Дело № 2- 3732/2017 «25» сентября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М. 

При секретаре Фоменковой Е. А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга об установлении факта получения среднемесячного заработка за период с 01.01.1984 года по 31.12.1988 года на основании данных комсомольского билета, обязании произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по инвалидности 

<

данные изъяты> группы с 17.01.2-012 года. Размер назначенной пенсии был рассчитан пенсионным органом исходя из представленных ею документов. Ей стало известно, что при произведенном расчете получаемая ею заработная плата на предприятии ЗАО Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1» за период с 1984 года по 1988 год не была учтена.

19 апреля 2017 года истец обратилась с заявлением в УПФР РФ в Центральном районе с просьбой включить получаемую ею заработную плату согласно представленного комсомольского билета.

Согласно ответа пенсионного органа рассмотрение вопроса о зачете среднемесячной заработной платы по косвенным документам относится к компетенции суда. 

Истец просит установить факт получения среднемесячного заработка за период с 01.01.1984 года по 31.12.1988 года ее работы в ЗАО Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1» на основании данных комсомольского билета, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддерживает.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 10.03.2017 года сроком до 31.12.2017 года, явился в судебное заседание, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцу необходимо произвести перерасчет пенсии, пенсия истца будет больше с учетом данных комсомольского билета.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета ее размера, правила выплаты, ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "б" перечня документов, необходимых для установления и перерасчета пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ, необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России от 27 февраля 2002 г. N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по инвалидности 

<

данные изъяты> группы с 17.01.2012 года, с 16.05.2017 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам пенсионного дела общий страховой стаж составил 29 лет 04 месяца 06 дней. Общий трудовой стаж составил 20 лет 11 месяцев 12 дней, стажевой коэффициент – 0,55.

Пенсия истцу назначена с учетом заработной платы за период с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составляет – 0, 461. 

Согласно п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

19.04.2017 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных о размере заработной платы, отраженной в комсомольском билете №.

Письмом пенсионного органа от 17 мая 2017 года истцу отказано в перерасчете.

Как следует из трудовой книжки истца, она работала в Ленинградском производственном трикотажном объединении с 01.06.1982 года по 26.10.1998 года вязальщицей, бригадиром в цехе № /л. д. 25/.

Из материалов дела усматривается, что с 01.04.1993 года Ленинградское производственное трикотажное объединение реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1», которое с 10.07.1996 года переименовано в ЗАО «Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1» /л. д. 13/.

Из справки ЗАО «Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1» усматривается, что документальные материалы по заработной плате /лицевые карточки/ по цеху № ЗАО «СПТО «1» за период с 1980 по 1991 гг. не сохранились из-за аварии на сетях водоснабжения в помещении архива /л. д. 12/.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, сведения о заработной плате иных работников занимавших аналогичные должности не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция содержится и в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Определение среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке осуществляется в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № –ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № от 27.11.2001 года.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со справкой ЗАО «Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1» в ЗАО «СПТО «1» существовала комсомольская организация, членом которой являлась ФИО1 с 1982 года по 1988 год, работая в цехе № вязальщицей, бригадиром. В комсомольском билете отражалась заработная плата с которой и рассчитывалась сумма взносов к оплате /л. д. 14/. 

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом представлен комсомольский билет № /л. д. 15-16/, в котором имеются сведения о размере заработной платы получаемой истцом в ЗАО «Санкт-Петербургское трикотажное объединение «1» с 01.01.1984 года по 31.12.1988 года, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить фактический заработок ФИО1 за период с 01.01.1984 года по 31.12.1988 года по комсомольскому билету №.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом заработной платы согласно данных комсомольского билета № с 01.05.2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2017 года.

Судья: О. М. Азизова