 Тот вышел на улицу, и возле вышеуказанного здания он передал ФИО50 деньги в размере 30 000 руб. за проставление в базе данных отметки о сдаче ФИО53 теоретического экзамена и возврата водительского удостоверения. В декабре 2018 г. ФИО50 ему позвонил через мессенджер «Телеграмм» и сообщил, что у ФИО53 истек срок водительского удостоверения, поэтому не имеет смысла его возвращать, т.к. оно считается просроченным. ФИО50 сказал передать ФИО53, чтобы тот записался через «Госуслуги» для получения нового водительского удостоверения, при этом обязательно с указанием цели получения водительского удостоверения – утрата водительского удостоверения, т.к. ФИО50 сообщил ему, что проставил тому этап об окончании срока лишения специального права и выдачи водительского удостоверения. Кроме того, ФИО50 сообщил, что проставил ему этап о сдаче теоретического экзамена на знание ПДД. В декабре 2018 г. он позвонил ФИО53 и сообщил, что срок старого водительского удостоверения истек, поэтому необходимо через «Госуслуги» записаться на выдачу нового водительского удостоверения, обязательно записаться на выдачу нового водительского удостоверения в связи с утратой водительского удостоверения. В декабре 2018 г. ФИО53 позвонил ему и сообщил, что получил новое водительское удостоверение, сотрудники ГИБДД вопросы ему не задавали (т. 4, л.д. 40-46, 47-50).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

ФИО35 ФИО35 №13 суду показал, что был лишен прав в 2014 году Советским судом, назначено полтора года лишения прав и штраф 30 000 руб., который оплатил, права сдал весной 2017 года. Затем ему предложили за 30 000 руб. вернуть права без сдачи теоретического экзамена ПДД, он позвонил по предложенному телефону, встретился с ФИО51, которому сразу передал 30 000 руб. наличными. Позже тот позвонил и сказал зарегистроваться на госуслугах для получения водительских прав, после чего получил права без сдачи экзамена в ГИБДД на 

<

адрес>, когда как раз истек 10-летний срок прав, писал заявление на выдачу нового водительского удостоверения. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №13 следует, что в январе 2015 г. его задержали сотрудники ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения по 

<

адрес>. В феврале 2015 г. мировой суд 

<

адрес> признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. При этом, в суде разъяснили, что у него имеется возможность обжаловать данное решение, а также после вступления в законную силу решения суда водительское удостоверение необходимо сдать в отдел ГИБДД. В суде объяснили, что срок лишения права управления транспортным средством начинает течь только с того момента, как он сдаст водительское удостоверение. Он был согласен с решением суда, поэтому его не обжаловал. Кроме того, он не стал сдавать свое водительское удостоверение, которое получал в сентябре 2007 г. в 

<

адрес>, посчитал, что не будет ездить на автомобиле. Затем, примерно в январе 2017 г. он решил, что необходимо сдать свое водительское удостоверение в ГИБДД, что в жизни может пригодиться водительское удостоверение. В январе 2017 г. он с дочерью ФИО35 №14 поехал в отдел ГИБДД по адресу: 

<

адрес>, где в окне на 1 этаже сдал свое водительское удостоверение, которое принимала сотрудник полиции – девушка азиатской внешности. Расписывался ли он в журнале, не помнит. Девушка объяснила, что срок начнет течь только с января 2017 г., соответственно срок лишения права управления транспортным средством истечет через 1,5 года, т.е. в июне 2018 

<

адрес> того, как истек срок лишения права управления транспортным средством, т.е. в июне 2018 г. он сразу не стал заниматься сбором документов. Он знал, что ему нужно было пройти медобследование, затем снова сдать теоретический экзамен на знание ПДД. Примерно в ноябре 2018 г. он стал заниматься возвратом водительского удостоверения, стал проходить медобследование в поликлинике, где разговорился с парнем. Со слов парня, тот не мог сдать теоретический экзамен, сообщил, что у него имеется знакомый, который за деньги может проставить данные о сдаче теоретического экзамена на знание ПДД и передал номер телефона. Он созвонился с мужчиной, тот представился ФИО51 Славой и предложил встречу, где именно они встретились, не помнит, но в 

<

адрес>. В ходе встречи он сообщил ФИО51, что его порекомендовал знакомый, кратко объяснил, что в феврале 2015 г. его лишили права управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, водительское удостоверения сдал только в январе 2017 г. В настоящий момент срок лишения права управления транспортным средством истек, но, чтобы получить водительское удостоверение ему необходимо сдать экзамен на знание ПДД. Он сказал, что боится, что не сдаст экзамен, спросил у ФИО51, имеется ли возможность найти сотрудников полиции, которым возможно передать взятку за то, чтобы проставили экзамен на знание ПДД и вернули водительское удостоверение. ФИО51 сказал, что у него имеется знакомый сотрудник ГИБДД, который может ему помочь за денежное вознаграждение. ФИО51 отошел от него, с кем-то поговорил по телефону, после чего объявил сумму, которую он должен передать ФИО51, а именно 30 000 руб. Однако, ФИО51 сказал, что взятку необходимо передать сразу, до выдачи водительского удостоверения. На предложение ФИО51 он согласился. В тот день у него не было денег. Он сообщил ФИО51, когда соберет деньги, сразу позвонит ему. В ноябре 2018 г. он собрал необходимую сумму в размере 30 000 руб., позвонил ФИО51 и предложил встретиться. Он сказал ФИО51, что не может подъехать сам, поскольку был без транспортного средства. ФИО51 приехал к нему. Находясь около своего дома, он передал ФИО51 30 000 руб. за незаконный возврат водительского удостоверения без сдачи теоретического экзамена. В декабре 2018 г. ФИО51 сообщил, что срок старого водительского удостоверения истек, поэтому ему не выдадут старое водительское удостоверение. ФИО51 сказал, чтобы он через «Госуслуги» записался на выдачу нового водительского удостоверения, при этом, обязательно необходимо записаться на выдачу нового водительского удостоверения в связи с утратой водительского удостоверения. Он не стал задавать лишние вопросы, после чего в декабре 2018 г. через «Госуслуги» записался на выдачу нового водительского удостоверения в связи с утратой старого водительского удостоверения. *** он оплатил госпошлину в размере 1 400 руб. за выдачу нового водительского удостоверения. Со слов ФИО51, тот передал денежные средства сотруднику ГИБДД, который подготовил все необходимые документы. С его слов, отметка о сдаче им экзамена имеется в базе данных. В итоге, он не сдавал теоретический экзамен. *** приехал в центральное ГИБДД по 

<

адрес>, где ему выдали новое водительское удостоверение ... от ***. Никаких вопросов не задавали. Он понял, что знакомый ФИО51 сотрудник ГИБДД исполнил в полном объеме все свои обязательства, т.е. проставил отметку о том, что он сдал ПДД. При этом, ФИО51 не говорил, кто его знакомый сотрудник ГИБДД, какую должность занимает, где именно работает. Со слов ФИО51 сотрудник ГИБДД однозначно выполнит условия. В настоящий момент данное водительское удостоверение находится в ГИБДД, поскольку его второй раз лишили права управления транспортным средством. Он снова ездил за «рулем» в состоянии алкогольного опьянения. Водительское удостоверение сдавала его дочь ФИО35 №14 без него. С ее слов она сдала водительское удостоверение в центральном ГИБДД по 

<

адрес> (т. 4, л.д. 88-95).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №13 подтвердил.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №14 следует, что в январе 2015 г. ее отца задержали сотрудники ГИБДД в состоянии алкогольного опьянения по 

<

адрес>. В феврале 2015 г. мировой суд 

<

адрес> признал отца виновным по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. После вступления в силу решения суда, отец не сразу сдал водительское удостоверение в ГИБДД, поскольку подумал, что больше не будет ездить за «рулем». Однако после уговоров он решил восстановить свое водительское удостоверение. В январе 2017 г. она с отцом поехала в отдел ГИБДД по адресу: 

<

адрес>, где в окне на 1 этаже отец сдал свое водительское удостоверение. Она находилась рядом, видела это лично. Заполнял ли он какой-либо документ, не помнит. Поскольку срок лишения права управления транспортным средством начал течь в январе 2017 г., то срок истекал в июне 2018 

<

адрес> 2018 г. отец не занимался возвратом водительского удостоверения, поскольку был занят. Примерно осенью 2018 г. отец решил заняться восстановлением водительского удостоверения, при этом, ему надо было заново пройти медицинское обследование, а также заново сдать теоретический экзамен. В этот период времени отец сообщил, что у него появился знакомый, который за деньги может вернуть водительское удостоверение, т.е. на сдавая экзамен на знание ПДД, дословно отец сказал, что «купит» водительское удостоверение за 30 000 руб. Отец не говорил, кто его знакомый, кому он собирался передать 30 000 руб., какой именно сотрудник полиции готов выполнить данные действия. Обстоятельств передачи денег она не знает, об этом отец ничего не рассказывал. Затем, примерно в декабре 2018 г. отец сказал, что его знакомый сообщил, что сотрудник полиции все необходимые отметки проставил, теперь необходимо записаться через «Госуслуги» для получения нового водительского удостоверения и оплатить госпошлину. Она лично помогала отцу записаться через «Госуслуги», при этом папа сказал, что обязательно необходимо выбрать услугу в части выдачи нового водительского удостоверения взамен утраченного. Она вопросов не задавала, после чего зарегистрировалась через «Госуслуги». *** она с отцом поехала в центральное ГИБДД по 

<

адрес>, где она лично написала заявление от имени отца о том, что предыдущее водительское удостоверение утеряно. Она все написала по образцу, после чего сотрудник ГИБДД выдал папе новое водительское удостоверение. В настоящий момент водительское удостоверение отца ... от *** находится в ГИБДД, поскольку отца второй раз лишили права управления транспортным средством. Он снова ездил за «рулем» в состоянии алкогольного опьянения. Водительское удостоверение она лично сдавала без своего отца в центральном ГИБДД по 

<

адрес> (т. 4, л.д. 96-99).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрен участок местности вблизи 

<

адрес> улицы ... ДНТ «Дружба» 

<

адрес>, где ФИО35 №13 передал ФИО35 №1 денежные средства в размере 30 000 руб. за возврат водительского удостоверения (т. 4, л.д. 75-81).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 30 м. в юго-западном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №1 передал взятку в размере 30 000 руб. ФИО1 от ФИО35 №13 (т. 2, л.д. 82-87).

Из протокола осмотра предметов (документов) от *** следует, что осмотрен сервис ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по РБ по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №13: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, *** судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения прав-18 мес., штраф 30 000 руб. Во вкладке «События» *** ФИО35 №15 проставлены этапы - 13, 32; *** ФИО35 №15 проставлены этапы 42, 60; *** ФИО35 №15 проставлен этап – 78; *** ФИО35 №15 проставлен этап 74, 82, 79. В разделе «Журнал запросов» ***, *** сведения в отношении ФИО18 запрашивались ФИО35 №15 (т. 2, л.д. 131-157).

Согласно протокола явки с повинной от ***, ФИО35 №13 сообщил о совершенном им преступлении, что дал взятку 30 000 руб. сотруднику полиции через ФИО35 №1 за возврат водительского удостоверения (т. 4, л.д. 68-69).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от *** ФИО35 №13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 мес. (т. 4, л.д. 70-72).

По эпизодам получения взятки от ФИО35 №18 и неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в отношении ФИО35 №18: 

ФИО35 ФИО35 №1 суду показал, что в 2018 году ФИО55 попросил вытащить права из ГАИ, закрыть лишение прав для ФИО35 №18, его начальника в РАЛХе. Он позвонил ФИО50 по мессенджеру «Телеграмм» на 

<

адрес>. ФИО50 озвучил 55 000 руб., потому что ФИО56 при должности, не бедный, когда работал в БЭПе помнил его по лесу, сказал, что этап сделает, права заберет. ФИО55 позвонил ФИО56 и тот согласился. Затем по звонку ФИО50 он забрал права на 

<

адрес> у ФИО50, после чего на 

<

адрес> отдал права ФИО55, который тут же передал ему 55 000 руб. ФИО55 бывший сотрудник полиции, переспросил, стоять ли этапы. Он еще раз при нем позвонил и уточнил у ФИО50, который сказал: «Да, лично сам по базе проверил». Потом он узнал, что этот этап ФИО50 поставил ему ещё в августе. Далее ФИО56 пользовался водительскими правами.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №1 следует, что в августе 2018 года к его 

<

адрес> подъехал ФИО35 №6, который познакомил его с ФИО35 №17 Далее у него с ФИО55 состоялся разговор, в ходе которого тот сообщил, что его начальник РАЛХа по РБ ФИО35 №18 лишен права управления транспортным средством за управление в состоянии алкогольного опьянения, ФИО56 нужна помощь в возврате водительского удостоверения без сдачи соответствующих экзаменов на знание ПДД. Он сразу решил обратиться к ФИО50 для решения указанной проблемы, а именно возврата водительского удостоверения до окончания срока лишения права управления транспортным средством. Он тут же позвонил ФИО50 по телефону по мессенджеру «Телеграмм» и сообщил, что человек лишен права управления транспортным средством и хочет без сдачи экзаменов вернуть свое водительское удостоверение. ФИО50 сказал, что взятка в сумме 55 000 руб. его устроит, и готов вернуть водительское удостоверение ФИО56 за эти деньги. Эту информацию он, находясь на автостоянке между домами ... и ... по 

<

адрес>, сразу сообщил ФИО55, который на эти условия согласился. Он сказал при этом ФИО55, что имеет знакомого сотрудника ГИБДД, который за взятку готов возвратить водительское удостоверение ФИО56 раньше положенного времени и без сдачи экзаменов на знание ПДД. Он и ФИО55 обменялись номерами телефонов, договорились встретиться, чтобы ФИО55 передал денежные средства в сумме 55 000 руб., а он передал ему водительское удостоверение ФИО56. Об обстоятельствах того, мог ли ФИО50 получить указанное водительское удостоверение ФИО56 может пояснить, что ФИО50 занимал должность инспектора группы по розыску отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес>, при этом в тот момент его рабочее место было расположено в здании ГИБДД по адресу: 

<

адрес>, и у него имелся беспрепятственный доступ к документам – водительским удостоверениям и к информационной базе ГИБДД, и именно по этой причине ФИО50 безусловно мог выполнить взятые на себя обязательства по возврату водительского удостоверения за взятку. В августе 2018 года, спустя несколько дней ему позвонил ФИО35 №17 и сказал, что готов встретиться для передачи ему денежных средств и получения водительского удостоверения ФИО56. Он позвонил ФИО50 и сообщил, что человек готов передать денежные средства за получение водительского удостоверения ФИО56. ФИО50 тут же сказал, чтобы он подъехал к нему в этот же день на его работу по адресу: 

<

адрес>. Он на своем автомобиле приехал к ФИО50 на его работу в этот же день, ФИО50 вышел из здания ГИБДД и передал ему около этого здания водительское удостоверение ФИО56. При этом ФИО50 сказал, что данное водительское удостоверение ФИО50, находясь на рабочем месте в расположении отдела по исполнению административного законодательства отдельного батальона ДПС по адресу: 

<

адрес>, используя свое должностное положение, незаконно извлек и передал ему для получения взятки. Далее он созвонился с ФИО55, и они договорился встретиться для передачи водительского удостоверения. Далее в этот же день в августе 2018 года, к его дому приехал ФИО35 №17 на своем автомобиле марки «Тойота Лэнд Крузер 100» в кузове черного цвета, и на автостоянке между домами 27 и 28 по 

<

адрес>, в этом автомобиле ФИО55 передал денежные средства в сумме 55 000 руб. Он пересчитал их и передал ФИО55 водительское удостоверение ФИО56. Со слов ФИО55, эти деньги ему передал ФИО56 для передачи в качестве взятки за получение своего водительского удостоверения. После этого ФИО55 уехал. Затем в этот же день в вечернее время около 19 часов он приехал к дому ФИО50 по адресу: 

<

адрес> около его дома в автомобиле ФИО50 марки «Тойота Лэнд Крузер 100» передал лично ФИО50 денежные средства в сумме 55 000 руб., которые до этого получил у ФИО55. При передаче данных денежных средств он сообщил ФИО50 о том, что эти денежные средства получил от ФИО55 за водительское удостоверение ФИО56. В тот момент, когда он передал ФИО50 указанные денежные средства в сумме 55 000 руб. ФИО50 передал ему 5 000 руб. в качестве вознаграждения за оказанную ему услугу, но изначально не было договоренности, что тот предоставит вознаграждение, так как он оказал ему услугу по-дружески и заинтересованности в получении денежных средств не имел. В конце августа 2018 года ему позвонил ФИО50 и они встретились по 

<

адрес>. ФИО50 показал ему в своем сотовом телефоне сделанную из базы «ФИС ГИБДД-М» фотографию карточки учета ФИО35 №18, в которой были проставлены этапы делопроизводства, а именно пересдача ФИО56 экзамена по теории ПДД и выдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством, при этом пояснив, что теперь ФИО56 может ездить за рулем без проблем и вопрос по нему решен окончательно. За возврат водительского удостоверения ФИО35 №18 ФИО50 затребовал взятку в размере 55 000 руб., поскольку в августе 2018 г. к нему обратился ФИО35 №17, он сразу позвонил ФИО1 и сказал, что к нему обратились люди от ФИО56. ФИО50 сказал, что ФИО56 знает, тот занимает должность директора РАЛХ, поэтому с него 55 000 руб. Размер взятки был обозначен ФИО1 (т. 4 л.д. 218-223, 224-226).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №1 подтвердил.

ФИО35 ФИО35 №18 суду показал, что в период с 2011 до 2019 года работал в Республиканском агентстве лесного хозяйства заместителем руководителя. В 2018 году был лишен прав за езду в нетрезвом виде, по судебному решению на 1 год 6 месяцев запрещено управлять транспортным средством, после суда сдал водительское удостоверение, получил обратно в августе 2018 года, т.е. будучи лишенным прав. До этого состоялся разговор с ФИО35 №17, у которого был знакомый, который занимался возвратом водительских удостоверений за денежное вознаграждение сотруднику, на что он согласился и заплатил 55 000 руб. за возврат водительского удостоверения. ФИО55 вернул его водительское удостоверение и передал в его рабочем кабинете по адресу: 

<

адрес> на следующий день после разговора. При этом экзамен не сдавал. В сентябре он понял, что проблема не решена и по истечении срока лишения прав сдал водительское удостоверение по 

<

адрес>, сдал экзамен, написал заявление и *** получил водительское удостоверение в установленном порядке. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №18 следует, что с *** до 2019 был трудоустроен в Республиканском агентстве лесного хозяйства на должности заместителя руководителя по адресу: 

<

адрес>. Среди его подчиненных работников был ФИО35 №17, который работал на должности государственного лесного инспектора. У него с ФИО35 №17 были хорошие деловые отношения. С момента трудоустройства от ФИО55 стало известно, что тот ранее работал в органах внутренних дел. За период работы ФИО55 показал себя достаточно ответственным и исполнительным работником. В январе 2017 мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с тем, что он управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. В последующем в 2017 году, точную дату не помнит, он сдал свое водительское удостоверение в ГИБДД на период срока лишения права управления транспортными средствами. Ему было известно, что срок лишения права управления транспортными средствами начинает исчисляться с момента сдачи в ГИБДД водительского удостоверения. В связи с тем, что он ежедневно использовал находящийся у него автомобиль марки «Тойота Лэнд Крузер» для личных и служебных нужд, лишением его по решению суда права управления транспортными средствами, он стал испытывать трудности в передвижении по 

<

адрес>. В августе 2018 года в ходе разговора с ФИО55 ему стало известно, что у того есть знакомые сотрудники полиции, которые могут посодействовать в возврате ему водительского удостоверения, и в связи с этим также в августе 2018 года он, находясь в своем кабинете по тому же адресу обратился к ФИО55 с вопросом об оказании ему помощи в возврате его водительского удостоверения раньше установленного судом срока и без сдачи экзамена на знание ПДД. ФИО55 согласился ему помочь и через несколько дней в августе 2018 года в его кабинете сообщил, что его знакомый через сотрудника ГИБДД может оказать помощь в возврате за 55 000 руб. его водительского удостоверения раньше установленного судом срока и без сдачи экзамена на знание ПДД. Он согласился на сумму 55 000 руб. передать через ФИО55 и его знакомого сотруднику ГИБДД за возврат водительского удостоверения, о чем сразу сообщил ФИО55. Через кого именно можно было возвратить за эту сумму денежных средств водительское удостоверение, ему не было известно, и ФИО55 ему не сообщал. Через несколько дней в августе 2018 года он передал 55 000 руб. в кабинете лично ФИО55, чтобы тот эти денежные средства передал своему знакомому для сотрудника ГИБДД, чтобы ему было возвращено его водительское удостоверение раньше установленного судом срока и без сдачи экзамена на знание ПДД. Он понимал, что на данный момент у него не истек установленный судом срок, в течение которого не имел право управлять транспортными средствами. ФИО55, получив у него денежные средства, уехал для встречи со знакомым для передачи этих денег с целью возврата его водительского удостоверения. Затем в этот же день в августе 2018 года ФИО55 в его кабинете передал его водительское удостоверение, которое он в 2017 году сдал в ГИБДД. ФИО55 сказал, что передал 55 000 руб. своему знакомому для передачи сотруднику ГИБДД, и сразу получил его водительское удостоверение. *** данное водительское удостоверение было изъято в ходе обыска в его жилище по адресу: 

<

адрес> ДНТ «Орбита» проезд 1 

<

адрес>. Этап 82 в системе ФИС ГИБДД-М от *** проставлен сотрудником за взятку, об обстоятельствах которого он рассказал ранее. На самом деле в августе 2018 г. он не сдавал теоретический экзамен на знание ПДД. Кто проставил указанный этап, сказать не может. Что касается проставления этапа 82 от *** может рассказать, что после того, как ему в августе 2018 г. незаконно вернули водительское удостоверение, которое он сдал в феврале 2017 г., то понял, что совершил незаконные действия, т.е. за взятку вернул незаконно свое водительское удостоверение. Около месяца он ездил с указанным водительским удостоверением, после чего подумал, что необходимо законно его вернуть, заново сдать свое водительское удостоверение, после чего сдать теоретический экзамен на знание ПДД и затем законно получить водительское. Примерно в сентябре 2018 г. он приехал в здание ГИБДД по адресу: 

<

адрес>, где обратился к сотруднику за «окном». Он помнит, что это был мужчина, однако, внешность его не запомнил. Он сообщил сотруднику, что его лишили права управления транспортным средством, в связи с этим он сдает свое водительское удостоверение. Сотрудник ГИБДД никаких вопросов не задал, забрал его водительское удостоверение. При этом, он никакие документы не заполнял, ни в каких журналах не расписывался, поскольку понимал, что данное водительское удостоверение ему вернули незаконно, поэтому он быстро отдал и ушел, чтобы не задавали лишних вопросов. Затем, он стал ждать истечения срока лишения права управления транспортным средством, указанного в постановлении суда. Ему казалось, что срок лишения права управления транспортным средством истекает в мае 2019 г., в связи с этим в мае 2019 г. он собрал необходимые документы, т.е. справку о медицинском обследовании, иные документы, которые необходимы, приехал в центральное ГИБДД по адресу: 

<

адрес>, где написал заявление о сдаче экзамена. В назначенный день, в указанном месте он лично сдал теоретический экзамен на знание ПДД, после чего по адресу: 

<

адрес> ему выдали водительское удостоверение, которого он был лишен еще в 2017 

<

адрес> указанное водительское удостоверение изначально было возвращено ему незаконно за взятку. Кроме того, о получении водительского удостоверения он расписался в каком-то журнале. По факту сведений ФИС ГИБДД-М о проставлении *** сотрудником ГИБДД ФИО35 №19 в отношении него этапов 82 (6 раз) ничего пояснить не может, поскольку он сдавал теоретический экзамен 1 раз успешно. Обозрев книгу учета водительских удостоверений ..., начатое ***, подтверждает, что подпись в книге от *** принадлежит ему. Он выше рассказал при каких обстоятельствах получил снова свое водительское удостоверение. *** он законно получил свое водительское удостоверение. Запись о том, что водительское удостоверение сдано *** означает, что после лишения его права управления транспортным средством, он лично приехал в здание по адресу: 

<

адрес>, где отдал свое водительское удостоверение (т. 4, л.д. 235-238, 239-242).

Оглашенные показания свидетель ФИО35 №18 подтвердил.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 №17 следует, что примерно в середине лета 2018 г. ФИО35 №6 рассказал, что знакомый ФИО51 Слава работает автоюристом и может решить определенного плана вопросы с сотрудниками ГИБДД МВД по РФИО19 он знаком не был, никогда его до этого не видел и отношений с ФИО4 не имел. В 2014-2019 гг. он был трудоустроен в Республиканском агентстве лесного хозяйства по 

<

адрес> в должности инспектора. В 2018 году его руководителем являлся начальник отдела надзора РАЛХ по РБ ФИО35 №18 В период с мая до августа 2018 г., в рабочее время в помещении служебного кабинета по адресу: 

<

адрес> ФИО35 №18 сообщил, что был привлечен к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и лишен водительского удостоверения. Поскольку он ранее осуществлял трудовую деятельность в правоохранительных органах РБ, ФИО35 №18 попросил его найти какого-либо сотрудника ГИБДД, через которого можно за взятку возвратить водительское удостоверение ранее установленного срока и без осуществления сдачи экзаменов на знание ПДД в ГИБДД. После этого в августе 2018 г. он обратился к ФИО35 №6 по поводу ФИО35 №18 и попросил того познакомить с ФИО51, в этот же день он и ФИО35 №6 приехали к дому ФИО51, где у домов ... и ... по 

<

адрес> он впервые увидел ФИО51, познакомился с ФИО4. Затем он ФИО51 сообщил, что его начальнику требуется помощь в возврате водительского удостоверения, без сдачи соответствующих экзаменов на знание ПДД. Тот ответил, что сможет решить данный вопрос за передачу денежных средств в сумме 55 000 руб. Он понял, что ФИО51 решает вопрос через сотрудников ГИБДД МВД по РБ, но конкретно тот не сообщал. Он согласился и сказал ФИО51, где и кем он работает, пояснил сведения о ФИО56, назвав его фамилию, имя и отчество, сказал, что сообщит ФИО56 об условиях возврата водительского удостоверения, обменялся номерами телефонов и договорился встретиться позже в августе 2018 года по мере поступления денег. На следующий день в августе 2018 года в рабочем кабинете ФИО35 №18 по тому же адресу он сообщил ФИО35 №18, что знакомый за вознаграждение в сумме 55 000 руб. может через знакомых сотрудников ГИБДД возвратить водительское удостоверение без сдачи соответствующих экзаменов на знание ПДД. ФИО35 №18 сразу согласился на эти условия возврата водительского удостоверения, сказал, что за несколько дней соберет эту сумму денежных средств и передаст ему для последующей передачи этих денег его знакомому для возврата через сотрудников ГИБДД водительского удостоверения ФИО56. В течение нескольких дней ФИО35 №18 собрал эту сумму денежных средств, и в августе 2018 года в рабочем кабинете ФИО35 №18 передал ему денежные средства в сумме 55 000 руб. согласно имеющейся договоренности о том, что эти денежные средства он передаст своему знакомому для возврата через сотрудников ГИБДД водительского удостоверения ФИО56 без сдачи соответствующих экзаменов на знание ПДД. Он решил помочь ФИО56, т.к. хотел в дальнейшем поддерживать с ФИО4 хорошие отношения по работе. Затем в этот же день в августе 2018 г. он позвонил ФИО51 и сообщил, что готов встретиться с ФИО4 для передачи ему денежных средств и получения водительского удостоверения ФИО56. В этот же день в августе 2018 года во второй половине дня он приехал к дому ФИО51 и припарковал свой автомобиль марки «Тойота Лэнд Круизер 100» на автостоянке, расположенной между домами ... и ... по 

<

адрес>. ФИО51 сел в салон его автомобиля, и он передал ФИО51 денежные средства в сумме 55 000 руб., которые ему до этого передал ФИО56. После этого он уехал и в этот же день в рабочем кабинете ФИО56 передал тому его водительское удостоверение на право управления транспортным средством (т. 4, л.д. 227-231).

Из протокола осмотра места происшествия от *** следует, что осмотрена парковочная территория, расположенная на расстоянии 15 м. в восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО35 №17 передал ФИО35 №1 взятку в размере 55 000 руб. за возврат водительского удостоверения ФИО35 №18 (т. 2, л.д. 31-39)

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрен участок местности, расположенный в 10 м. в юго-восточном направлении от 

<

адрес>, где ФИО1 передал ФИО35 №1 водительское удостоверение ФИО35 №18 (т. 2, л.д. 46-52)

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрена парковочная территория на расстоянии 20 м. от подъездов ... и 4 

<

адрес> в северном направлении, где ФИО35 №1 передал ФИО1 взятку в размере 55 000 руб. за возврат водительского удостоверения (т. 3, л.д. 100-107).

Согласно протокола осмотра места происшествия от ***, осмотрено помещение служебного кабинета ... Республиканского агентства лесного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 4, л.д. 167-175)

Из протокола выемки от *** следует, что в здании ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ изъята книга учета водительских удостоверений ... (т. 2, л.д. 106-110), осмотренная согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, в которой на листе 84 установлена рукописная запись о том, что ФИО35 №18 *** сдал водительское удостоверение .... Имеется запись о выдаче удостоверения *** (т. 2, л.д. 111-129).

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от ***, осмотрен сервер ФИС ГИБДД-М в помещении УГИБДД МВД по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Согласно информации, содержащейся в ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО35 №18: *** составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. *** судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, срок лишения права -18 мес., штраф 30 000 руб. Во вкладке «События» *** ФИО34 проставлены этапы - 13, 32; *** ФИО35 №4 проставлены этапы - 42, 60, 78; *** системой проставлен этап 73; *** ФИО35 №2 проставлены этапы – 82, 79; *** ФИО35 №19 проставлен этап 82 (5 этапов); *** ФИО35 №4 проставлен этап 79; в разделе «Журнал запросов» установлено, что ***, ***, *** ФИО1 запрашивались сведения в отношении ФИО35 №18 (т. 2, л.д. 131-157)

Из явки с повинной от *** следует, что ФИО35 №17 добровольно сообщил об обстоятельствах совершенного в интересах ФИО35 №18 преступления (т. 4, л.д. 162).

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от *** ФИО35 №18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 г. 6 мес. (т. 4, л.д. 248).

Согласно приговора Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ***, ФИО35 №18 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 2 года 6 месяцев (т. 5, л.д. 9-18)

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает доказанной вину подсудимого ФИО1 в совершении преступлений, при обстоятельствах, изложенных в приговоре на основании совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, достаточных для установления фактических обстоятельств уголовного дела и постановления обвинительного приговора.

За основу приговора суд берет показания свидетеля ФИО35 №1 в суде и на предварительном следствии о том, что в каждом случае совершения преступлений ФИО50 были совершены все действия, направленные на выполнение объективной стороны преступлений, а именно о том, как он (ФИО51), в качестве посредника по договоренности с сотрудником ГИБДД ФИО1 получал от лиц, лишенных права управления транспортными средствами: ФИО20 в период с *** по ***, от ФИО35 №6 в период с *** по ***, от ФИО35 №6 в пользу ФИО35 №7 в период с *** по ***, от ФИО35 №12 в период с *** по ***, от ФИО35 №11 в период с *** по ***, от ФИО35 №13 в период с *** по *** денежные средства в качестве взятки в каждом случае на сумму 30 000 руб., а также от ФИО35 №18 в период с *** по *** в размере 55 000 руб., которые в качестве взятки передавал ФИО1 за незаконный возврат последним водительских удостоверений без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного судом, по преступлениям в отношении ФИО10, ФИО35 №6, ФИО35 №13 и ФИО21 подсудимый использовал неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации – системе ФИС ГИБДД-М с внесением в неё недостоверной информации. 

Вопреки доводам защиты и подсудимого, оснований для оговора ФИО50 свидетелем ФИО51 не установлено, поскольку последний суду пояснил, что оснований им для оговора ФИО50 не имеется, его показания соответствуюют действительным событиям, личных неприязненных отношений к подсудимому нет. Как следует из анализа протоколов допроса свидетеля ФИО35 №1, показания свидетеля получены с соблюдением требований уголовно – процессуального закона, согласуются с показаниями свидетелей ФИО35 №6, ФИО35 №7, ФИО35 №12, ФИО35 №11, ФИО35 №13, ФИО35 №14, ФИО35 №18, ФИО35 №17, которые показали обстоятельства лишения водительских прав и возврата им водительских удостоверений, права управления транспортными средствами посредством передачи ФИО51 денежных средств в качестве взятки, предназначенной для сотрудника ГИБДД ФИО50, которым в каждом случае было возвращено водительское удостоверение, право управления транспортными средствами без фактической проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного судом.

Кроме того, показания свидетеля ФИО35 №1 согласуются и с показаниями свидетелей сотрудников ГИБДД ФИО35 №2, ФИО35 №3, ФИО35 №4, ФИО35 №5, ФИО35 №8, ФИО35 №9, ФИО35 №10, ФИО35 №15, ФИО22, ФИО35 №19, подтвердившими, что в инкриминируемые периоды совершения ФИО50 преступлений, последний являлся должностным лицом, был наделен полномочиями сотудника ГИБДД, знал процедуру привлечения к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, имел доступ к служебным кабинетам, сейфу, системе ФИС ГИБДД-М. При этом, сотрудники ФИО35 №2, ФИО35 №3, ФИО35 №15 суду показали, что к внесению сведений в базу этапов в отношении ФИО10, ФИО35 №6, ФИО35 №13, ФИО35 №18 отношения не имеют, ими данные этапы 78, 79, 82 не проставлялись, им известно, что ко внесению указанных сведений причастен сотрудник ГИБДД, с которым вместе работали. ФИО35 ФИО35 №2 указала, что коллега ФИО1 в период с 

<

данные изъяты> просил её ввести парольную информацию от её учетной записи на его компьютере в его служебном кабинете по адресу: 

<

адрес> «б». ФИО35 ФИО35 №5 указал о том, что проводил проверку по факту необоснованного проставления этапов в базе ФИС-ГИБДД М под учетной записью ФИО35 №15, установлено, что к внесению этапов причастен ФИО1

Показания названных свидетелей, взятые за основу приговора, согласуются между собой и с другими доказательствами по уголовному делу. Существенных противоречий относительно исследуемых событий, ставящих их показания под сомнение, не установлено. Показания указанных лиц последовательны, дополняют друг друга и подтверждаются совокупностью собранных по делу письменных доказательств. Оснований не доверять показаниям названных лиц не имеется, свидетели по делу, показания которых исследованы судом в подтверждение вины подсудимого, перед началом их допроса были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо объективных данных о заинтересованности свидетелей в исходе уголовного дела суду не представлено, они дали показания по тем событиям по делу, участниками которых они непосредственно являлись, их показания не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельств, свидетельствующих об оговоре подсудимого, судом не установлено.

Версия стороны защиты об оговоре ФИО50 свидетелем ФИО51 ввиду имеющегося между ними конфликта по поводу финансовых вопросов, в подтверждение чего суду представлены показания свидетелей защиты ФИО50 и ФИО37, а также ввиду провокационных действий ФИО51, осужденного по другому уголовному делу за совершение преступлений в составе организованной преступной группы с другими сотрудниками ГИБДД, судом расценивается, как и в целом позиция подсудимого по предъявленному обвиненю избранной линией защиты с целью избежать ответственность за содеянное, а свидетелей защиты из желания помочь родственнику уйти от ответственности, исходя, как из приведенной выше оценки показаний свидетеля ФИО35 №1 и отсутствия каких-либо объективных данных для оговора подсудимого, так и других доказательств, представленных стороной обвинения. 

Доводы защиты со ссылкой на протокол осмотра предметов от *** (т.6 л.д. 176-189) и протокол допроса от *** (т. 4 л.д. 50-53) также не свидетельствуют об оговоре свидетелем ФИО35 №1 подсудимого, поскольку свидетель пояснил, что при разговоре с ФИО50 находился в состоянии опьянения, не был предупреждён о ведении ФИО50 аудиозаписи, последним запись была подкорректирована и касается событий 2015 года, не входящих в предмет доказывания по настоящему уголовному делу.

Вопреки доводам защиты, данных, свидетельствующих об искусственном создании сотрудниками правоохранительных органов доказательств обвинения, провокации ФИО1 к совершению преступлений, по делу не установлено.

Как следует из представленных суду документов, *** с согласия руководителя следственного отдела СУ СК РФ по РБ принято решение о прекращении в отношении ФИО35 №1 уголовного преследования по ч. 2 ст. 291.1 (7 эпизодов) УК РФ по фактам посредничества во взяточничестве в отношении ФИО10, ФИО35 №6, ФИО35 №7, ФИО35 №12, ФИО35 №11, ФИО35 №13, ФИО35 №18 по нереабилитирующему основанию - в связи с деятельным раскаянием. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» под незаконными действиями, за совершение которых должностное лицо получило взятку (часть 3 статьи 290 УК РФ), следует понимать действия, которые совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; а также которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. 

Согласно примечанию 1 к статье 285 УК РФ, с учетом положений пункта 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от *** ... «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступления», пункта 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от *** ... «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

На основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО1 был назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и в иникриминируемые ему периоды совершения преступлений являлся должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами. В силу ст. 13 ФЗ от *** № 3-ФЗ «О полиции» на подсудимого были возложены полномочия по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции в соответствии с положениями КоАП РФ, Административным регламентом. Согласно ст. 33 закона «О полиции» ФИО1 независимо от замещаемой должности несет предусмотренную для сотрудника полиции ответственность, за противоправные действия (бездействие).

Вопреки доводам защиты и подсудимого, согласно должностным инструкциям инспектора группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> был обязан, в том числе обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий, соблюдать требования ФЗ «О противодействии коррупции», не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать устаовленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, проверять правонарушителей по базам данных ФИС ГИБДД-М и осуществлять правильность применения мер административного воздействия к правонарушителям, качества производства по делам об административных правонарушениях, осуществлять работу по выявлению и пресечению противоправных деяний, связанных с использованием автотранспортных средств. Помимо должностных инструкций ФИО1 был обязан руководствоваться федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность должностных лиц Министерства внутренних дел России, поэтому отсутствие в его должностной инструкции обязанностей по изъятию, хранению и выдаче водительских удостоверений, приему теоретического экзамена на знание ПДД, проставлению этапов 74, 78, 79, 82 в программе ФИС ГИБДД-М, не свидетельствует о том, что ФИО1 не являлся представителем власти и должностным лицом и отсутствии в связи с этим в его действиях состава преступлений, более того подтверждает незаконность его действий с использованием полномочий представителя власти и своего служебного положения.

При этом, незаконность действий по возврату водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортными средствами на основании судебных постановлений без проверки знаний ПДД и до истечения срока лишения права управления транспортным средством, установленного судебным постановлением с неправомерным доступом к охраняемой законом информации – системе ФИС ГИБДД-М с внесением в неё недостоверной информации была очевидна ФИО1, как сотруднику ГИБДД, т.к. в каждом случае получения подсудимым взятки ФИО51 предварительно сообщал ему обстоятельства лишения права управления транспортными средствами взяткодателей, а ФИО50, исходя из данных обстоятельств, сам определял размер взятки. 

По мнению суда, в ходе предварительного следствия по делу не допущено существенных нарушений уголовно-процессуального закона, постановления о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительное заключение соответствуют требованиям закона, предъявленное ФИО1 обвинение не содержит неопределенности и не лишило его возможности по существу подробно выразить в ходе судебного заседания своё отношение по каждому инкриминируемому ему преступлению, в связи с чем, доводы защиты и подсудимого о наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору, являются несостоятельными.

Доводы подсудимого о неустановление точных мест и времени договоренности им с ФИО51 о получении взятки за незаконные действия не ставит под сомнение выводы о совершении ФИО50 преступлений, поскольку применительно к получению взятки они не относятся к числу подлежащих в силу ст. 73 УПК РФ доказыванию обстоятельств.

Совокупностью исследованных доказательств судом установлено, что подсудимый ФИО1 обладал всеми признаками должностного лица, согласно служебным документам, подтверждающим его полномочия и исследованным в ходе судебного следствия, и получал взятки в виде денег через посредника за незаконные действия.

Исходя из примечания 1 к статье 290 УК РФ, значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая двадцать пять тысяч рублей, в связи с чем, квалифицирующий признак преступлений по всем фактам получения ФИО1 взяток в значительном размере, нашел своё подтверждение. 

Применительно к статье 272 УК РФ неправомерным доступом к компьютерной информации является получение или использование такой информации без согласия обладателя информации лицом, не наделенным необходимыми для этого полномочиями, либо в нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка независимо от формы такого доступа (путем проникновения к источнику хранения информации в компьютерном устройстве, принадлежащем другому лицу, непосредственно либо путем удаленного доступа).

В статьях главы 28 УК РФ под модификацией компьютерной информации следует понимать внесение в нее любых изменений, включая изменение ее свойств, например целостности или достоверности.

Совокупностью исследованных доказательств судом установлено, что ФИО1 неправомерно, в нарушение требований п.п. 9, 10, 15, 20, 25, 27, 31, 39, 40, 42, 53 должностного регламента, законов «О полиции», «О безопасности дорожного движения», КоАП РФ, Правил возврата водительского удостоверения, Правил Административного регламента, п. 52-52.2, 58-58.2, 60, 60.2 Инструкции, используя свое служебное положение в виде доступа к системе ФИС ГИБДД-М на рабочем месте под учетными записями других сотрудников ФИО35 №2, ФИО35 №15 вносил в охраняемую законом компьютерную информацию - систему ФИС ГИБДД-М недостоверные, заведомо ложные сведения по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи квалификационного экзамена и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур, что повлекло модификацию компьютерной информации в отношении ФИО10, ФИО35 №6, ФИО35 №13, ФИО35 №18 При этом подсудимый действовал умышленно, понимал возможность наступления конкретных общественно опасных последствий своих действий, получая взятки за указанные действия, из корыстной заинтересованности.

Доводы стороны защиты о необоснованном обвинении ФИО1 по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 290 и ч. 3 ст. 272 УК РФ в силу ч. 3 ст. 17 УК РФ, противоречат требованиям уголовного закона и официальным разъяснениям Верховного Суда РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 37 от *** «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации...» если действия, предусмотренные статьями 272 - 274.1 УК РФ, выступали способом совершения иных преступлений, они подлежат квалификации по совокупности с преступлениями, предусмотренными соответствующими статьями УК РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по каждому эпизоду получения взятки от ФИО10, ФИО35 №6, ФИО35 №12, ФИО35 №11, ФИО35 №13, ФИО35 №18 по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, за незаконные действия; по эпизоду получения взятки в пользу ФИО35 №7 по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, за незаконные действия; по каждому эпизоду неправомерного доступа к системе ФИС ГИБДД-М в отношении ФИО10, ФИО35 №6, ФИО35 №13, ФИО35 №18 по ч. 3 ст. 272 УК РФ, как неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло модификацию компьютерной информации, совершенное из корыстной заинтересованности, лицом с использованием своего служебного положения.

Суд учитывает показания свидетеля защиты ФИО23 о том, что *** с подсудимым состоят в браке, проживают совместно 24 года, имеют двоих детей. Супруг ответственный, порядочный, гордился своей работой, очень добрый, всегда всем помогает, является примером для детей. В свободное от работы время помогал в спецоперации, за свой счет ремонтировал машины, занимался 

<

данные изъяты>. У неё есть заболевания

<

данные изъяты>. У старшего ребенка ФИО24, *** г.р. компрессионный 

<

данные изъяты>. У младшего ребенка, *** г.р. 

<

данные изъяты>. Подсудимый финансово и физически помогал 

<

данные изъяты>. ФИО50 имеет заболевания: 

<

данные изъяты>. По работе супруг с ней не делился информацией, по 

<

адрес> в 

<

адрес> проживают более 

<

данные изъяты>. 

Аналогичные обстоятельства суду показали свидетели ФИО25, ФИО26, ФИО27, которые суд принимает во внимание.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, для прекращения уголовного дела, освобождения подсудимого от уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений и средней тяжести преступления по эпизоду в отношении ФИО35 №13, не имеется. С учётом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности подсудимого, оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, личность виновного, в том числе, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. 

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает по каждому преступлению привлечение к уголовной ответственности впервые, неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого, его родственников, близких лиц, наличие на иждивении двоих детей, оказание материальной и физической помощи родственникам, положительные характеристики, благодарности, грамоты, награды, участие в волонтерской деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. 

Оснований для признания смягчающих наказание обстоятельств в совокупности, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется, в связи с чем, отсутствуют основания для применения при назначении наказания ст. 64 УК РФ в отношении подсудимого.

Учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности, фактические конкретные обстоятельства совершенных тяжких и средней тяжести преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, в целях исправления, восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде реального лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, поскольку более мягкое наказание, применение положений ст. ст. 53.1, 73 УК РФ, по мнению суда, не возымеет должного воздействия на подсудимого. 

Оснований для применения ст. ст. 62, 81 УК РФ, не установлено. 

Исходя из тех же обстоятельств и данных о личности подсудимого, его должностного положения, которое возлагало на него повышенные общественные обязательства, занимающим в настоящее время руководящую должность начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, принимая во внимание, что совершенные им преступления подрывают авторитет дорожно-патрульной службы ГИБДД, органов внутренних дел и государственной власти, дискредитирует звание сотрудника полиции, суд считает необходимым в целях исправления назначение ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки и лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах.

Судом установлено, что преступления, предусмотренные ч.3 ст.272 УК РФ, относящиеся согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести совершены ФИО1 13, *** в отношении ФИО10, *** в отношении ФИО35 №6, *** в отношении ФИО35 №18 После совершения указанных преступлений истёк шестилетний срок давности уголовного преследования согласно п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ, в соответствии с которой лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло 6 лет после совершения преступления средней тяжести. Сведений о том, что подсудимый уклонялся от следствия или суда, материалы дела не содержат, в связи с чем, ФИО1 подлежит освобождению от назначенного наказания на основании п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ за совершение указанных преступлений.

Меру пресечения, избранную в отношении подсудимого ФИО1 в виде заключения под стражу следует оставить прежней с зачетом в срок лишения свободы времени содержания под стражей согласно п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Арест на имущество ФИО1, наложенный на основании постановления Советского районного суда 

<

адрес> от ***: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства 03:08:310102:117 по адресу: 

<

адрес>, ориентир ОМЗ-15, примерно в 2 520 м. по направлению 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ориентир жилой дом, примерно в 55 м. по 

<

данные изъяты> руб. подлежит сохранению до полного взыскания с осужденного ФИО1 суммы штрафа с обращением взыскания на указанное имущество при неисполнении приговора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 272, ч. 3 ст. 272, ч. 3 ст. 272, ч. 3 ст. 272 УК РФ и назначить наказание:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО10 в размере 30 000 руб.) – 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года,

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО35 №6 в размере 30 000 руб.) - 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года,

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки в пользу ФИО35 №7 в размере 30 000 руб.) - 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года,

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО35 №12 в размере 30 000 руб.) - 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года,

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО35 №11 в размере 30 000 руб.) - 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года,

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО35 №13 в размере 30 000 руб.) - 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года,

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО35 №18 в размере 55 000 руб.) - 5 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 550 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 4 года 6 месяцев,

- по ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду от 13, *** в отношении ФИО10) – 2 года лишения свободы, 

- по ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду от *** в отношении ФИО35 №6) -2 года лишения свободы, 

- по ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду с 10 по *** в отношении ФИО35 №13) - 2 года лишения свободы, 

- по ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду от *** в отношении ФИО35 №18) - 2 года лишения свободы.

Освободить ФИО1 от назначенного наказания за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду от 13, *** в отношении ФИО10), ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду от *** в отношении ФИО35 №6), ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду от *** в отношении ФИО35 №18) в связи с истечением сроков давности уголовного преследования на основании п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 (7 эпизодов), ч. 3 ст. 272 УК РФ (по эпизоду с 10 по *** в отношении ФИО35 №13), путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 – 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 1 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 5 лет.

Срок отбывания лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть ФИО1 в срок лишения свободы время его содержания под стражей с *** до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения ФИО1 – заключение под стражу оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по 

<

адрес> (СУ СК России по 

<

адрес> л/с 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ...00 КС 

<

данные изъяты> 41...

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности распространить на все время отбывания лишения свободы, срок исчислять с момента отбытия лишения свободы.

Вещественные доказательства: водительские удостоверения ... от ***, выданное на имя ФИО35 №6, ... от ***, выданное на имя ФИО35 №7, изъятое ***, № 

<

адрес> от ***, выданное на имя ФИО35 №12, изъятое *** ... от ***, выданное на имя ФИО35 №11, изъятое *** ... от ***, выданное на имя ФИО10 – хранить при уголовном деле, журнал учета поступивших на хранение в ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> водительских удостоверений на 94 л., изъятый *** в ходе выемки в ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>; книгу учета водительских удостоверений ... в обложке синего цвета, изъятую *** в ходе выемки в подразделении специализированного батальона ДПС ГИБДД оперативного реагирования МВД по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>; книгу учета водительских удостоверений ..., начато: ***, окончено: *** в обложке красного цвета на 143 л., изъятую *** в ходе выемки в кабинете ... здания исполнения административного законодательства ОСБ ДПС ГИБДД МВД по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> вернуть по принадлежности.

Сохранить арест на имущество ФИО1, наложенный на основании постановления Советского районного суда 

<

адрес> от ***: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства 03:08:310102:117 по адресу: 

<

адрес>, ориентир ОМЗ-15, примерно в 2 520 м. по направлению 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ориентир жилой дом, примерно в 55 м. по направлению на юг от ориентира, площадью 

<

данные изъяты>.; автомобиль марки «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> в., гос. регистрационный знак 

<

данные изъяты>, стоимостью не менее 

<

данные изъяты> руб. до полного взыскания с осужденного ФИО1 суммы штрафа, при неисполнении обратить взыскание на указанное имущество. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его постановления, осужденным - в тот же срок со дня вручения копии приговора. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: судья Е.С. Сыренова

УИД: 04RS0...-09

Копия верна: судья Е.С.Сыренова